Доработанный ко втором чтении проект Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» Кабинет министров Украины представил 5 ноября 2019 года.
Оценив изменения финансовой конституции Украины на 2020 год, более подробно остановимся на ключевых параметрах выполнения обещаний новой политической силы, в частности улучшение жизни простых украинцев — социально уязвимых слоев населения.
Критика традиционно приходится на уровень финансирования социального обеспечения населения. Но, все же, в следующем году украинцы будут платить налоги в первую очередь на финансирование обороны и социалки. На эти статьи расходов в проекте бюджета предусмотрены наибольшие суммы. Бюджет 2020, к сожалению, не стал бюджетом экономического прорыва, но с меньшим дефицитом и более социально-ориентированным (рисунок 1).
Рисунок 1 - Основные расходы бюджета 2020
Источник: Минфин
На социальные программы и пенсионеров правительство предусмотрело дополнительно 2,44 млрд, подчеркнула министр финансов Оксана Маркарова в микроблоге на персональной странице в Фейсбук.
Так, необходимо отметить, что в проекте представленного ко второму чтению правительством выделено для помощи одиноким пенсионерам на уход дополнительно 860 млн. грн.
Сумму на выплату помощи семьям с детьми увеличены на 2,2 млрд грн, субвенции на проектные, строительно-ремонтные работы, приобретение жилья и помещений для развития семейных и других форм воспитания и обеспечения жильем детей-сирот повышен на 364,1 млн грн.
Также, не обошли педагогов, увеличив зарплаты работникам сферы образования. В проекте, представленного во втором чтении предполагается дополнительно 3,75 млрд гривен на зарплаты учителей. Поэтому рост зарплат учителей в среднем предусмотрено в размере 9% должностного оклада.
Рисунок 2- Основные расходы на образование
Источник: Кабмин
Как сообщает Министерство образования и науки, учителя со стажем до 10 лет могут рассчитывать на разовую выплату. В конце года они получат выплату в размере 10 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января 2020 - почти 21 тыс гривен.
Для на улучшение социальной защиты отдельных категорий педагогических работников учреждений общего среднего образования предусмотрена субвенция 3,8 млрд грн, а субвенция на создание учебно-практических центров современной профессиональной (профессионально-технического) образования увеличен на 159 млн грн.
В фокусе финансирования медицинской сферы модернизация и обновление материально-технической базы многопрофильных больниц интенсивного лечения, на что дополнительно правительство предусмотрело 1 млрд грн.
На централизованную закупку лекарственных средств и медицинских изделий для лечения отдельных заболеваний выделено дополнительно 3,2 млрд грн, а сумму на лечение граждан Украины за рубежом увеличен на 400 млн грн.
Минимальная заработная плата
В бюджете предусмотрен рост минимальной зарплаты с нового года на 550 грн, до уровня 4723 грн, что предопределит дальнейший рост зарплат (рисунок 3).
Рисунок 3 - Рост минимальной заработной платы в 2020 году
Источник: Министерство финансов
В 2020 году прожиточный минимум на одного человека в месяц составит с 1 января 2020 года - 2027 гривен, с 1 июля - 2118 гривен, с 1 декабря - 2189 гривен.
Обещания волны выборов и их реализация
В сфере социальной политики новое правительство отошел от предшественников, раздавая все больше новых обещаний (рисунок 4). Фокус сосредоточили на людях с ограниченными физическими возможностями, в частности, устранение проблем по трудоустройству. Поэтому правительство наметило создать системы мониторинга трудоустройства людей с инвалидностью. Система позволит оперативно реагировать на проблему в условиях ее возникновения. В то же время, правительство обещало улучшения для людей с инвалидностью качества профессиональной подготовки. Ведь это усилило бы их конкурентоспособность на рынке труда.
Безусловно, без обещаний по повышению пенсий и зарплат бюджетникам также не обошлось.
Рисунок 4 - Трансформация предвыборной платформы в социальной сфере
Стоит отметить, что некоторые планы социального улучшения, которые были в программе правительства предшественников, в новом плане действий не появились, несмотря на частичную их реализацию. Речь идет и об обещании ежеквартального повышения минимальной пенсии и совершенствование системы соцстрахования.
«Для того, чтобы обеспечить достаточное повышение, нам нужно больше экономический рост. Нам нужно, чтобы экономика производила больше ресурсов, больше налогов и тогда у нас будет больше возможностей», - отметил Алексей Гончарук в эфире программы «Свобода слова» на канале ICTV.
