29 listopada w stolicy Macedonii Północnej, Skopje, rozpoczęło się dwudniowe spotkanie Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE). Po raz pierwszy od dłuższego czasu na spotkanie zaproszono przedstawicieli rosji. "Szanujemy zdolność każdego kraju do podjęcia decyzji o tym, czy powinien w nim uczestniczyć, czy nie. Uważamy, że jest to przydatne forum do interakcji z członkami OBWE i dlatego zamierzamy w nim uczestniczyć. Uważam, że OBWE jest naprawdę ważną instytucją zajmującą się kwestiami politycznymi i prawami człowieka w Europie. Tak więc Sekretarz Stanu USA będzie tam, aby wyrazić solidarność z Macedończykami Północnymi, którzy mieli trudny rok i wykonali świetną robotę, a także aby okazać solidarność z innymi członkami OBWE" "Swoimi działaniami rosja blokuje pracę całej organizacji, ponieważ od kilku lat Moskwa nie zezwala na zatwierdzanie budżetu organizacji, organizację oficjalnych wydarzeń OBWE, kontynuację misji terenowych i położyła kres wszystkim misjom OBWE w Ukrainie, która stała się ofiarą rosyjskiej agresji" "Jako Zachód, nie powinniśmy bać się usiąść do rozmów z rosjanami. Uważam, że tendencja do zanurzania się we własnych komorach echa w polityce zagranicznej zagraża życiu"
Z tego powodu spotkanie zbojkotowali przedstawiciele Ukrainy, Litwy, Łotwy, Estonii i Polski. Jednak większość uczestniczących krajów przymknęła oko na fakt, że rosja jest państwem terrorystycznym i dołączyła do wydarzenia.
UA News zebrało informacje o spotkaniu, udziale rosji i innych szczegółach spotkania przedstawicieli państw członkowskich OBWE.
Krótko o spotkaniu OBWE
Pierwsze spotkania urzędników w ramach spotkania Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie rozpoczęły się 29 listopada. Tego dnia do wydarzenia dołączył sekretarz stanu USA Anthony Blinken.
Amerykański urzędnik powiedział, że Stany Zjednoczone szanują decyzje krajów, które zdecydowały się nie uczestniczyć w spotkaniu w obecności rosyjskiego ministra spraw zagranicznych, ale uważają, że jest to przydatne forum do interakcji z członkami OBWE.
W szczególności Blinken spotkał się z przewodniczącym OBWE i ministrem spraw zagranicznych Macedonii Północnej Bujarem Osmanim i wyraził swoje poparcie. Nie spotkał się jednak z Ławrowem. Blinken opuścił Skopje na kilka godzin przed przybyciem rosyjskiego ministra.
30 listopada rozpoczęło się spotkanie Rady Ministerialnej OBWE.
Otwierając spotkanie, obecny urzędujący przewodniczący OBWE, Bujar Osmani, zauważył, że wojna rosji przeciwko Ukrainie jest sprzeczna z Aktem Końcowym z Helsinek i innymi kluczowymi dokumentami, które «stanowią podstawę bezpieczeństwa europejskiego i jego niezachwianego zaangażowania w bezpieczeństwo ludzi».
«Wojna podważa zaufanie, dialog i naszą zdolność do wypełniania naszych zobowiązań. Przede wszystkim zniszczyła życie zwykłych ludzi i ich prawo do życia w wolności. Drżąc ze strachu przed wojną i okolicznościami wojennymi, dialog i współpraca w ramach OBWE zostały zastąpione dialogiem podziałów. To trudne tło stworzyło wyjątkowo wymagające środowisko pracy dla naszego przewodnictwa», - powiedział.
Z kolei przewodnicząca PA OBWE Pia Kauma zauważyła, że wojna na Ukrainie pozostaje w centrum uwagi organizacji.
«W świecie na zawsze zmienionym przez niesprowokowaną inwazję rosji na Ukrainę, konsekwencje agresji odbijają się echem w całym naszym regionie. Złe traktowanie narodu ukraińskiego i jego cierpienie pozostają w centrum naszej uwagi. Nie możemy przymykać oczu na te oczywiste, rażące i nieskorygowane naruszenia Aktu Końcowego z Helsinek, podczas gdy stoimy przed wieloma wyzwaniami we wszystkich częściach OBWE», - powiedziała.
Oczekuje się, że wystąpienia ministrów spraw zagranicznych OBWE skupią się na agresywnej wojnie rosji przeciwko Ukrainie.
W sumie 36 krajów uczestniczących w spotkaniu wezwało rosję do natychmiastowego zakończenia wojny przeciwko Ukrainie oraz całkowitego i bezwarunkowego wycofania wszystkich wojsk i sprzętu z jej terytorium.
Wezwanie to zostało zawarte w oświadczeniu Unii Europejskiej wygłoszonym na sesji plenarnej Rady Ministerialnej OBWE.
«Po raz kolejny wzywamy rosję do natychmiastowego zakończenia agresywnej wojny przeciwko Ukrainie oraz do całkowitego i bezwarunkowego wycofania wszystkich swoich wojsk i sprzętu wojskowego z całego terytorium Ukrainy w jej międzynarodowo uznanych granicach».
Kolejnym punktem spotkania był wybór urzędującego przewodniczącego OBWE na rok 2024. Malta stanęła na czele organizacji na kolejny rok.
Formalne zatwierdzenie maltańskiego przewodnictwa odbędzie się w piątek 1 grudnia.
«Republika Malty przyjęła tę ważną odpowiedzialność za zgodą wszystkich państw członkowskich. Jestem przekonany, że Estonia stanie się odpowiedzialnym przewodniczącym OBWE i ten moment nadejdzie bardzo szybko», - powiedział Bujar Osmani.
Wcześniej Estonia miała zastąpić Maltę. Ale rosja interweniowała również tutaj. Wraz z Białorusią zawetowała zatwierdzenie kandydatury Estonii.
W swoich komentarzach estoński minister spraw zagranicznych Margus Tsahkna i przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych Riigikogu Marko Mikkelson podkreślili, że naciski rosji nie powinny być tolerowane.
Niemniej jednak ulegli presji. Malta została wybrana jako kraj, który pozostaje neutralny i nie wyraża żadnych kategorycznych stwierdzeń dotyczących wojny rosji z Ukrainą. Chociaż potępiła inwazję i wspiera antyrosyjskie sankcje.
Jak Lavrov i Zakharova znaleźli się na tym wydarzeniu?
Rosyjscy przedstawiciele zostali zaproszeni na spotkanie przez przedstawicieli Ministerstwa Spraw Zagranicznych Macedonii Północnej, która obecnie sprawuje przewodnictwo w OBWE. Ponadto Macedonia Północna zezwoliła rosyjskim samolotom przewożącym rosyjską delegację na przelot nad swoim terytorium.
Decyzja ta umożliwia Ministerstwu Obrony i Ministerstwu Spraw Zagranicznych Macedonii Północnej «podjęcie dodatkowych decyzji w sprawie przyznania rosyjskim samolotom zezwoleń na przelot i lądowanie podczas trzynastego spotkania ministerialnego w Skopje w dniach 29 listopada - 1 grudnia».
Początkowo rosyjskie samoloty miały latać przez Bułgarię. 27 listopada rosyjska ambasador w Bułgarii Eleonora Mitrofanova powiedziała, że rzekomo otrzymała pozwolenie od bułgarskich władz na przelot rosyjskiego samolotu z Lavrovem.
Przedstawiciele Bułgarii powiedzieli jednak, że zezwolili na lot tylko rosyjskiemu ministrowi spraw zagranicznych. Pozwolenie to nie dotyczyło nikogo innego.
Bułgaria podkreśliła również, że udzielone pozwolenie było tymczasowe i ważne przez 3 godziny przed i 72 godziny po planowanej dacie i godzinie lotu.
Kiedy jednak okazało się, że rzeczniczka rosyjskiego MSZ Maria Zakharova planuje lecieć do Skopje z Lavrovem, zezwolenie na lot zostało najwyraźniej anulowane.
Według agencji propagandowej TASS, samolot przewożący rosyjskich urzędników leciał nad Turcją i Grecją, pomimo oczekiwań, że będzie leciał przez Bułgarię.
«Jak dowiedziała się TASS, strona bułgarska odmówiła zgody na przelot samolotu rosyjskiego ministra spraw zagranicznych, jeśli na pokładzie znajdowałaby się oficjalna rzeczniczka rosyjskiej misji dyplomatycznej, Maria Zakharova».
TASS rzekomo posiada notatkę z oficjalnej Sofii stwierdzającą, że pozwolenie na przelot rosyjskiej delegacji «nie dotyczy dyrektor Departamentu Informacji i Prasy rosyjskiego MSZ, Marii Zakharovej, która znajduje się na liście sankcji».
Jednak kwestia udziału rosji w spotkaniu nie dotyczy tego, jak i kto poleciał do Skopje. Bardziej zaskakująca jest nielogiczność OBWE. Przecież w lipcu Zgromadzenie Parlamentarne tej organizacji uznało rosję za państwo sponsorujące terroryzm.
Dlatego dość interesujące jest to, jak przedstawiciele ministerstw spraw zagranicznych krajów uczestniczących współpracują z ministrem spraw zagranicznych kraju terrorystycznego (we własnej opinii).
Bojkot spotkania i wsparcie dla okupantów: jakie jest stanowisko przedstawicieli państw uczestniczących?
28 listopada okazało się, że ukraiński minister spraw zagranicznych Dmytro Kuleba zbojkotuje spotkanie ministerialne OBWE w Skopje. Powodem był udział rosyjskiego ministra spraw zagranicznych Sergeya Lavrova.
Według rzecznika ukraińskiego MSZ Oleha Nikolenko, strona ukraińska bardzo docenia wysiłki Macedonii Północnej jako przewodnictwa w 2023 roku i jest wdzięczna władzom tego kraju za ich uwagę w przeciwdziałaniu rosyjskiej agresji wobec Ukrainy.
Jednocześnie ministerstwo przypomniało, że Kreml nielegalnie zatrzymał trzech ukraińskich przedstawicieli OBWE, którzy przebywają w więzieniu od ponad 500 dni.
«W takich okolicznościach obecność rosyjskiej delegacji na spotkaniu ministerialnym po raz pierwszy od początku pełnej inwazji rosji na Ukrainę tylko zaostrzy kryzys, w który rosja wpędziła OBWE», - powiedział Nikolenko.
Tego samego dnia wspólne oświadczenie wydali ministrowie spraw zagranicznych państw bałtyckich - Łotwy, Litwy i Estonii. We wspólnym oświadczeniu ministrowie spraw zagranicznych stwierdzili, że miejsce Lavrova jest w specjalnym trybunale, a nie przy stole OBWE. Ministrowie podkreślili również, że rosja musi zaprzestać agresji, wycofać swoje wojska z okupowanych terytoriów i zrekompensować wszystkie zniszczenia.
29 listopada polski minister spraw zagranicznych Szymon Szynkowski powiedział, że Polska zbojkotuje spotkanie OBWE w Skopje z powodu udziału Lavrova.
Według niego «nie do przyjęcia» dla polskiego MSZ było to, że Lavrov dołączył do spotkania mającego na celu promowanie pokoju i bezpieczeństwa w Europie. Polityk wspomniał również, że Kreml często szkodził OBWE swoimi działaniami, więc ten czynnik również powinien być brany pod uwagę.
Josep Borrell, Wysoki Przedstawiciel UE do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, również zignorował spotkanie OBWE. Pomimo oświadczeń polityka, że nie zbojkotuje wydarzenia z udziałem Lavrova.
Zamiast Borrella, w imieniu UE przemawiała Rasa Ostrauskaite, zastępca szefa delegacji UE przy OBWE.
Jednak ani Ostaruskaite, ani sam Borrell nie skomentowali nieobecności Borrella na spotkaniu. Powodów możemy się tylko domyślać.
Są jednak tacy, którzy pozytywnie wypowiadali się o udziale rosji w spotkaniu OBWE. W szczególności austriacki minister spraw zagranicznych Alexander Schallenberg z zadowoleniem przyjął decyzję o zaproszeniu Lavrova do Skopje.
Autorka: Dasha Sherstyuk
