В Брюсселе презентовали стратегию укрепления оборонной промышленности и перевода ее в режим военной экономики в противовес российской агрессии. Прежде всего планируют сворачивать миллиардные контракты на закупку оружия за пределами ЕС и больше вкладываться в собственное производство. Чем это грозит американским оружейным концернам, и как новые военные инициативы Еврокомиссии оценивают в НАТО - подробнее в материале UA.NEWS.
Стратегия Евросоюза
Отвечая на российскую угрозу, Евросоюз представил первую в истории Европейскую оборонно-промышленную стратегию до 2035 года. Согласно ей, ЕС должен быстро повысить свою оборонную готовность и выполнить комплекс действий:
- Укрепить промышленную базу за счет увеличения совместных инвестиций стран ЕС.
- Повысить оперативность европейской оборонной промышленности при любых обстоятельствах и временных горизонтах.
- Внедрить культуру готовности к обороне, в частности во всей политике ЕС.
- Развивать более тесные связи с Украиной посредством ее участия в инициативах ЕС по поддержке оборонной промышленности.
- Объединиться с НАТО и стратегическими партнерами, единомышленниками и международными партнерами, а также теснее сотрудничать с Украиной.
Стратегия также определяет, как будет оцениваться прогресс государств ЕС в обеспечении промышленной готовности. В частности им предлагается:
- К 2030 году закупить не менее 40% оборонного оборудования на основе сотрудничества.
- Обеспечить, чтобы к 2030 году стоимость оборонной торговли внутри ЕС составляла не менее 35% стоимости оборонного рынка ЕС.
- Добиться устойчивого прогресса в обеспечении не менее 50% своего бюджета оборонных закупок в ЕС к 2030 году и 60% к 2035 году.
Что касается финансирования, то в Брюсселе планируют мобилизовать 1,5 млрд евро из бюджета Евросоюза начиная с 2025 до 2027 годов для дальнейшего повышения конкурентоспособности оборонной промышленности ЕС.
Еврочиновники признают, что это довольно скромная сумма для реализации заявленной стратегии. Кроме того, документ еще должны одобрить Европарламент и страны-члены ЕС. При этом некоторые из них ранее показывали противоречивую позицию, когда дело доходило до военных расходов.
В то же время комиссар Еврокомиссии по вопросам оборонной промышленности Тьерри Бретон заявил, что хочет создать оборонный фонд в размере 100 миллиардов евро. Для его наполнения рассматривают различные варианты. В частности, привлечение капитала через облигации.
Впрочем, как пишет Politico, это может расколоть блок. Франция вместе с Польшей и Эстонией поддерживают эту идею, тогда как Германия и другие бережливые страны относятся к этому с подозрением, что делает выпуск еврооблигаций, поддержанных всем ЕС, маловероятным.
Потенциально может возникнуть ситуация, когда четыре или пять европейских стран объединятся вместе для совместной программы в области вооружений, отмечает издание.
Зависимость от США
Основная идея реформы оборонного рынка Евросоюза - совместное производство и совместные закупки. Еврочиновники признают, что сейчас в ЕС слишком много типов одного и того же вида оружия, в отличие от Соединенных Штатов. При этом большинство оборонного бюджета тратится за пределами ЕС.
"За первые 16 месяцев с начала войны в Украине в феврале 2022 года "государства-члены потратили более 100 миллиардов евро на оборонные закупки. Почти 80% этой суммы было потрачено за пределами Европейского Союза, и только на США пришлось более 60% этих расходов", - цитирует вице-президента Комиссии ЕС Маргрете Вестагер издание The Washington Post.
Для американских концернов общий объем продаж оружия в 2023 финансовом году стал самым высоким с 2020 года, когда бывший президент Дональд Трамп публично играл роль ведущего продавца военной техники США, пишет Politico.
На первом месте среди европейских покупателей - Польша. Варшава заказала у американских производителей вертолеты AH-64E Apache на $12 млрд и артиллерийские системы большой дальности на $10 млрд. В портфеле заказов также сделка на $4 млрд для интегрированных систем боевого управления ПВО и контракт стоимостью $3,75 млрд на поставку танков M1A1 Abrams.
Другие европейские союзники также разместили крупные заказы. Германия согласилась заплатить $8,5 млрд за вертолеты CH-47F Chinook и $3 млрд за усовершенствованные ракеты средней дальности AIM-120C-8. Чехия заключила сделку на поставку американских самолетов F-35 и боеприпасов на сумму $5,6 млрд, Болгария заказала машины Stryker на $1,5 млрд, а Норвегия купила пакет многоцелевых вертолетов MH-60R на $1 млрд.
И это - лишь часть военных заказов с европейского континента.
We are working to take our defence industry to the next level.
Today we will present a new defence industrial strategy – to make Europe move from emergency response to readiness.#EUDefence pic.twitter.com/V53iNWaMYy
— European Commission (@EU_Commission) March 5, 2024
При таких обстоятельствах Еврокомиссия заявила, что будет оптимизировать закупку вооружений государствами ЕС и увеличит производство внутри блока.
"Наши расходы на оборону идут на слишком много различных систем вооружения, которые в основном закупаются за пределами ЕС", - сказал Вестагер.
"Потребность в определенной стратегической независимости от самого выдающегося союзника ЕС в НАТО подчеркивает ощущение политического отчуждения от Вашингтона. Что усиливается резкими выступлениями бывшего президента Дональда Трампа во время президентской кампании в США и его колкими комментариями относительно уровня европейских расходов на оборону", - отмечает The Washington Post.
Похоже, после заявлений Трампа в Брюсселе сделали выводы и решили, что для блока крайне важно опираться на собственную промышленную базу.
"Будет ли это плохой новостью для оборонной промышленности США, корейской оборонной промышленности? Я не знаю. Мы знаем, что нам необходимо увеличить нашу способность производить то, что необходимо. И кстати, сегодня надо честно признаться, США не могут предоставить то, что необходимо, особенно боеприпасы", - отметил еврокомиссар Бретон.
Роль НАТО и Украины
Стратегия Еврокомиссии по развитию оборонной промышленности вызывает вопросы со стороны другого крупного игрока - НАТО. Лидеры стран Альянса в прошлом году, во время саммита в Вильнюсе, уже согласовали план укрепления оборонного производства, который так же предусматривает увеличение совместных закупок и производственных мощностей.
"Если эта новая представленная стратегия будет рассматриваться как дополняющая - это одно. Но если она будет рассматриваться как противоречащая (стратегии НАТО), это может стать своего рода политической проблемой", - сказал Роберт Пщель, бывший чиновник НАТО в комментарии Politico.
Он добавил, что ЕС должен сосредоточиться только на стандартах НАТО, учитывая, что подавляющее большинство стран ЕС входят в Альянс.
"Распространение различных стандартов создаст риски - и риски для солдат", - сказал чиновник, добавив, что это должно оставаться "основной компетенцией НАТО".
В Еврокомиссии же уверяют, что стратегия не может противоречить НАТО.
"Все это делается в тесном сотрудничестве с НАТО. Стандарты, которые мы разрабатываем в Европе, - это стандарты НАТО", - сказал еврокомиссар Бретон.
В то же время в стратегии ЕС подробнее расписана роль другого важного игрока - Украины.
Отмечается, что к Украине будут относиться почти как к члену блока, способного участвовать в совместных закупках ЕС, при этом украинские компании будут иметь право на получение денежных средств в рамках программы.
"Украина может получить выгоду от поддержки этой стратегии для своей оборонной промышленности и увеличить свои производственные мощности, как любая европейская компания", - отметил Бретон, добавив, что цель состоит в том, чтобы подготовить интеграцию оборонного производственного аппарата Украины к европейскому производству.
Как заявила вице-президент Еврокомиссии Маргрете Вестагер: "Это сигнал о будущем Украины как члена ЕС".
Весь инсайд и актуальная информация на нашем Телеграм-канале, а также бонусы и оперативные новости.