Резников ушел в отставку: путь 17-го министра обороны от выбивания Stinger до яичного скандала

Утром 4 сентября министр обороны Алексей Резников подал в Верховную Раду заявление об отставке. Накануне президент Украины Владимир Зеленский сообщил, что предложит парламенту уволить министра обороны Алексея Резникова и назначить на его место руководителя Фонда госимущества Рустема Умерова.

Агентство UA.News подвело итоги пребывания Резникова на ответственном посту.

Увольнение

Я решил произвести замену министра обороны Украины. Алексей Резников прошел эти более 550 дней полномасштабной войны. Считаю, что Министерство нуждается в новых подходах и других форматах взаимодействия как с военными, так и с обществом в целом. Сейчас возглавить Министерство должен Рустем Умеров. Верховная Рада Украины хорошо знает этого человека, и господин Умеров не нуждается в дополнительных представлениях. Ожидаю от парламента поддержки этой кандидатуры.

Дальше уже Алексей Резников выложил свое заявление главе ВР с просьбой об увольнении.



«За 22 месяца выполнены ключевые задачи, которые были определены при назначении меня на должность. В этой связи прошу Парламент принять мою отставку», — написал Резников.

На должности

Алексей Резников, который по образованию юрист и имеет адвокатскую лицензию, а стал известен после того, как в 2004 году его компания удачно обжаловала результаты второго тура президентских выборов по делу «Виктор Ющенко против ЦИК», стал 17-м министром обороны Украины 4 ноября 2021 года. В интервью Резников постоянно отмечал, что не хотел быть министром обороны, его уговаривали почти месяц.

«Там были юридически-менеджерские функции: реформировать систему госзакупок, провести кадровую реформу, решить вопрос с очередью на квартиры и тому подобное», – рассказал Резников журналу Forbes.

Однако в то время россия уже начала формировать вблизи границ с Украиной колонны военной техники для нападения, а западные СМИ со ссылкой на свои источники в разведке предупреждали о подготовке Кремля к нападению на нашу страну. Нападение произошло, в первые дни войны ВСУ не смогли отразить атаку по всем направлениям. Поэтому уже тогда появилась первая критика гражданского министра обороны.

Мы понимали, что вторжение будет, но моя большая ошибка, что я недооценил цинизм россиян. Я не верил, что они будут сбрасывать бомбы на наши города.

Дальше была кропотливая работа по выбиванию оружия сначала для защиты неоккупированной территории Украины, затем для контрнаступления. Здесь, как считают эксперты, и понадобилась главная черта адвоката Резникова – уметь договариваться.

Алексея называли чемпионом мира по переговорам, его фирменный стиль – досудебное урегулирование споров. Он договорился о разрешении десятка сложных споров.

Вместе с дипломатическим корпусом и Офисом президента именно это стало главной задачей Резникова на министерском посту во время войны. Он представлял Украину при формировании военной помощи стран-союзников на заседаниях в Рамштайне (Германия). И довел ВСУ до момента, когда нам передают американские истребители F-16.

«Когда в ноябре я улетел в США просить «Стингеры», то в самых высоких кабинетах крутили пальцем у виска, говорили — это законодательно невозможно. Сейчас мы получаем Стингеры от ряда стран», – вспоминает в интервью Резников.

Уже после назначения Резникова на должность министра обороны и до вторжения россиян в Украину прибыли более двух десятков грузовых самолетов с современным оружием от 10 дружественных стран.



Уже через два месяца после назначения Резникова на должность министра обороны в январе 2022 года Украина получила несколько партий пусковых установок Javelin и ракет для них. Общий вес составлял более 100 тонн.

После отражения атаки на Киев требовалась бронетехника для дальнейшего наступления и пушки большой дальности. Первые гаубицы Panzerhaubitze 2000 года от Германии Украина получила 21 июня 2022 года. Именно Берлин труднее других западных стран было убедить в необходимости нарушить табу на поставку оружия в другие страны не члены НАТО. Ни одни переговоры нужно было пройти всем высокопоставленным представителям Украины, чтобы дальше добиться от Бундесвера сначала согласия на передачу другими странами ВСУ, а затем и передачу от себя танков Leopard и Leopard-2.



Поскольку война затягивалась, а российские захватчики глубже зарывались на оккупированных территориях, нужно было поднимать вопрос о дальнобойных ракетах. В итоге Украина получила от Франции ракеты дальнего радиуса действия SCALP-EG («Скальп») и от Великобритании — Storm Shadow. Недавно президент США Джозеф Байден одобрил передачу кассетных боеприпасов Украине, на чем с осени настаивали конгрессмены обеих ведущих партий США.



А уходит Резников на фоне созданной международной коалиции по обучению наших пилотов и  передаче ВСУ истребителей F-16. Таким образом, именно при министре обороны Резникове украинские вооруженные силы перешли на использование западной военной техники натовского образца всех видов.

Пройден непростой путь, от категорического отказа предоставлять Украине стенгеры в ноябре 2021 года, когда меня только назначили на должность Министра обороны Украины, до формирования «авиационной коалиции», предоставления современных танков, средств ПВО/ПРО, дальнобойных ракет, бронетехники, артиллерии, РСЗО,  другие виды современного оружия западного образца.

Западные коллеги высоко оценили работы Резникова. К примеру, бывший министр обороны Великобритании Бен Волес написал такой твитт:

«Удачи Алексей! Вы были фантастическим для Украины. С самого начала мы работали вместе, и без вас мы не смогли бы разблокировать международную поддержку! Мало кто будет знать ваш полный вклад в эту войну, но от тех, кто знает, спасибо».

Реформы

Одновременно с ведением войны нужно продолжать реформирование армии и флота с тем, чтобы после победы были все основания для быстрого вступления в НАТО. В июле Минобороны подготовило концепцию трансформации сектора обороны.

«Подготовку к формированию абриса «армии будущего» мы начали еще год назад – в июне 2022 года я подписал приказ о проведении обзора способностей Вооруженных Сил Украины. Оценка возможностей – то есть баланса вызовов и реальной способности ответить на них – является основополагающим элементом оборонного планирования по принципам НАТО. Обзор завершен. На основании анализа этого материала, а также комплексной оценки опыта войны Министерство обороны подготовило концепцию трансформации сектора обороны Украины. В начале июня я передал этот документ на рассмотрение Премьер-министру Украины Денису Шмыгалю», — отметил глава украинского оборонного ведомства.

На практике это означает, что Украине нужно принять решение, от каких образцов советского вооружения отказаться, а какое западное взять на вооружение. Например, Украина имеет артиллерийское оружие советского образца калибра 122 мм и 152 мм, и одновременно – полученное от НАТО калибром 105 мм и 155 мм. Заводы стран-партнеров преимущественно производят снаряды двух последних калибров, а, например, Болгария – калибры двух советских образцов. В этой связи нужно решить, какая артиллерия должна остаться в Силах обороны Украины.



В мае 2023 года была создана отдельная структура для закупки вооружения и военной техники для ВСУ — Агентство оборонных закупок. С этого момента централизованную закупку товаров, работ и услуг, предназначенных для выполнения государственных программ в сфере национальной безопасности и обороны, должно обеспечивать это агентство.

Агентство, созданное в 2022 году, отделено от аппарата Министерства, что позволяет свести к минимуму коррупционные риски. Это решение делает оборонное ведомство на шаг ближе к имплементации стандартов и процедур НАТО, будет способствовать эффективному использованию бюджетных средств и сократит сроки поставки товаров для нужд ВСУ.

В разработке механизмов работы Агентства оборонных закупок принимают участие специалисты из Великобритании, Норвегии и Агентства НАТО по поддержке и поставке.

Скандалы

Во время руководства Резниковым стратегически важного для страны министерством произошло по крайней мере два скандала, отразившихся на репутации известного адвоката. Резников принял Министерство обороны в период, когда коррупция продолжает разъедать органы власти, поэтому с ней нужно бороться так же активно, как и с российскими оккупантами.

Первый громкий коррупционный скандал произошел в январе, когда стало известно, что Министерство обороны закупает продукты питания по завышенным в несколько раз ценам. Например, Минобороны законтрактовало:

• яйца по 17 грн. за штуку;


• картофель по 22 грн за килограмм;


• куриное бедро по 120 грн.

Тогда народные депутаты вызвали руководство Минобороны на Комитет Верховной Рады по национальной безопасности, обороне и разведке, было начато расследование и изменили контракт. Был создан Общественный антикоррупционный совет при Минобороны, представители которого из общественного сектора должны изучать аспекты поставок и указывать на недостатки.

Второй громкий скандал произошел в начале августа, когда журналисты выложили информацию о закупке Минобороны в 2022 году у турецкой фирмы летних курток под видом зимней одежды. Тогда Резников отреагировал заявлением, если окажется, что Минобороны действительно поставило 180 тысяч летних курток вместо зимних, он подает в отставку. А если окажется, что были поставлены 180 тысяч зимних курток, то народный депутат Радина должен оставить мандат, а журналист «УП» Михаил Ткач – уйти из издания и на 3 года прекратить заниматься журналистикой.

В настоящее время СБУ ведет расследование по этой скандальной закупке. Минобороны продолжает утверждать, что пориобрело зимнюю одежду. Это подтвердил Общественный антикоррупционный совет при Минобороны.

«Нам точно удалось выяснить, это факты, точно подтвержденные. Во-первых – это куртки не летние, не демисезонные, это зимние куртки, которые сшиты на турецких фабриках. Мы понимаем, что это были события лета-осени 2022 года. И осенью они были поставлены в Вооруженные силы Украины. И большая часть этих курток действительно была роздана. Еще некая партия остается на складах. Поэтому первое утверждение, что куртки были летними, оно не соответствует действительности», – отметил через несколько дней председатель Общественного антикоррупционного совета при Министерстве обороны Украины Евгений Грушовец.



Но глава общественной организации «Центр противодействия коррупции» Виталий Шабунин отметил, что перед заключением контракта с турецкими партнерами оборонное ведомство снизило стандарты для зимней военной одежды, поэтому эту одежду они считают «летней».

Так или иначе с другими коррупционными скандалами уже будет разбираться другой министр обороны.

 

Будущее

Предполагается, что после отставки Резникову предложат дипломатическую должность в одной из стран-союзников Украины. Однако не стоит забывать, что он неплохой юрист, и именно в этом статусе он себя видит. По крайней мере, так было сказано во время интервью Forbes.

«Следующая миссия – заставить россиян заплатить. Во всех международных судах, где только можно, я буду взимать с них репарации на огромные суммы за экономический ущерб, разрушенные города и унесенные жизни. Они заплатят», – так сказал Резников несколько месяцев назад.