«Сирена звучит после взрыва»: в ВСК обсуждали задержки с объявлением воздушной тревоги и человеческий фактор

Сигнал воздушной тревоги о баллистической угрозе иногда слышен одновременно с взрывом или даже после него — на заседание ВСК под председательством Алексея Гончаренко пригласили представителей КОВА, чтобы выяснить, можно ли предупреждать людей о ракетной опасности быстрее?

Киевская ОГА сигнал не формирует, — пояснил директор Департамента гражданской защиты и оборонной работы Сергей Тютюнник, — область получает его от ГСЧС, а ГСЧС, в свою очередь, от Воздушных сил. На уровне Киевской области после получения сигнала ещё остаётся человеческий фактор: дежурный должен выбрать нужный район на пульте и нажать кнопку. В среднем на это уходит до 30 секунд.

Где остается человеческий фактор
 

Система оповещения дает людям время добраться до укрытия, если возникает угроза обычного «Шахеда». Но сам сигнал должен пройти несколько точек, прежде чем его услышат жители в конкретном районе.

Сергей Тютюник пояснил, что после получения информации от ГСЧС в Киевской области сигнал обрабатывает дежурный. Он выбирает нужный район на пульте и запускает оповещение. Включение сирен на местах зависит от характера целей и анализа их траектории. Заместитель начальника Киевской ОГА Тарас Бакай объяснил, почему в области не звучит сигнал повсеместно и как работает выборочная тревога:

«Учитывается вектор движения воздушной цели. Если это медленная цель, например, обычный или реактивный «Шахед», проще определить траекторию полёта. Соответственно, сигнал подается только в тот конкретный район из семи районов области, куда движется цель. Все остальные районы могут спокойно жить и работать».

При этом чиновник отметил, что враг часто прибегает к изнурительной тактике баражирования, из-за чего сирены приходится запускать поочередно или одновременно в нескольких районах:

«Конечно, враг иногда применяет тактику террора — запускает «Шахеды» по кругу. В таком случае все районы вынуждены включать тревогу, ведь дрон может летать длительное время, 8–12 часов, пока не закончится топливо. При атаке скоростными целями, крылатыми или баллистическими ракетами, решение спускается сверху на нижестоящие звенья. Тревога объявляется на значительно большую территорию, обязательно на всю область и другие прилегающие регионы».

Главная цель такого дифференцированного подхода, по словам представителей ОВА, заключается в том, чтобы сохранить экономическую активность и в то же время дать гражданским лицам достаточно времени на спасение в укрытии:

«В целом действует именно дифференцированная система, а не единая для всей области, чтобы бизнес не останавливался и люди могли нормально работать. Расчет производится с учетом запаса времени, необходимого людям для перехода в укрытие. Для «Шахедов» этот расчетный запас составляет до 15 минут. Самостоятельно, без получения сигнала от ГСЧС Украины, дежурный не может объявить воздушную тревогу. Два с половиной года назад это занимало около двух минут. Сейчас мы сократили это время до 30 секунд. Но человеческий фактор остается».

Именно его в области хотят устранить полностью. Для этого Киевская область планирует перейти на новую систему, которая будет автоматически передавать сигнал в нужный район без ручного вмешательства дежурного. Отдельно до сих пор существует проблема не только скорости передачи сигнала, но и технической возможности общины принять сигнал. В области установлено более 200 блоков сирен, однако не везде полностью достроены местные системы оповещения. 

«Это связано и с финансированием. Есть проблемные места, особенно в новых жилых массивах, отдаленных населенных пунктах», — объясняет Сергей Тютюнник.

Средства радиоэлектронной борьбы, применяемые противником, также могут влиять на работу мобильных сетей. Поэтому, как поясняют в КОВА, система имеет несколько каналов передачи сигнала и резервное питание: используются оптические каналы, радиочастоты, ретрансляторы. Все основные элементы системы имеют резервное питание.

133 миллиона на автоматизацию и днепровский софт: как модернизируют сирены и почему возникают сбои

 

Помимо передачи сигналов по зонам опасности, народные депутаты подробно расспросили чиновников о технической надёжности нынешней системы оповещения, ведь от её бесперебойной работы зависят жизни людей. На вопрос о возможных задержках Сергей Тютюнник признал, что единичные сбои все же случались:

«Были редкие, единичные сбои программного обеспечения, буквально один или два случая. Например, когда зависало рабочее место оперативной дежурной службы. Это техника. Мы тесно сотрудничаем с разработчиками этого софта».

По словам чиновника, разработчиком программного обеспечения и поставщиком оборудования является частная компания из Днепра. Она мгновенно устраняет недочеты и помогает формировать резерв сигнальных блоков на случай их выхода из строя или выгорания. Впрочем, областные власти готовятся к фундаментальному обновлению всей сети. Новая система должна полностью исключить человеческий фактор при объявлении опасности, а также дать возможность районам автономно реагировать на местные угрозы, например, на аварии с утечкой химикатов.

Стоимость масштабного переоснащения Киевской области составляет 133 миллиона гривен, а завершить его планируют к концу 2028 года. Победителем тендера стала частная компания «Укрзализнычавтоматика», которая, как подчеркнули в КОВА, не имеет отношения к «Укрзализныце» и строит подобные объекты в нескольких областях Украины.

Надежды на прямую помощь западных партнеров в развертывании сирен не суждено было сбыться. Отвечая на вопрос народного депутата Киры Рудик об обещанных системах из Израиля или Финляндии, глава Департамента гражданской защиты отметил, что о подобных проектах ему не известно, а иностранная помощь ограничивается точечной поддержкой:

«Непосредственно в создании систем оповещения сотрудничества нет. Нам передают точечную гуманитарную помощь, например, Германия передала два автомобиля для нашей аварийно-спасательной службы, за что мы им очень благодарны. Но это не касается создания самой системы оповещения».

Отдельно парламентарии остановились на работе дифференцированной системы тревог, которая функционирует в области с 2025 года и позволяет не останавливать жизнедеятельность южных районов, когда угроза зафиксирована только на севере. Заместитель председателя КОВА Тарас Бакай заверил, что аналитики Воздушных сил работают слаженно, а для предотвращения рисков существует четкое правило буферных зон:

«Если БПЛА движется вдоль границы двух районов, тревога включается в обоих районах сразу. Случаев, когда вражеская цель уже находилась над районом, а воздушную тревогу там ещё не объявили, мы не помним».

Комментируя жалобы граждан о том, что звук дрона иногда слышен раньше сирены, чиновник отметил, что люди нередко путают гул двигателей вражеских «Герберов» со звуками обычных мотоциклов, однако каждое такое обращение тщательно проверяется военными.

Желто-красные уровни и финансовые затруднения общин

 

Почему в разных уголках Киевской области сирены звучат по-разному? По словам Тараса Бакая, различие в звуках объясняется постепенным переходом на новое оборудование. В районах, где до сих пор используется устаревшая модель, раздается привычное непрерывное гудение. Обновленные сигнальные блоки способны четко различать тип угрозы.

При желтом уровне, который предупреждает о дроновой атаке с меньшей мощностью взрывного заряда, раздается короткий тридцатисекундный сигнал с соответствующим голосовым предупреждением. Красный уровень означает опасную ракетную угрозу, поэтому сопровождается минутой тревожного звука и сообщением о ракетной опасности. Дополнительно предусмотрен зенитный сигнал отбоя. Заместитель главы КОВА Тарас Бакай считает, что такая детализация сняла панику среди населения, ведь люди наконец-то понимают реальный характер риска и не вынуждены каждый раз искать разъяснения в неофициальных мониторинговых каналах. Однако быстро обновить всю сеть невозможно из-за нехватки финансирования в общинах. 

Сергей Тютюнник обратился к народным депутатам с просьбой помочь решить финансовую проблему на законодательном уровне:

«Существует проблема на уровне местных общин, где не каждая община располагает достаточными средствами в собственном бюджете для разработки и строительства своей местной автоматизированной системы. Было бы очень уместно предусмотреть в Государственном бюджете целевые субвенции или расходы на развитие именно местных систем оповещения для тех общин, чей бюджет этого не позволяет».

Вместе с тем областная администрация ожидает от ГСЧС Украины предоставления соответствующих протоколов передачи данных, чтобы окончательно устранить человеческий фактор из цепочки оповещения об опасности.

Что касается возможности ускорить оповещение о баллистике, когда сирена иногда звучит практически одновременно с взрывом или даже после него, чиновники ссылаются на пределы своих полномочий. По словам Тараса Бакая, областная система лишь ретранслирует полученный импульс, тогда как скорость обнаружения баллистических объектов зависит от развития радиолокационных систем, визуального наблюдения и оперативных разведданных международных партнеров, которые поступают непосредственно в Военно-воздушные силы ВСУ.