“爆炸后警报才响起”：特别调查委员会讨论了空袭警报延迟及人为因素问题
关于弹道导弹的防空警报有时会在爆炸同时响起，甚至在爆炸之后才响起——在由奥列克西·贡恰连科主持的特别调查委员会会议上，邀请了基辅地区行政管理局的代表，以探讨能否更迅速地向民众发出导弹威胁预警？
基辅州行政管理局并不负责生成该警报信号，——民防与国防工作局局长谢尔盖·蒂尤蒂尼克解释道，——该州是从国家紧急情况局接收信号的，而国家紧急情况局则从空军那里接收。 在基辅州层面，收到警报后仍存在人为因素：值班人员需在控制台上选定相应区域并按下按钮。这一过程平均耗时约30秒。
人为因素
仍存在于何处
如果面临普通“沙赫德”导弹的威胁，预警系统能给人们留出时间前往避难所。但警报信号本身必须经过多个节点，才能被特定区域的居民听到。
谢尔盖·蒂尤蒂尼克解释说，在收到基辅州紧急情况部（DSNS）的信息后，值班人员会处理该信号。他会在控制台上确定目标区域，并启动警报。 当地警报器的启动取决于目标的性质及其飞行轨迹的分析结果。基辅州行政管理局副局长塔拉斯·巴卡伊解释了为何该地区不会全境鸣响警报，以及选择性警报是如何运作的：
“我们会考虑空中目标的运动方向。如果是低速目标，例如普通或喷气式‘沙希德’无人机，其飞行轨迹更容易确定。 因此，警报信号只会发送至该省七个行政区中目标正飞往的特定区域。其他所有区域的居民均可照常生活和工作。”
与此同时，该官员指出，敌人经常采用令人疲惫的“扫射”战术，因此不得不轮流或在多个区域同时启动警报：
“当然，敌人有时会采用恐吓战术——让‘沙希德’无人机在空域内盘旋。 这种情况下，所有区域都不得不拉响警报，因为无人机可以持续飞行8至12小时，直到燃料耗尽。 当遭遇高速目标、巡航导弹或弹道导弹袭击时，决策会从上级下达至下级单位。警报范围将扩大至更广的区域，必定覆盖整个州及周边地区。”
据地区行政管理局代表称，这种差异化做法的主要目的在于维持经济活动，同时为平民提供足够的时间躲进避难所：
“总体而言，目前运行的正是这种分级系统，而非针对整个州的全面警报，这样既能确保商业活动不中断，也能让人们正常工作。计算时预留了民众转移至避难所所需的时间缓冲。 对于‘沙赫德’导弹，这一预留时间最长可达15分钟。值班人员在未收到乌克兰国家紧急情况局信号的情况下，不得自行发布空袭警报。两年半前，这一过程大约需要两分钟。 “目前我们已将这一时间缩短至30秒。但人为因素依然存在。”
该地区正致力于彻底消除这一人为因素。为此，基辅州计划转用新系统，该系统将自动向指定区域发送警报信号，无需值班人员人工干预。此外，目前不仅存在信号传输速度的问题，还存在社区接收信号的技术能力问题。 该州已安装了200多套警报器，但并非所有地方都已完全建成当地的警报系统。
“这与资金问题也有关系。有些地方存在困难，特别是在新建住宅区和偏远居民点，”谢尔盖·蒂尤蒂尼克解释道。
敌人使用的电子对抗手段也可能影响移动网络的运行。因此，据科瓦（KOVA）方面解释，该系统配备了多个信号传输通道和备用电源：采用光纤通道、射频和中继器。 系统所有主要组件均配备备用电源。
1.
33亿用于自动化和第聂伯软件：警报器如何升级以及为何会出现故障
除了针对危险区域的信号传输外，议员们还就当前预警系统的技术可靠性对官员进行了详细质询，毕竟人们的生命安全取决于该系统的稳定运行。 针对可能出现的延迟问题，谢尔盖·蒂尤图尼克承认确实发生过零星故障：
“确实发生过极少见的、零星的软件故障，真的只有一两起。例如，应急值班工作站曾出现过卡死的情况。这是技术问题。我们正与该软件的开发人员密切合作。”
据该官员介绍，软件开发商和设备供应商是一家位于第聂伯的私营公司。该公司会立即排除故障，并协助建立信号模块的备用库，以防其发生故障或烧毁。 不过，地区政府正准备对整个网络进行根本性的升级。新系统应完全排除在发布危险警报时的人为因素，并使各区能够自主应对当地威胁，例如化学品泄漏事故。
基辅州这项大规模设备更新工程的总成本为1.33亿格里夫纳，计划于2028年底前完工。 中标方为私营公司“乌克兰铁路自动化”（Ukrzaliznychaautomatika），基辅州紧急事务管理局强调，该公司与“乌克兰铁路”（Ukrzaliznytsia）并无关联，且已在乌克兰多个地区承建过类似项目。
关于西方合作伙伴在警报器建设方面提供直接援助的期望，最终未能实现。 在回答国民议会议员基拉·鲁迪克关于以色列或芬兰承诺提供系统的提问时，民防部门负责人表示，他并不知晓此类项目，而外国援助仅限于点对点的支持：
“在预警系统建设方面，目前没有直接合作。 我们收到的是点对点的人道主义援助，例如，德国向我们的应急救援服务捐赠了两辆汽车，对此我们深表感谢。但这与预警系统本身的建设无关。”
议员们还特别讨论了分级警报系统的工作情况，该系统自2025年起在该州运行，当威胁仅出现在北部时，可确保南部地区的正常生活不受影响。 科瓦副主席塔拉斯·巴卡伊保证，空军的情报分析工作协调有序，且为防范风险，已制定了明确的缓冲区规则：
“如果无人机沿两个区域的边界飞行，两个区域将立即同时触发警报。我们不记得有过这样的情况：敌方目标已经出现在某个区域上空，而该区域却尚未发布空袭警报。”
针对民众投诉称有时能先听到无人机声响而非警报声，该官员指出，人们常将敌方“赫伯”无人机的引擎轰鸣声误认为普通摩托车的声音， 但军方会对每一起此类投诉进行仔细核查。
黄红预警级别与地方政府的财政困境
为什么基辅州不同地区的警报声各不相同？据塔拉斯·巴卡伊介绍，声音上的差异源于正在逐步过渡到新设备。 在仍在使用旧型号设备的地区，会响起熟悉的持续嗡鸣声。更新后的警报装置能够清晰区分威胁类型。
当处于黄色警戒级别（预示爆炸当量较小的无人机袭击）时，会响起一段30秒的短促警报声，并伴有相应的语音警告。 红色警报级别意味着存在危险的导弹威胁，因此会伴随一分钟的警报声以及关于导弹危险的广播通知。此外，还有防空警报信号。 基辅地区行政管理局副局长塔拉斯·巴卡伊认为，这种细致的分类消除了民众的恐慌，因为人们终于理解了风险的真实性质，无需每次都通过非官方监测渠道寻求解释。 然而，由于各地社区资金短缺，无法迅速更新整个警报网络。
谢尔盖·蒂尤蒂尼克向议员们呼吁，希望通过立法层面协助解决这一资金问题：
“地方社区层面存在一个问题，并非每个社区都有足够的自有预算来开发和建设本地的自动化系统。 若能在国家预算中为那些预算无法承担的社区，专门拨出专项补助或支出用于建设地方预警系统，将非常及时。”
与此同时，州政府正等待乌克兰国家紧急情况局提供相应的数据传输协议，以便彻底消除危险预警链条中的人为因素。
至于能否加快弹道警报的发布——毕竟警报声有时几乎与爆炸同时响起，甚至在爆炸之后才响起——官员们则表示受限于职权范围。据塔拉斯·巴卡伊称，地区系统仅负责转发收到的信号， 而弹道探测的速度则取决于雷达系统的发展、目视观察以及国际合作伙伴提供的作战情报——这些情报会直接传送至乌克兰武装部队空军。
