11 декабря в рамках второго пересмотра программы расширенного финансирования EFF с Международным валютным фондом Украина обновила меморандум о финансовой и экономической политике.
Согласно новациям, появились 12 структурных маяков, которые наша страна должна выполнить в ближайшее время.
Встреча Зеленского с главой МВФ: какие результаты?
11 декабря президент Украины Владимир Зеленский встретился с главой МВФ Кристалиной Георгиевой в Вашингтоне.
Как отметил представитель Украины в МВФ Владислав Рашкован, в этот день Совет директоров утвердил второй пересмотр программы расширенного кредитования, что позволит перечислить Украине третий транш в размере около $900 млн
"Совет директоров сегодня утвердил второй пересмотр программы расширенного кредитования, который также делает возможным перечисление украинскому правительству третьего транша в размере около $900 млн", - написал Рашкован.
Соответствующее заявление сделали и представители МВФ.
"Совет директоров МВФ завершил консультации AIV и второй пересмотр программы для Украины, которая позволит немедленно выделить стране $900 млн, что является частью соглашения на сумму $15,6 млрд для поддержания экономической стабильности", - отметили в Фонде.
IMF Board concluded AIV consultation and completed the second review of Ukraine’s program that will enable an immediate disbursement of US$900 million to the country, part of the US$15.6 billion arrangement to help support economic stability.
More here: https://t.co/S9D6u5Pgfu pic.twitter.com/cnhUznRtgQ
— IMF (@IMFNews) December 11, 2023
Президент Украины Владимир Зеленский также сообщил, что во время встречи с главой МВФ удалось обсудить пересмотр программы долгосрочного финансирования для Украины и дальнейшее сотрудничество ради устойчивости и усиления Украины. А еще добавил, что во время войны Украина реализует реформы, которые укрепляют наши институты, и работает вместе с партнерами, чтобы давать больше экономических возможностей украинцам.
12 маяков обновленного меморандума
Согласно тексту обновленного меморандума, который опубликовал МВФ 11 декабря, для Украины было утверждено 12 структурных маяков. Подписантами этого документа стали президент Украины Владимир Зеленский, премьер-министр Денис Шмыгаль, министр финансов Сергей Марченко и глава НБУ Андрей Пышный.
Как сообщил народный депутат, первый заместитель председателя парламентского комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Ярослав Железняк, некоторые из них были и в предыдущем меморандуме.
"Старые маяки: дедлайн для апдейта программы кредитов "5-7-9" перенесли на конец марта 2024. И еще один бенчмарк по оздоровлению банковского сектора перенесли с конца марта на конец декабря 2024. Еще 4-и маяки в процессе выполнения", - отметил нардеп.
Кроме того, меморандумом определены дедлайны выполнения каждого из пунктов в течение 2024 года:
- До февраля - найти источники для увеличения собственных поступлений бюджета 2024 года на 0,5% ВВП минимум при необходимости (примерно 38 млрд грн.);
- До конца марта - внести изменения в процессуальный кодекс по рассмотрению дел в первой инстанции одним антикоррупционным судьей или коллегией из трех антикоррупционных судей;
- До конца июня - перезагрузить БЭБ, а также провести внешний аудит финстана компаний центрального теплоснабжения, отделение долгов до и после февраля 2022 года;
- До конца июля - провести аудит налоговых льгот и потерь от них для дизайна реформы, а также принять закон, который запустит новый независимый суд для рассмотрения админдел против госорганов (НБУ, НАБУ, НАПК);
- До конца августа - разработать политику государственной собственности госпредприятий, дивидендную политику и стратегию приватизации;
- До конца сентября - определить наиболее пострадавшие от войны госкомпании, оценить фискальные и квази-фискальные риски, завершить внешний аудит эффективности НАБУ с участием трех независимых экспертов с международным опытом и опубликовать его отчет;
- До конца октября - провести диагностику процесса подготовки среднесрочного бюджета для усиления стратегического подхода к бюджету;
- До конца декабря - принять постановление КМУ с планом действий и таймлайном, которые установят четкую связь между среднесрочным бюджетным планированием и капитальными расходами, а также определят Минфин ответственным за надзор.
Также добавили один перманентный структурный маяк о том, что все банки в мажоритарной собственности государства остаются в управлении Минфина. А все национализированные несистемные банки передать Фонду гарантирования вкладов.
Ключевые точки обновленного меморандума
В фокусе сотрудничества Украины и МВФ важной точкой остается перезагрузка Бюро экономической безопасности (БЭБ). В частности, необходимо принять новый закон с четким мандатом для Бюро и возможностью проведения следственных действий.
Согласно меморандуму, новое ведомство будет расследовать серьезные экономические преступления.
«Закон будет уважать имеющееся разграничение между следственными полномочиями БЭБ и Национального антикоррупционного бюро»
Также в меморандуме предусмотрено проведение открытого и конкурентного конкурса на 24 вакансии в Высший антикоррупционный суд (ВАКС) и назначить новых судей. Среди них 15 человек будут непосредственно судьями ВАКС, а еще 9 человек - Апелляционной палаты суда.
«Мы обеспечим открытый и конкурентный отбор на эти новые вакансии, адекватное обеспечение их кадровых и организационных потребностей. Окончательные назначения будут завершены до конца июля 2024 года»
Также украинская власть обязалась не понижать пенсионный возраст, не вводить новые льготы и специальные пенсии.
Кроме того, украинская сторона должна делать анализ расходов и долговой устойчивости перед внесением любых поправок в законодательство по увеличению расходов на пенсии.
Еще одной важной точкой является внедрение процедуры проведения оценки эффективности деятельности государственных банков. Эта задача является уже более долговременной и первое подобное оценивание проведут в начале 2025 года по итогам 2024 года.
«Мы продолжим укреплять управление государственными банками. Мы по-прежнему привержены поддержке духа реформ корпоративного управления в госбанках и обеспечению их работы на профессиональной и коммерческой основе без политического вмешательства в операционные вопросы»
Сейчас Национальный банк Украины применяет свою систему подтверждения пригодности и надлежащей оценки к отобранным кандидатам, и после отбора в этом цикле Украина оценит эффективность новых процедур и внесет в них некоторые незначительные корректировки по согласованию с заинтересованными сторонами.
Автор: Даша Шерстюк
