Резніков пішов у відставку: шлях 17-го міністра оборони від вибивання Stinger до яєчного скандалу

Вранці 4 вересня міністр оборони Олексій Резніков подав до Верховної Ради заяву про відставку. Напередодні президент України Володимир Зеленський повідомив, що запропонує парламенту звільнити міністра оборони Олексія Резнікова і призначити на його місце керівника Фонду держмайна Рустема Умєрова.

Агентство UA.News підбило підсумки перебування Резнікова на відповідальній посаді.

Звільнення

Я вирішив провести заміну міністра оборони України. Олексій Резніков пройшов ці більш ніж 550 днів повномасштабної війни. Вважаю, що Міністерство потребує нових підходів та інших форматів взаємодії як із військовими, так і з суспільством в цілому. Зараз очолити Міністерство має Рустем Умєров. Верховна Рада України добре знає цю людину, і пан Умєров не потребує додаткових представлень. Очікую від парламенту підтримки цієї кандидатури.

Далі вже Олексій Резніков виклав свою заяву до голови ВР з проханням про звільнення.



«За 22 місяці виконано ключеві завдання, які було визначено під час призначення мене на посаду. У зв'язку з цим прошу Парламент прийняти мою відставку», — написав Резніков.

На посаді

Олексій Резніков, який за освітою юрист та має адвокатську ліцензію, а став відомий після того, як у 2004 році його компанія вдало оскаржила результати другого туру президентських виборів у справі «Віктор Ющенко проти ЦВК», став 17-м міністром оборони України 4 листопада 2021 року. У інтерв'ю Резніков постійно наголошував, що не хотів бути міністром оборони, його вмовляли майже місяць.

«Там були юридично‑менеджерські функції: реформувати систему держзакупівель, провести кадрову реформу, розв’язати питання з чергою на квартири тощо», – розповів Резніков журналу Forbes.

Але в той час росія вже почала формувати поблизу кордонів з Україною колони військової техніки для нападу, а західні ЗМІ з посиланням на свої джерела у розвідці попереджали про підготовку Кремля до нападу на нашу країну. Напад стався, у перші дні війни ЗСУ не змогли відбити атаку на всіх напрямках. Тому вже тоді з'явилася перша критика на адресу цивільного міністра оборони.

Ми розуміли, що вторгнення буде, але моя велика помилка, що я недооцінив цинізм росіян. Я не вірив, що вони скидатимуть бомби на наші міста.

Далі була кропітка робота по вибиванню зброї спочатку для захисту неокупованої території України, потім для контрнаступу. Тут, як вважають експерти, і знадобилася головна риса адвоката Резнікова – вміти домовлятися.

Олексія називали чемпіоном світу з переговорів, його фірмовий стиль – досудове врегулювання спорів. Він домовився про вирішення десятка складних спорів.

Разом з дипломатичним корпусом та Офісом президента саме це стало головним завданням Резнікова на міністерському посту під час війни. Він представляв Україну під час формування військової допомоги країн-союзників на засіданнях у Рамштайні (Німеччина). І довів ЗСУ до моменту, коли нам передають американські винищувачі F-16.

«Коли у листопаді я полетів до США просити «Стінгери», то у найвищих кабінетах крутили пальцем біля скроні, казали — це законодавчо неможливо. Зараз ми отримуємо «Стінгери» від низки країн», – згадує у інтерв'ю Резніков.

Вже після призначення Резнікова на посаду міністра оборони і до вторгнення росіян в Україну прибуло понад два десятки вантажних літаків із сучасною зброєю від 10 дружніх країн.



Вже через два місяці після призначення Резнікова на посаду міністра оборони у січні 2022 року Україна отримала декілька партій пускових установок Javelin та ракет для них. Загальна вага складала більше 100 тонн.

Після відбиття атаки на Київ потрібна була бронетехніка для подальшого наступу та гармати великої дальності. Перші гаубиці Panzerhaubitze 2000 від Німеччини Україна отримала 21 червня 2022 року. Саме Берлін важче інших західних країн було переконати у необхідності порушити табу на постачання зброї до інших країн не членів НАТО. Ні одні переговори потрібно було пройти усім високопоставленим представникам України, щоб далі добитися від Бундесверу спочатку згоди на передачу від інших країн ЗСУ, а потім і передачу від себе танків Leopard та Leopard-2.



Оскільки війна затягувалася, а російські загарбники глибше закопувалися на окупованих територіях, потрібно було піднімати питання про далекобійні ракети. З рештою Україна отримала від Франції ракети далекого радіусу дії SCALP-EG («Скальп») та від Великої Британії — Storm Shadow. Нещодавно президент США Джозеф Байден схвалив передачу Україні касетних боєприпасів, на чому з осені наполягали конгресмени обох провідних партій.



А уходить Резніков на фоні створеної міжнародної коаліції по навчанню наших пілотів та передачі ЗСУ винищувачів F-16. Таким чином саме при міністрі оборони Резнікові українські збройні сили перейшли на використання західної військової техніки натівського зразку усіх видів.

Пройдено непростий шлях, від категоричної відмови надавати Україні стінгери у листопади 2021 року, коли мене тільки було призначили на посаду Міністра оборони України, до формування «авіаційної коаліції», надання сучасних танків, засобів ППО/ПРО, далекобійних ракет, бронетехніки,  артилерії, РСЗО, інших видів сучасної зброї західного зразку.

Західні колеги високо оцінили роботи Резнікова. Наприклад, колишній міністр оборони Великої Британії Бен Волес написав такий твіт:

«Успіхів Олексію! Ви були фантастичним для України. З самого початку ми працювали разом і без вас ми не змогли б розблокувати міжнародну підтримку! Мало хто знатиме ваш повний внесок у цю війну, але від тих із нас, хто знає, — дякую».

Реформи

Одночасно з веденням війни потрібно продовжувати реформування армії та флоту з тим, щоб після перемоги мати усі підстави для швидкого вступу до НАТО.  У липні Міноборони підготувало концепцію трансформації сектору оборони.

«Підготовку до формування абрису «армії майбутнього» ми почали ще рік тому — у червні 2022 року я підписав наказ щодо проведення огляду спроможностей Збройних Сил України. Оцінка спроможностей — тобто балансу викликів та реальної здатності відповісти на них — є засадничим елементом оборонного планування за принципами НАТО. Огляд завершено. На підставі аналізу цього матеріалу, а також комплексної оцінки досвіду війни, Міністерство оборони підготувало концепцію трансформації сектору оборони України. На початку червня я передав цей документ на розгляд Прем’єр-міністру України Денису Шмигалю», — зазначив тоді глава українського оборонного відомства.

На практиці це означає, що Україні потрібно прийняти рішення від яких зразків радянського озброєння відмовитися, а яке західне взяти на озброєння. Наприклад, Україна має артилерійську зброю радянського зразку калібру 122 мм та 152 мм, і одночасно – отриману від НАТО калібром 105 мм та 155 мм. Заводи країн-партнерів переважно виготовляють снаряди двох останніх калібрів, а, наприклад, Болгарія – калібри двох радянських зразків. У зв’язку з цим потрібно вирішити, яка артилерія повинна залишитися у Силах оборони України.



У травні 2023 року була створена окрема структура для здійснення закупівлі озброєння та військової техніки для ЗСУ — Агенція оборонних закупівель. З цього моменту централізовану закупівлю товарів, робіт та послуг, призначених для виконання державних програм у сфері національної безпеки і оборони повинно забезпечувати ця агенція.

Агенція, яку ми створили у 2022 році, відокремлена від апарату Міністерства, що дозволяє звести до мінімуму корупційні ризики. Це рішення робить оборонне відомство на крок ближче до імплементації стандартів та процедур НАТО, сприятиме ефективному використанню бюджетних коштів та скоротить терміни постачання товарів для потреб ЗСУ.

У розробці механізмів роботи Агенції оборонних закупівель приймають участь спеціалісти із Великої Британії, Норвегії та Агенції НАТО з підтримки та постачання.

 

Скандали

Але під час очолювання Резніковим стратегічно важливого для країни міністерства сталося принаймні два скандали, які позначилися на репутації відомого адвоката. Резніков прийняв Міністерство оборони у період, коли корупція продовжує роз'їдати органи влади, тому з нею потрібно боротися так само активно, як і з російськими окупантами.

Перший гучний корупційний скандал стався у січні, коли стало відомо, що Міністерство оборони закупає продукти харчування по завищеним у кілька разів цінам. Наприклад, Міноборони законтрактувало:

• яйця по 17 грн за штуку;


• картоплю по 22 грн за кілограм;


• куряче стегно по 120 грн.

Тоді народні депутаті викликали керівництво Міноборони України на Комітет Верховна Рада з питань національної безпеки, оборони та розвідки, було розпочато розслідування і змінили контракт. Була створена Громадська антикорупційна рада при Міноборони, представники якої з громадського сектору повинні вивчати аспекти постачання та вказувати на недоліки.

Другий гучний скандал стався напочатку серпня, коли журналісти виклали інформацію про закупівлю Мінобороною у 2022 році у турецької фірми літніх курток під виглядом зимового одягу. Тоді Резніков відреагував заявою, якщо виявиться, що Міноборони дійсно поставило 180 тисяч літніх курток замість зимових, то він подає у відставку. А якщо ж виявиться, що були поставлені 180 тисяч зимових курток, а не літніх, то народна депутатка Радіна має скласти мандат, а журналіст «УП» Михайло Ткач – піти з видання і на 3 роки припинити займатися журналістикою.

Наразі СБУ веде розслідування стосовно цієї скандальної закупівлі. Міноборони продовжує стверджувати, що придбаний зимовий одяг. Це підтвердила Громадська антикорупційна рада при Міноборони.

«Нам точно вдалося з'ясувати, це факти, які точно підтверджені. По-перше – це куртки не є літніми, не є демісезонними, це зимові куртки, які пошиті на турецьких фабриках. Ми розуміємо, що це були події літа-осені 2022 року. І вже восени вони були поставлені у Збройні сили України. І більша частина цих курток дійсно була видана. Ще деяка партія залишається на складах. Тому перше твердження, що куртки були літніми, воно не відповідає дійсності», – зазначив через кілька днів голова Громадської антикорупційної ради при Міністерстві оборони України Євген Грушовець.



Але голова громадської організації «Центр протидії корупції» Віталій Шабунін зауважив, що перед укладанням контракту з турецькими партнерами оборонне відомство знизило стандарти для зимового військового одягу, тому цей одяг вони вважають «літнім».

Так чи інакше, з іншими корупційними скандалами вже буде розбиратися інший міністр оборони.

Майбутнє

Наразі припускають, що після відставки Резнікову запропонують дипломатичну посаду в одній із країн-союзників України. Але не варто забувати, що він непоганий юрист і саме у цьому статусі він себе бачить. Принаймні так було сказано під час інтерв'ю Forbes.

«Наступна місія – змусити росіян заплатити.  У всіх міжнародних судах, де тільки можна, я стягуватиму з них репарації на велетенські суми за економічну шкоду, зруйновані міста та забрані життя. Вони заплатять», – так сказав Резніков декілька місяців тому.