$ 38.21 € 41.3 zł 9.61
+5° Киев +9° Варшава +3° Вашингтон
Госдолг увеличился за октябрь на рекордные 2,7 млрд долларов: как это повлияет на украинцев и чем грозит экономике

Госдолг увеличился за октябрь на рекордные 2,7 млрд долларов: как это повлияет на украинцев и чем грозит экономике

28 Листопада 2023 17:20

За октябрь государственный и гарантированный государством долг Украины увеличился на 71,77 млрд гривен или на 2,72 млрд долларов. По состоянию на 31 октября он составлял 4 958,37 млрд гривен или 136,35 млрд долларов, сообщает Министерство финансов.

Что для Украины и украинцев означает госдолг и как международные партнеры помогают стране на макрофинансовом уровне – рассказываем в материале.

 

Рекордный госдолг


Госдолг на конец октября составил 4 958,37 млрд гривен, или 136,35 млрд долларов - на конец сентября этот показатель составлял 4 886,13 млрд гривен, или 133,62 млрд долларов.

На конец октября государственный и гарантированный государством внешний долг составлял 3 373,78 млрд гривен, что составляет 68,04% общей суммы, или 92,77 млрд долларов, а государственный и гарантированный государством внутренний долг – 1 584,59 млрд грн, 31,96%, или 43,57 млрд долларов.

В Минфине уточнили, что собственно государственный долг Украины на конец октября составил 4 638,27 млрд гривен (93,54% общей суммы государственного и гарантированного государством долга) или 127,54 млрд гривен, в том числе внешний – 85,8 млрд долларов (62,98% общей суммы госдолга), внутренний – 1 515,35 млрд грн или 41,67 млрд долларов (30,56% общей суммы).

Отметим, что, согласно Бюджетному кодексу Украины, государственный долг – это общая сумма долговых обязательств государства по возврату полученных и непогашенных кредитов (займов) по состоянию на отчетную дату, возникающих в результате государственного заимствования. Можно также сказать, что это в целом все долги государства перед всеми кредиторами: юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и т.д..

Государственный долг состоит из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, а также долгов всех корпораций с государственным участием, пропорционально доле государства в их капитале.

Увеличение государственного долга во время полномасштабной войны понятно, ведь страна ежемесячно тратит 230-250 млрд гривен, а около половины средств идут на оборону.

Собственных поступлений государству не хватает, чтобы покрыть даже военные расходы, кроме других. Средства, в которых нуждается Украина, компенсируют западные партнеры. Часть они предоставляют в форме грантов, но большую часть, как правило, предлагают как кредиты. В итоге Украина ежемесячно увеличивает долг на десятки миллиардов гривен. Из-за этого размер долга может превысить даже стоимость всех произведенных в стране товаров и услуг.

Как отметил Даниил Гетманцев, председатель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Украины, долговая нагрузка на Украину остается значительной.

«Уже в следующем месяце госдолг вероятно превысит отметку 5 трлн. грн., увеличившись с начала войны на 2,3 трлн. грн. (по итогам года ориентировочно до 90% ВВП). Госдолг растет из-за необходимости покрытия дефицита бюджета воюющей страны», – сообщил он.

Гетманецев также напомнил, что в широком смысле дефицит покрывается за счет ОВГЗ (военных облигаций), грантов от США и льготных кредитов/гарантий от ЕС, правительств дружественных стран, МФО.

«Несмотря на их льготный характер (например, отсутствие процентов за пользование макрофинансовой помощью ЕС) это все же заимствования, которые ложатся бременем на государственный долг. Поэтому для уменьшения долговой нагрузки программой с МВФ предусмотрено продолжение реструктуризации основной части внешнего долга (перед Парижским клубом, держателями еврооблигаций, ВВП-варрантов). При необходимости Минфин в своем распоряжении имеет также все инструменты для реструктуризации части внутреннего государственного долга в части ОВГЗ в собственности Национального банка», – добавил глава комитета.

Между тем Международный валютный фонд прогнозирует увеличение общего государственного долга Украины в этом году до 88,1% от валового внутреннего продукта (ВВП) страны, по итогам 2025 года госдолг превысит 100% ВВП. В Фонде отмечают, что общий украинский госдолг будет расти до 98,6% в следующем году и достигнет пикового значения 100,7% в 2025-м, после чего ожидается его постепенное уменьшение.

 

Чем грозит рост госдолга


Рост государственного долга приносит много рисков, но в целом этот процесс не вреден для экономики, как отмечают эксперты. Однако, когда госдолг растет до больших размеров, на его обслуживание тратятся значительные ресурсы, которые могли бы идти на другие цели.

Всемирный банк даже назвал критическую отметку государственного долга для стран. Согласно исследованию ВБ, если размер госдолга превышает определенный предел, то его дальнейший рост приводит к замедлению темпов роста ВВП. Для развитых стран таким пределом является 77% от ВВП. Для развивающихся стран, к которым относится Украина, – 64% от ВВП.

Однако сегодня развитые государства мира живут в условиях, когда их государственный долг превышает ВВП. Например, Япония, США, Великобритания и др. Но развитые страны занимают под малые проценты и имеют высокие кредитные рейтинги – спрос на их казначейские обязательства всегда будет существовать. А вот перед вложением средств в украинский долг инвесторы оценивают риски их невозврата - если они большие, то стране дадут деньги только под высокие проценты.

Во время полномасштабной войны Украина получает чрезвычайно выгодные займы. Процентные ставки по ним или нулевые, или близкие к нулю. Условия кредитов часто предусматривают льготный период, в течение которого не нужно осуществлять никаких выплат. Риски в том, что внешние займы получаются в иностранной валюте, что делает эту часть долга уязвимой к колебаниям курса гривны. Кроме того, чем больше выплаты по внешнему долгу, тем меньше у Нацбанка возможностей удерживать гривну от девальвации и выше шанс роста нагрузки на бюджет для осуществления таких выплат.

 

Как международные партнеры помогают компенсировать госдолг


Макрофинансовая помощь международных партнеров помогает Украине поддерживать экономическую стабильность. Европейские страны, США регулярно предоставляют нашей стране важные займы.

22 ноября Евросоюз выплатил Украине очередной, уже 10, транш макрофинансовой помощи в размере 1,5 млрд евро. А общая бюджетная поддержка ЕС Украине в этом году уже достигла более 16,5 млрд евро.



23 октября Украина также получила от Евросоюза девятый транш макрофинансовой помощи в размере 1,5 млрд евро.

«Европейский Союз является одним из ключевых доноров финансовой помощи для Украины. С начала полномасштабной войны общий объем бюджетной поддержки достигает 23,7 млрд евро. Макрофинансовая помощь направляется на финансирование приоритетных расходов госбюджета, что позволяет поддерживать макроэкономическую стабильность в турбулентных условиях военного положения», – отмечал министр финансов Украины Сергей Марченко.

Финансирование в рамках макрофинансовой помощи предоставляется на льготных условиях – срок погашения кредита составляет 35 лет, проценты и другие платежи за обслуживание долга вместо Украины будут компенсировать страны ЕС.

Всего в октябре 2023 года, как сообщало Министерство финансов со ссылкой на оперативные данные Государственной казначейской службы, Украина в виде международной помощи (грантов) получила 42 млрд гривен. Средства поступили от Соединенных Штатов Америки.

А 21 сентября в государственный бюджет Украины поступил грант от США в размере 1,25 млрд долларов через Целевой фонд многих доноров Всемирного банка. Средства являются частью пятого дополнительного финансирования в рамках проекта Всемирного банка «Поддержка государственных расходов для обеспечения устойчивого государственного управления в Украине» (PEACE in Ukraine).

В целом, согласно принятому государственному бюджету на 2024 год, потребность во внешней финансовой поддержке составляет около 41 млрд долларов.

Поэтому держимся, увеличиваем темпы роста экономики и проводим реформы, которые позволили бы повысить кредитный рейтинг и надежность государства, чтобы госдолг не был чем-то страшным и работал на экономику Украины сегодня.

Автор: Надя Кибукевич