Послевоенное восстановление Украины обойдется в сотни миллиардов долларов, и львиная доля средств будет направлена не столько на строительство инфраструктуры, сколько на трансформацию нашей экономики. Единого плана модернизации и восстановления Украины пока не существует. Различные модели были представлены и обсуждались на площадках в Лугано, Берлине, Давосе, Люксембурге и Париже, а в 2023 году конференция по восстановлению Украины пройдет в Лондоне.
Екатерина Одарченко, президент Института Демократии и Развития «PolitA», основательница партии «Национальная платформа» и агентства «SIC-Group» поговорила с ведущими украинскими аналитиками, экономистами и банкирами о существующих планах восстановления страны, недостатках этих моделей, а также какие стратегии трансформации и инструменты можно использовать для модернизации уже сегодня. Госпожа Екатерина в ходе встреч с топ-чиновниками США выяснила, что они не совсем корректно понимают ситуацию внутри Украины, поэтому запись разговора будет предоставлена американским чиновникам для разработки общих стратегий по восстановлению Украины.
В дискуссии приняли участие:
Галина Хейло, президент Международной платежной ассоциации МПА (ранее Украинская ассоциация платежных систем, УАПС), вице-президент Ассоциации Украинских банков
Владимир Ланда, экономист, заместитель главного редактора Forbes Украина, консультант Всемирного банка (2015-2020).
Андрей Длигач, соучредитель гражданской платформы «Новая Страна», доктор экономических наук, глава Advanter Group, основатель бизнес-сообщества «Board» соучредитель Центра экономического восстановления.
Виктор Андрусив, глава и CEO Киевской школы государственного управления им. С. Нижнего, аналитик, публицист, кандидат политических наук.
Павел Себастьянович, член координационного совета платформы «Новая Страна», соучредитель движения «Украина 30+», предприниматель, писатель.
Анатолий Яровой, адвокат, партнер АО «Радзеевский и Яровой», представлял интересы потерпевших по делам Майдана и занимался делами потерпевших от агрессии рф в ЕСПЧ.
Галина Хейло: в Украину следует инвестировать уже сейчас
Президент Международной платежной ассоциации МПА Галина Хейло призвала международную аудиторию не ждать окончания войны и вкладывать в Украину уже сейчас. Потому что украинский бизнес, в частности, финансовое сообщество, банковский сектор и финтех-индустрия показали, как можно продолжать работать в экстремальных условиях полномасштабной войны и стабильно и качественно предоставлять все услуги. Наши банки возобновили кредитование бизнеса за считанные недели после начала широкомасштабной агрессии рф, а сегодня – активизируют и потребительское кредитование. Значительная доля ссуд для бизнеса, это кредиты по госпрограмме “5-7-9”, в которой доминирует государственный сектор.
Однако украинский бюджет сегодня очень ограничен. И сложно обеспечить надлежащую поддержку только благодаря внутренним средствам - нам нужна помощь международного сообщества. Наши партнеры могут поддерживать украинский бизнес целевыми грантами или другими механизмами распределения средств, подчеркнула Галина Хейло.
Инвесторы, которые решатся вкладывать средства в Украину уже сегодня, не дожидаясь завершения войны, только выиграют, отметила глава Международной платежной ассоциации Галина Хейло.
Инвестировать в Украину сейчас стоит хотя бы по прагматичным причинам. Во-первых, не вся территория Украины охвачена боевыми действиями, большинство регионов хоть и страдают от российских ракетных атак, но все же находятся вдали от линии столкновения. Во-вторых, сегодня в Украине как никогда низкая конкуренция. В-третьих, компании, которые рискнут вкладывать сейчас, получат большую выгоду и фору в послевоенный период.
“Не ждите окончания войны. Украина нуждается в восстановлении уже сейчас, здесь и сегодня. Мы хотим, чтобы иностранные инвесторы брали пример с отваги и храбрости украинцев. Которые, несмотря на войну, продолжают жить в Украине, инвестировать и вести здесь свой бизнес. Инвесторы, которые смогут учесть риски и выйти на рынок в условиях низкой конкуренции, будут иметь лучшие перспективы во времена экономического восстановления в послевоенный период. Возможно, все инвесторы должны быть такими же храбрыми, как Украина, поэтому сердечно приглашаем их к нам”
Президент Международной платежной ассоциации МПА Владимир Ланда: о потерях, инструментах восстановления и коррупции
Экономист и заместитель главного редактора Forbes Украина Владимир Ланда в ходе разговора с Екатериной Одарченко отметил, что главным результатом прошлого 2022 года для экономики Украины стало то, что она смогла устоять в непростых условиях войны. А прогнозы роста ВВП Украины на сегодня более оптимистичны, чем в том году.
Владимир Ланда отметил, что оценка правительством потерь Украины в результате войны в размере 500-600 миллиардов долларов может быть преувеличена из-за двойных подсчетов. Однако ясно, что общий ущерб составляет сотни миллиардов долларов, и эта цифра растет каждый день, пока продолжаются боевые действия.
Источниками восстановления Украины могут стать механизмы привлечения частного капитала из США (например, инициатива US International Development Finance Corporation). Еще один источник – российские компенсации. Что касается инструментов восстановления, то эффективными могли бы стать более дешевые кредиты, а также страхование военных и кредитных рисков. Это механизмы, которые могли бы помочь украинской экономике уже сегодня, не дожидаясь завершения войны, пояснил эксперт.
Хотя на Западе популярно мнение о высокой коррумпированности Украины, но с началом полномасштабной войны восприятие коррупции в Украине изменилось резко в негативную сторону, отметил экономист.
"Каждый доллар, который поступает в Украину, сейчас отслеживается и гражданское общество контролирует это"
Экономист, заместитель главного редактора Forbes Украина Андрей Длигач: о модернизации экономики Украины и видении бизнес-сообщества
Андрей Длигач, основатель Центра экономического восстановления и бизнес-сообщества Board в беседе с Екатериной Одарченко отметил, что в результате войны украинский бизнес потерял более 60 миллиардов долларов (прямые потери), а треть украинских предприятий были вынуждены остановить или приостановить свою деятельность.
Аналитик раскритиковал имеющиеся планы восстановления Украины, в частности, план Лугано, заявив, что это скорее портфолио проектов, чем план с политиками. Длигач подчеркнул, что Украине нужно не восстановление, а именно модернизация. И в ее основу должна быть положена экономическая свобода. Он предложил трехстороннюю модель контроля за использованием средств на модернизацию страны.
“Наше предложение иностранным партнерам – изменить эту модель на трехстороннюю модель, где общество и международные партнеры будут реализовать антикоррупционную стратегию. И общество вместе с украинским бизнесом и властью будут отстаивать украинское видение как приоритетное.
основатель Центра экономического восстановления и бизнес-сообщества BoardЭксперт также поделился, каким видит будущее Украины бизнес-сообщество. Это привлекательная экономическая среда для инвестиций и ведения бизнеса, рост экономики через инновации, устойчивая экономика, способная отвечать на военные вызовы, а также лучшая среда для креатива и развития человеческого капитала.
Виктор Андрусив: проблемы украинских планов восстановления и страхование коррупционных рисков
Аналитик, CEO Киевской школы государственного управления им. С. Нижнего Виктор Андрусив в ходе дискуссии с Екатериной Одарченко рассказал, что главная проблема различных украинских планов восстановления состоит в том, что они не отвечают реалиям и являются скорее планами желаний, чем действий или шагов.
Андрусив отметил, что самая большая проблема Украины – выбор, как использовать деньги. И неверный путь просто отстраивать города, строить дороги и инфраструктуру, ведь туда никто не вернется, если людям негде будет работать. Власти также должны определить, какую модель победы мы будем иметь, стоит ли отстраивать старые населенные пункты, или же логичнее будет построить совершенно новые города и индустриальные регионы. Также нам следует придумать, как после войны привести в экономику всех людей, которые сегодня вовлечены в Силы обороны, а также как дать работу переселенцам, которые вернутся из-за границы.
Эксперт напомнил, что мы знаем о немецком и итальянском экономическом чуде - но не британском или французском, потому что Италия и Германия не раздавали средства просто так, они это делали через спецполитики кредитования бизнеса.
Что касается коррупции, то Виктор Андрусив не считает ее препятствием для инвестиций и сомневается, что Украине удастся полностью искоренить это явление. Он напомнил, что, например, в Китае большая коррупция, но у них нет проблем с притоком денег. Поэтому следует больше заботиться о том, как инвесторам дать гарантии, что коррупция не убьет их прибыль. Здесь можно применить инструменты страхования инвестиций, в частности, за государственные средства - когда государство будет платить за коррупцию, а значит, и будет терять от нее.
Павел Себастьянович: помощь на восстановление должна предоставляться Украине только после перезагрузки власти и реформ
Павел Себастьянович в ходе общения с Екатериной Одарченко отметил, что украинцы и наши западные партнеры хотят видеть Украину как страну либеральной демократии, надежную экономику и партнера по безопасности. Но сегодня все выглядит так, что наш правящий класс хочет получить средства от Запада и оставить все как есть.
Эксперт напомнил, что с 2014 по 2022 год Украина получила 47 миллиардов долларов в помощи и кредитах. Но результат использования этих средств – 4 тысячи долларов ВВП на человека и 130 место в индексе экономических свобод. За это время Украина почти не продвинулась в разных экономических индексах, а также в рейтингах неприятия коррупции. Цель существования большинства украинских чиновников сегодня – это персональное обогащение, отметил Себастьянович. В то время как люди, которые хотят модернизировать страну, не могут добраться до власти и влиять на государственное управление.
Поэтому аналитик считает, что Запад должен оказывать нам помощь на восстановление только при выполнении ряда условий, которые приведут страну к либеральной демократии. Первое: смена элит. Запад должен помочь Украине провести выборы по демократическим правилам с низким барьером участия, равным доступом к медиа и защитой соцсетей кандидатов. Второе условие – внедрение реформ с фокусом на международных индексах, то есть реформы должны быть подтверждены движением в этих индексах.
И только после перезагрузки власти, после проведения всех важных реформ, можно оказывать экономическую помощь. Украинцы должны сменить автократию на либеральную демократию. И украинцы нуждаются в помощи для установления справедливости, верховенства права и экономической свободы. Но эта работа должна быть сделана до выделения средств на восстановление.
член координационного совета платформы «Новая Страна», соучредитель движения «Украина 30+», предпринимательАнатолий Яровой: механизм конфискации российских активов для восстановления Украины уже есть
Адвокат и партнер АО "Радиевский и Яровой" Анатолий Яровой в беседе с Екатериной Одарченко отметил, что на сегодняшний день нет прочных и эффективных законодательных международных механизмов, которые помогут привлечь к ответственности высшую российскую элиту, а также верховное командование агрессора.
Юрист подчеркнул, что факт российского вторжения в Украину, который является преступлением, должен расследоваться отдельно от военных преступлений оккупантов, совершенных в Украине и против украинцев. Яровой также скептически относится к созданию специального трибунала для агрессора, как, например, было относительно Югославии. Однако эффективный метод привлечь рф к ответственности – исключить ее как постоянного члена Совета Безопасности ООН, отметил адвокат.
На сегодняшний день уже существует подход и путь, как создать механизмы, чтобы конфисковать российские активы по всему миру и использовать их, чтобы заплатить за стоимость разрушений в Украине. Начальная точка – в решении ЕСПЧ от 25 января 2023 года. Тогда ЕСПЧ признал межгосударственное дело «Украина и Нидерланды против россии» приемлемым и перешел к его рассмотрению по существу. Суд фактически признал, что россия оккупировала часть Донбасса с мая 2014 года.
Потому Украине следует, опираясь на это решение ЕСПЧ, организовывать давление на правительства стран, где есть российские активы, и заставлять принять законодательство, позволяющее заморозить и конфисковать активы агрессора. Яровой подчеркнул, что такой прецедент уже существует в мире - аналогичным образом США поступали в отношении Ирана. Штаты могут показать пример другим государствам в этом контексте, но важно, чтобы к этому приобщился весь мир.
“Это не так сложно с точки зрения закона, потому что уже есть прецедент. Это не просто теоретические разговоры, вроде, виновата ли рф, имеет ли она там юрисдикцию, нюансы международного права, различные запутанные вопросы со специальными трибуналами. Нам это не нужно. Потому что у нас уже есть прецедент. Нам нужно, чтобы страны Европы и другие страны приняли специальное законодательство, которое позволит конфисковать российские активы после заморозки. И я думаю, что это реалистично.”
Адвокат и партнер АО “Радиевский и Яровой“ 