Председатель парламентской фракции "Слуга народа" Давид Арахамия прогнозирует, что законопроект о мобилизации правительство должно предоставить парламенту 26 января, а в целом его планируют проголосовать в феврале. Это будет обновленная версия, предыдущую - Кабмин официально отозвал на доработку 11 января.
С тех пор ни чиновники, ни депутаты не разглашали деталей обновленных подходов к мобилизации, которые могут появиться в новой редакции законопроекта. В парламенте лишь отметили, что ожидают сбалансированных мотивационных и принудительных норм. Агентство UA.News попыталось выяснить, что известно о дискуссионных нововведениях и когда могут принять сам закон.
Ежемесячный платеж за бронирование
Финансовая составляющая в процессе бронирования военнообязанных уже всплывала при обсуждении предыдущей версии законопроекта о мобилизации. Тогда в Офисе президента, как писали СМИ, обсуждали три варианта новых правил для бронирования работников компаниями.
Первый - отсрочка от мобилизации в случае уплаты 6 тыс. грн налогов в месяц, то есть оклад такого работника должен был быть около 33 400 грн, дополнительно 22% от размера оклада должен был уплатить работодатель как единый соцвзнос. Второй вариант - наличие официального оклада от 35 тыс. грн. Еще одно предложение - работодатель платит за бронь сотрудника около 14 500 грн ЕСВ, что возможно при официальной зарплате 66 тыс. грн.
Указанные варианты отклонили, поскольку саму идею бронирования при условии уплаты не менее 6 тыс. грн налогов признали дискриминационной.
Но при повторной подготовке законопроекта вопрос уплаты за бронь возник снова. На этот раз авторами концепции стали народные депутаты.
Как пишет издание Forbes, в Верховной Раде предлагают установить ежемесячный фиксированный платеж, после уплаты которого предприятие сможет забронировать работника независимо от должности. Главное условие - компания должна работать в "белую" и платить налоги в бюджет.
В частности, речь идет о введении дополнительной оплаты к военному сбору за каждого забронированного работника - к 1,5% военного сбора добавляется фиксированная ставка в размере 20 тыс. грн.
Как говорят источники издания, при таких условиях бронировать персонал смогут все предприятия, а не только критически важные. В случае принятия этой нормы, в государственный бюджет ожидаемые поступления - от 18 млрд до 155 млрд грн в год.
"На предприятии могут самостоятельно выбирать, кого из сотрудников хотят забронировать", - цитирует издание соавтора законопроекта Дмитрия Наталуху.
Базовая военная служба
Наименее дискуссионными были нововведения о предельном мобилизационном возрасте и введении базовой военной подготовки. В новой версии мобилизационного законопроекта базовая военная служба остается, но срок ее введения предварительно переносится на 2025 год. Что означают предложенные нормы детально проанализировал юрист LCF Law Group Владимир Романчук, его выводы опубликовало ZN.UA.
"Первое и главное. Согласно предложенным нормам, после прохождения запланированной к введению базовой военной службы (БВС) потенциальным мобилизационным ресурсом также могут стать мужчины в возрасте 18-25 лет. Наряду с военнообязанными в возрасте до 60 лет, как это предусмотрено действующим законодательством. Поэтому все обсуждения по уменьшению предельного мобилизационного возраста с 27 до 25 лет выглядят уже не так остро и актуально, поскольку в армию могут быть рекрутированы юноши хоть 18, хоть 22 лет", - написал Романчук.
Также он обращает внимание, что законопроект на замену срочной вводит обязательную базовую военную службу для мужчин в возрасте от 18 до 25 лет для получения военно-учетной специальности.
"Самой главной особенностью является то, что после прохождения БВС граждане призывного возраста будут становиться на учет как военнообязанные. А военнообязанные, в соответствии с действующими статьей 22 Закона "О мобилизации и мобилизационной подготовке" и статьей 39 Закона "О воинской обязанности и военной службе", подлежат призыву по мобилизации. То есть еще раз акцентируем внимание: в дальнейшем такие граждане могут быть мобилизованы в армию до наступления 25 лет", - отмечает юрист.
В то же время Романчук считает вопиющим отсутствие публичных комментариев со стороны власти о введении "уникальной для нашей страны системы предармейской подготовки".
"Это, в свою очередь, закономерно приведет к, мягко говоря, большому удивлению двадцатилетних граждан, которые после прохождения БВС вполне законно будут получать повестки на отправку в части", - делает выводы юрист.
Верховная Рада в ожидании законопроекта
Глава фракции "Слуга народа" в парламенте Давид Арахамия заявил, что законопроект о мобилизации правительство должно предоставить Верховной Раде 26 января. Рассмотреть его в первом чтении должны 6 февраля. Об этом Арахамия сообщил в рамках проекта LB.ua и EFI Group "Новая страна".
"6 февраля будет проголосовано первое чтение. Я бы хотел, понимая, что армия ждет этого законопроекта, проголосовать в первом и в целом", - сказал он, отметив, что по крайней мере две "оппозиционные фракции" не дадут проголосовать в целом.
"Поэтому мы сделаем перерыв на неделю, проголосуем сокращение сроков, и через неделю 13 или 14, проголосуем во втором чтении. Пойдем спецпроцедурой и как-то там высидим и сделаем это для того, чтобы это проголосовать", - сказал он.
Ранее в Министерстве обороны неоднократно подчеркивали необходимость как можно быстрее решить вопрос мобилизации и возможности ротации военнослужащих, находящихся на фронте с 2022 года и даже дольше.
При этом широкого обсуждения предлагаемых правил мобилизации не было. Заместитель министра обороны Наталья Калмыкова, ответственная за подготовку новой версии законопроекта, очертила лишь общую концепцию документа.
"Главная идея законопроекта остается неизменной - мы должны дать отдых тем, кто воюет на передовой с 2022 года, и даже раньше. Для этого нам надо установить нормы, которые дадут возможность проводить не только увольнение людей, но и решить вопрос замены людей на фронте. Главное при этом - усилить направление подготовки. Кардинально по своей идее законопроект не меняется. Меняются подходы к отдельным категориям граждан", - отметила Калмыкова в эфире общенационального марафона 15 января.
Она добавила, что начало реализации норм законопроекта после его принятия ожидается в течение "недель или месяца".
Весь инсайд и актуальная информация на нашем Телеграм-канале, а также бонусы и оперативные новости.