С какими сложностями может столкнуться Украина в процессе компенсации потерь от войны с рф, какие шаги следует предпринять для поддержки нашей экономики уже сегодня, что поможет более эффективно бороться с коррупцией в Украине, а также какие механизмы и инструменты следует внедрить, чтобы привлекать инвестиции в нашу страну не дожидаясь завершения войны – в эксклюзивном интервью UA.NEWS рассказал ведущий украинский экономист и аналитик Владимир Ланда.
Владимир Ланда – заместитель главного редактора – руководитель отдела данных Forbes Украина, в 2014-2015 годах – советник министра экономического развития, консультант Всемирного Банка.
Даже при самом оптимистичном сценарии украинская экономика не достигнет уровня 2021 года ни в 2023, ни в 2024 году
заместитель главного редактора – руководитель отдела данных Forbes УкраинаНесмотря на негативные прогнозы по украинской экономике в 2022 году, сейчас ведущие аналитические агентства и правительство Украины ожидают роста ВВП уже в 2023 году (от +1% до даже +4% после падения почти на треть в прошлом году). В каких условиях такой рост возможен? Какие факторы могут негативно повлиять на это?
Владимир Ланда: Какими бы ни были экономические прогнозы на 2023 год, ключевым их фактором является дата завершения российско-украинской войны, или, по крайней мере, ее горячей фазы.
Чем раньше это произойдет — тем на больше процентов восстановления можно обоснованно надеяться. Впрочем, даже при самом оптимистичном сценарии украинская экономика не достигнет уровня 2021 года ни в 2023, ни в 2024 году.
В январе и феврале экономика, конечно, уступает аналогичному (довоенному) периоду 2022 года, однако уже с марта можно ожидать положительной динамики к соответствующему периоду предыдущего года.
Ключевым из возможных негативных факторов является возобновление российского наступления, однако возможности как для новой наземной операции, так и для масштабных ракетных атак на объекты энергетической инфраструктуры с российской стороны выглядят ограниченными.
Пока продолжаются боевые действия, возмещение существенно ограничено. Механизмы массовых компенсаций скорее всего будут определены уже после завершения войны и аллокации необходимых ресурсов
заместитель главного редактора – руководитель отдела данных Forbes УкраинаКак Украина может сегодня компенсировать потери от российской агрессии, которые растут с каждым днем боевых действий? Что делать с косвенными потерями, например бизнеса?
Владимир Ланда: Прямые и косвенные потери от российской агрессии должны быть компенсированы. Это будет непростой процесс, в котором сложности будут на каждом этапе: подтверждение факта потерь, оценка их объема, продолжительность процессов согласования, ограниченность средств для возмещения потерь, передача этих средств пострадавшим лицам, предприятиям и организациям.
К сожалению, пока продолжаются боевые действия, возмещение существенно ограничено. Можно надеяться на точечную помощь от стран-партнеров, в частности на инфраструктурные проекты, осуществляемые в том числе за счет конфискованных средств российского происхождения. Но суммарно эти проекты не будут обеспечивать ощутимую часть необходимого объема компенсаций.
Механизмы массовых компенсаций скорее всего будут определены уже после завершения войны и аллокации необходимых ресурсов для осуществления таких компенсаций. Важно уже сейчас фиксировать ущерб всеми доступными путями, чтобы максимально ускорить компенсационные выплаты, когда они станут возможными.
Часть потерь имеет основания компенсироваться до завершения войны. Например, для физических лиц, потерявших жилье. Также некоторые предприятия нуждаются в компенсации сейчас, чтобы сохранить компании и работу для их сотрудников
заместитель главного редактора – руководитель отдела данных Forbes УкраинаСегодня проблемы восстановления Украины рассматриваются на площадках в Лугано, Давосе, Люксембурге и других мероприятиях. Однако большинство обсуждений касаются периода после войны. Как сместить акцент на настоящее время?
Владимир Ланда: Действительно, часть потерь имеет основания компенсироваться быстрее. Например, для физических лиц, потерявших жилье, компенсация должна позволять вести хотя бы минимально достойный образ жизни. Такие компенсации сейчас осуществляются государством, однако со временем должны быть компенсированы со стороны агрессора.
Также некоторые предприятия нуждаются в компенсации сейчас, чтобы сохранить компании и работу для их сотрудников. Объем компенсаций таким предприятиям относительно небольшая часть общего объема компенсаций. Поэтому при приоритезации этого направления можно спасти бизнесы, которым помощь нужна прямо сейчас. Частично механизмы уже создаются государством, однако объемы доступных средств для бизнеса пока остаются недостаточными.
Некоторые инвесторы готовы вкладывать в украинские компании для получения высокой капитализации после завершения войны. Но объективно, инвестиции в Украину в 2023 году связаны с большими рисками
заместитель главного редактора – руководитель отдела данных Forbes УкраинаК восстановлению Украины планируют присоединиться много компаний со всего мира. Что поможет более активно привлекать частный бизнес к восстановлению страны?
Владимир Ланда: Как всегда во время войны, рынок M&A замирает. Однако не исчезает полностью — некоторые подверженные высоким рискам инвесторы готовы вкладывать в украинские компании для получения высокой капитализации после завершения войны. Однако украинские владельцы нечасто настроены на дисконт в несколько раз, поэтому не спешат с привлечением новых партнеров.
Текущая задача — предоставить всем потенциальным инвесторам информацию об украинском бизнесе, который рассматривает привлечение партнеров или нуждается в кредитном ресурсе.
Также государства-партнеры могут помогать своим резидентам-инвесторам в Украине. Причем не только информационно, а, например, государственными программами страхования военных рисков или налоговых льгот для инвестирующих компаний в Украину.
Какие механизмы необходимо внедрить, чтобы бизнес не боялся вкладывать в Украину во время войны? Расскажите, пожалуйста, подробнее об инструментах более дешевых кредитов и страховании рисков в этом контексте?
Владимир Ланда: Объективно, инвестиции в Украину в 2023 году связаны с большими рисками. Для значительной части инвесторов такие риски неприемлемы при любых стимуляционных механизмах.
Поэтому задача сформировать пул инвесторов, работающих с высокорисковыми активами, предоставить им максимально полную информацию об инвестиционных возможностях в Украине и создать благоприятные условия для осуществления инвестиций как со стороны резиденции инвестора, так и в Украине.
В частности, украинская часть таких условий должна обеспечить максимально упрощение бюрократических процедур и защиту инвестиций от неделовых рисков.
Сегодня по всему миру арестовано гигантское количество российских активов. Как запустить процесс передачи этих активов или средств от их продаж Украине?
Владимир Ланда: Отдельные случаи передачи средств от арестованных активов Украине уже имеют место. Однако этот процесс пока сложно назвать системным и централизованным.
На текущем этапе важно работать с разными юрисдикциями, имеющими конфискованные активы российского происхождения, для обеспечения неотвратимости передачи этих активов Украине. В этом направлении эффективными могут быть не только формальные (законопроекты, создание целевых институтов, фондов), но и неформальные решения (политические заявления руководителей государства, проведение экспертных мероприятий, международных встреч и т.п.).
Лучшая помощь для Украины сегодня – это ускорение победы в войне.
заместитель главного редактора – руководитель отдела данных Forbes УкраинаКак еще можно помочь украинской экономике уже сегодня, не дожидаясь завершения войны?
Владимир Ланда: Лучшая помощь для Украины сегодня – это ускорение победы Украины в войне. Она имеет множество составляющих: военная помощь, усиление санкционного давления и международной изоляции рф, международная помощь в финансировании критически необходимых расходов.
Среди других возможных направлений — поддержка спроса на украинскую продукцию в мире и обеспечение логистических коридоров, сохранение существующего и создание нового малого и микробизнеса.
С началом полномасштабного вторжения рф коррупция все чаще воспринимается не как экономическое, а как военное преступление. Реальным итогом борьбы с коррупцией должно стать не открытие дел, а оглашение приговоров коррупционерам и тренд по искоренению коррупции из органов государственной власти
заместитель главного редактора – руководитель отдела данных Forbes Украина
На Западе популярно мнение, что Украина – коррумпированная страна, и это якобы сдерживает инвесторов и бизнес. Как убедить мир в обратном? "Посадки" и обыски в госструктурах Украины помогают в этом?
Владимир Ланда: Последние годы демонстрируют не столько быстрый, сколько необратимый тренд по уменьшению толерантности украинского общества к коррупции. С началом полномасштабного российского вторжения коррупция все чаще воспринимается не как экономическое, а именно как военное преступление, как вымывание средств из экономики военного времени.
Нарративы о высоком уровне коррупции в Украине нередко имели российское происхождение. Учитывая тренд на закрытие российских пропагандистских медиа и ослабление агентурных сетей в разных странах мира, есть надежда, что в будущем информация об уровне коррупции в Украине и о мерах противодействия ей будет распространяться из надежных источников информации и будет свободной от российского влияния.
В последнее время украинские власти усилили давление на коррупционеров разных уровней, однако реальным итогом борьбы с коррупцией должно стать не открытие дел, а оглашение приговоров коррупционерам и необратимый тренд по искоренению коррупции из органов государственной власти.
Какие сегодня существуют механизмы отслеживания средств, поступающих от партнеров в Украину? Как проверяют рациональность их использования?
Владимир Ланда: Государство как получатель партнерских средств должно быть открытым как к донорам, так и к собственным гражданам. О полной открытости информации в условиях военного положения речь не идет.
Что касается отчетов перед донорами, то они должны отвечать заранее установленным требованиям. Функцию контроля со стороны граждан может выполнять временная следственная комиссия по вопросам мониторинга получения и использования международной материально-технической помощи во время военного положения. Периодически эта ВСК публикует промежуточные отчеты с учетом требований закона "О государственной тайне". Из таких отчетов, в частности, известно, что в комиссию неоднократно поступали обращения о ненадлежащем использовании партнерской помощи, которые не находили подтверждения со стороны самих международных партнеров.
