Украина хочет ограничить права России в МАГАТЭ
Украина инициирует изменения в устав МАГАТЭ, чтобы лишить государства-нарушители руководящих прав в международной ядерной организации. Речь прежде всего идет о России, которая атакует украинскую энергетическую инфраструктуру, в том числе объекты, связанные с ядерной безопасностью, но при этом продолжает полноценно влиять на принятие решений в рамках Агентства. Об этом заявил министр иностранных дел Андрей Сибига.
Украина открыто поднимает вопрос, который годами оставался неудобным для международного сообщества: как государство, сознательно нарушающее принципы ядерной безопасности, может одновременно сохранять все руководящие права в главной ядерной организации мира. По словам министра иностранных дел Андрея Сибиги, действующий устав Международного агентства по атомной энергии просто не предусматривает ответственности для стран, которые своими действиями подрывают саму основу безопасного использования ядерной энергии.
«В настоящее время Устав не предусматривает никаких мер реагирования в случаях, когда государство сознательно подрывает условия безопасного и защищенного использования ядерной энергии, но при этом продолжает в полной мере пользоваться руководящими правами в рамках Агентства», — пояснил Сибига. Именно этот пробел Украина и предлагает устранить. Инициатива Киева заключается в создании четкого механизма, который позволял бы ограничивать или лишать государство права участвовать в принятии решений МАГАТЭ, если оно грубо нарушает базовые принципы ядерной безопасности.
По словам главы МИД, речь идет не о политической атаке и не о попытке переписать правила «под себя». Цель — сохранить авторитет самой организации и ее способность выполнять ключевую функцию — гарантировать безопасность. «Речь идет не о политике, а об авторитете организации, безопасности и справедливости», — подчеркнул Сибига.
Он также сообщил, что уже дал конкретные поручения украинским дипломатам в Вене. Постоянное представительство Украины при международных организациях должно передать предложения в Секретариат МАГАТЭ и официально распространить их среди всех государств-членов. «Я поручил нашему Постоянному представительству в Вене подать наши предложения в Секретариат МАГАТЭ и распространить их среди государств-членов», — добавил министр.
Контекст этой инициативы хорошо известен. С начала полномасштабного вторжения Россия неоднократно атаковала украинскую энергетическую инфраструктуру, создавая риски для ядерной и радиационной безопасности. Отдельной и особенно чувствительной темой остается Запорожская атомная электростанция, которая находится под российской оккупацией и остается одним из главных источников глобальной обеспокоенности.
МАГАТЭ неоднократно фиксировало нарушения принципов безопасности вокруг ЗАЭС, в частности обстрелы, проблемы с электроснабжением и ограниченный доступ инспекторов. При этом Россия продолжает оставаться полноправным участником органов управления Агентства. Ранее Украина уже призывала МАГАТЭ срочно созвать заседание Совета управляющих и исключить Россию из его состава. Однако без изменений в уставных документах такие решения остаются политически сложными или юридически невозможными.
Именно поэтому Киев делает ставку не на разовые призывы, а на системное решение, которое действовало бы и в будущем — не только в отношении России, но и любого государства, злоупотребляющего своим статусом и создающего угрозы ядерной безопасности.
Инициатива Украины фактически ставит перед МАГАТЭ вопрос выбора: либо организация остается площадкой с реальными механизмами ответственности, либо рискует потерять доверие в момент, когда мир как никогда близок к ядерным кризисам.
