Доопрацьований до другого читання проєкт Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» Кабінет міністрів України представив 5 листопада 2019 року.
Оцінивши зміни фінансової конституції України на 2020 рік, більш детально зупинимося на ключових параметрах виконання обіцянок нової політичної сили, зокрема покращення життя простих українців – соціально вразливих верств населення.
Критика традиційно припадає на рівень фінансування соціального забезпечення населення. У наступному році українці сплачуватимуть податки передусім на фінансування оборони та соціалки. На ці статті витрат в проєкті бюджету передбачені найбільші суми. Бюджет 2020 нажаль не став бюджетом економічного прориву, але з меншим дефіцитом та більш соціально-орієнтованим (рисунок 1).
Рисунок 1 – Основні видатки бюджету 2020
Джерело: Кабмін
На соціальні програми та пенсіонерів уряд передбачив додатково 2,44 млрд, наголосила Оксана Маркарова у мікроблозі на персональній сторінці в Фейсбук.
Так, необхідно відзначити, що у проєкті представленого до другого читання урядом виділено для допомоги самотнім пенсіонерам на догляд додатково 860 млн. грн.
Суму на виплату допомоги сім’ям з дітьми збільшено на 2,2 млрд грн, субвенції на проєктні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання та забезпечення житлом дітей-сиріт підвищено на 364,1 млн грн.
Також, не оминули й освітян, збільшивши зарплати працівникам сфери освіти. В проєкті, представленого у другому читанні передбачається додатково 3,75 млрд гривень на зарплати вчителів. Відтак зростання зарплат вчителів у середньому передбачено у розмірі 9% посадового окладу.
Рисунок 2 - Видатки на освіту
Джерело: Кабмін
Як повідомляє Міністерство освіти та науки, молоді вчителі зі стажем до 10 років можуть розраховувати на разову виплату. Наприкінці року вони отримають виплату у розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року – майже 21 тисячу гривень.
Для на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти передбачено субвенцію 3,8 млрд грн, а субвенцію на створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти збільшено на 159 млн грн.
У фокусі фінансування медичної сфери модернізація та оновлення матеріально-технічної бази багатопрофільних лікарень інтенсивного лікування, на що додатково уряд передбачив 1 млрд грн.
На централізовану закупівлю лікарських засобів та медичних виробів для лікування окремих захворювань виділено додатково 3,2 млрд грн, а суму на лікування громадян України за кордоном збільшено на 400 млн грн.
Мінімальна заробітна плата
У бюджеті передбачено зростання мінімальної зарплати з нового року на 550 грн, до рівня 4 723 грн, що обумовлюватиме подальше зростання зарплат (рисунок 3).
Рисунок 3 – Зростання мінімальної заробітної плати у 2020 році
Джерело: Міністерство фінансів
У 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в місяць становитиме з 1 січня 2020 року — 2027 гривень, з 1 липня — 2118 гривень, з 1 грудня — 2189 гривень.
Обіцянки на хвилі виборів та їх реалізація
У сфері соціальної політики новий уряд відійшов від попередників, роздаючи все більше нових обіцянок (рисунок 4). Фокус зосередили на людях з обмеженими фізичними можливостями для усунення проблем з працевлаштування. Відтак уряд намітив створити системи моніторингу працевлаштування людей з інвалідністю. Система дозволятиме оперативно реагувати на проблему в умовах її виникнення. Водночас уряд говорив про наміри покращення для людей з інвалідністю якість професійної підготовки. Адже це посилило б їх конкурентоспроможність на ринку праці.
Безумовно, без обіцянок щодо підвищення пенсій та зарплат бюджетникам також не обійшлося.
Рисунок 4 – Трансформація перевиборчої платформи у соціальній сфері
Варто зазначити, що деякі плани соціального покращення, які були в програмі уряду попередників, в новому плані дій не з'явилися, попри те, що не повністю були реалізовані. Йдеться, зокрема, й про обіцянку щоквартального підвищення мінімальної пенсії та вдосконалення системи соцстрахування.
«Для того, щоб забезпечити достатнє підвищення, нам потрібне більше економічне зростання. Нам потрібно, щоб економіка продукувала більше ресурсів, більше податків і тоді у нас буде більше можливостей», - наголосив Олексій Гончарук в ефірі програми «Свобода слова» на каналі ICTV.
