Украина движется в направлении вступления в ЕС. Но одним из критериев, который будет способствовать ускорению этого процесса, является преодоление коррупции во всех сферах. В частности, и путем перезапуска Бюро экономической безопасности (БЭБ).
Агентство UA News собрало информацию о деятельности БЭБ и перспективах и важности его реформирования.
Что известно о Бюро экономической безопасности?
Бюро экономической безопасности Украины было создано Правительством в мае 2021 года как центральный орган исполнительной власти в сфере охраны экономической безопасности государства. Ее еще называют финансовой полицией. А 25 ноября 2021 года Бюро выпустило сообщение об официальном запуске работы.
Основной целью работы БЭБ стало противодействие экономическим преступлениям против государства.
Руководителя для Бюро выбирали долго. Еще летом 2021 года начала работу комиссия по проведению конкурса на занятие должности директора. К заключительному этапу конкурса прошли:
- председатель Государственной фискальной службы Вадим Мельник;
- член Совета НБУ Василий Горбаль;
- прокурор Офиса генпрокурора Аттила Ковчи.
Среди них Кабинет Министров выбрал Вадима Мельника, который и стал первым директором БЭБ 20 августа 2021 года.
Но деятельность и Мельника, и Бюро не остались без неприятностей. В частности, в начале 2022 года произошли задержания двоих детективов
территориальных управлений БЭБ, которые прикрывали игорный бизнес и незаконную торговлю. А за это они получали неправомерное вознаграждение.
Уже 20 февраля Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики признал работу руководства Бюро экономической безопасности неудовлетворительной. Депутаты рекомендовали Кабинету Министров принять соответствующие меры с целью перезагрузки работы БЭБ.
И вокруг Вадима Мельника возникло много неприятных ситуаций. Во-первых, в сентябре, через месяц после назначения на должность, в СМИ появилось расследование о
вероятные нарушения процедуры при проведении конкурса по избранию директора Бюро экономической безопасности, в частности из-за того, что к участию в конкурсе не допустили бывшего министра финансов Александра Данилюка.
В октябре 2022 года Вадим Мельник представил отчет о своей деятельности на должности. Но депутаты из профильных комитетов были недовольны работой Бюро. А 11 апреля 2023 года Мельника уволили.
Обыск холдинга !FEST
Недавно в сети распространилась информация об обыске в офисе львовского холдинга !FEST. Пресс-служба БЄБ заявила: обыск провели из-за наличия схемы по отмыванию денег.
«Детективы БЭБ во Львове разоблачили схему уклонения от уплаты налогов в особо крупных размерах холдингом, в состав которого входят 60 ресторанов и торговых точек. Таким образом компания уклонялась от уплаты военного сбора, Единого социального взноса, который должно платить предприятие и НДФЛ. Предварительно убытки нанесенные государственному бюджету составляют более 50 млн грн.», - отметили в ведомстве.
А вот представители самого холдинга отметили, что действия работников Бюро не очень были похожи на обыск.
«17 октября около 14 часов люди в камуфляже с полным боевым снаряжением и штурмовыми автоматами вместе с кучей молодых людей (преимущественно в кожанках и сумочками через плечо) окружили периметр территории !FESTrepublic, ворвались в центральный офис, заблокировали все выезды/выходы и парализовали работу компании. Оказалось так выглядел обыск, который проводит Бюро Экономической Безопасности Украины. Вдруг без всякой предварительной коммуникации, разговоров, или решений суда - просто забегает куча людей с оружием, конфискуют документы и утвердительно заявляют, что наши предприятия нарушают закон и рассылают такую позицию на все медиа», - отметили в !FEST.
В холдинге также отметили, что обыск длился более 16 часов: с 14:00 17 октября до 6:20 18 октября.
Также представители !FEST отметили, что такие действия БЭБ отвращают от Украины международных инвесторов.
«Такими действиями вы показываете всем инвесторам, чтобы они не приходили в Украину, а тем, кто уехал - чтобы не возвращались. Это отдельный знак для всех международных партнеров, которые скоро перестанут давать деньги и мы останемся с нулевой экономикой, однако с "бизнес няней", которая называется БЭБ», - отметили в холдинге.
Впоследствии ситуацию прокомментировал и совладелец холдинга !FESTrepublic Юрий Назарук.
«Центральный аппарат БЭБ, говорят, привлекли работников СБУ на силовую поддержку - во время войны, штурмовать офис предприятия. Специальная опергруппа приехала из столицы. На самом деле ничего нового - деятельность ФЛП в ресторанах, зарплаты - хозяйственная деятельность. Будто бы это уголовное дело. Хотя до сих пор ни одного запроса, обращения. Ну мы теперь гордо в той же компании что и Новая Почта, Rozetka и другие достойные люди. Теперь кучу времени будем заниматься не донатами, войной - а БЭБом :))... На сейчас все работники находятся фактически в заложниках, вся деятельность парализована. Куча типочков в кожанках - реально дежавю... в это время когда на другой стороне страны совсем другое», - написал Назарук.
Стоит ли вообще реформировать БЭБ?
Несмотря на то, БЭБ является относительно молодым ведомством, нардепы уже готовят закон о перезагрузке Бюро.
Перезагрузка Бюро экономической безопасности стала одним из условий программы расширенного финансирования Международного валютного фонда. Представители ОП и других ведомств считают это условие реальным двигателем для принятия важных решений по БЭБ.
В начале марта в Верховной Раде зарегистрировали законопроект №9080, в названии которого прямо сказано о перезагрузке БЭБ.
Главные изменения касаются выбора руководства Бюро, которая будет подобной той, по которой избирается глава Национального антикоррупционного бюро (НАБУ).
«Это наиболее эффективный и прозрачный механизм конкурсного отбора, который есть сейчас», - отметил заместитель председателя комитета и соавтор закона Ярослав Железняк.
Также новый закон предусматривает ежегодную аттестацию всех сотрудников Бюро, которая включает тестирование на знание и применение на практике законодательства, прохождение полиграфа и собеседования на предмет профессиональной компетенции.
Сейчас законопроект находится на рассмотрении. И руководство государства отмечает важность принятия этого проекта.
Премьер-министр Денис Шмыгаль отметил, что Бюро экономической безопасности должно стать единственным правоохранительным органом, который будет заниматься расследованием экономических преступлений в Украине.
Премьер отметил, что идея создания экономического, аналитического и правоохранительного органа заключается в том, чтобы «бизнес понимал единую точку кооперации с государством в части экономического контроля экономических преступлений».
Председатель профильного парламентского комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Даниил Гетманцев заявил, что решением проблемы лишних проверок разных правоохранительных органов является завершение реформы Бюро экономической безопасности (БЭБ), в частности проведение открытого конкурса на руководителя бюро с предоставлением ему права на перезагрузку этого органа.
Кто уже поддержал реформирование БЭБа?
Комитет, возглавляемый Даниилом Гетманцевым, реформирование Бюро поддерживает. Об этом заявил член комитета, депутат Александр Герега.
«13 октября на заседании Комитета поддержал за основу законопроект о реформировании Бюро экономической безопасности Украины, который еще требует дальнейших доработок. К сожалению, неоднократно освещалась информация о неудовлетворительных показателях работы БЭБ и нарушениях в проведении кадровых отборов. Надеюсь, что доработка Закона будет способствовать созданию БЭБ, которое обеспечит эффективную борьбу с экономической преступностью, финансовую стабильность и защиту национальных интересов», - написал Герега.
За реформирование Бюро выступают представители бизнеса. Как отметил нардеп от партии «Голос» Ярослав Железняк, перезагрузку БЭБ поддержал консорциум аналитических центров RRR4U, в который входят Центр экономической стратегии, Институт экономических исследований и политических консультаций, Институт аналитики и адвокации, DiXi Group.
О поддержке также заявила Европейская Бизнес Ассоциация.
«В частности, важна главная идея, что сотрудники БЭБ должны быть отобраны на конкурсной основе в несколько этапов без предоставления никаких преимуществ кандидатам, которые сейчас работают в существующих правоохранительных органах. Для достижения этой цели, по мнению бизнеса, должно быть обеспечено надлежащее представительство общественности в конкурсных комиссиях БЭБ и предусмотрены действенные механизмы общественного контроля при избрании и увольнении работников БЭБ, включая проверку на добропорядочность», – отметили в Ассоциации.
Автор: Даша Шерстюк
