11 грудня у межах другого перегляду програми розширеного фінансування EFF з Міжнародним валютним фондом Україна оновила меморандум про фінансову та економічну політику.
Згідно з новаціями, зʼявилися 12 структурних маяків, які наша країна має виконати найближчим часом.
Зустріч Зеленського з головою МВФ: які результати?
11 грудня президент України Володимир Зеленський зустрівся з очільницею МВФ Крісталіною Георгієвою у Вашингтоні.
Як зазначив представник України у МВФ Владислав Рашкован, цього дня Рада директорів затвердила другий перегляд програми розширеного кредитування, що дозволить перерахувати Україні третій транш в розмірі близько $900 млн
«Рада директорів сьогодні затвердила другий перегляд програми розширеного кредитування, який також уможливлює перерахування Українському уряду третього траншу в розмірі близько $900 млн», – написав Рашкован.
Відповідну заяву зробили і представники МВФ.
«Рада директорів МВФ завершила консультації AIV і другий перегляд програми для України, яка дозволить негайно виділити країні $900 млн, що є частиною угоди на суму $15,6 млрд для підтримки економічної стабільності», – зазначили у Фонді.
IMF Board concluded AIV consultation and completed the second review of Ukraine’s program that will enable an immediate disbursement of US$900 million to the country, part of the US$15.6 billion arrangement to help support economic stability.
More here: https://t.co/S9D6u5Pgfu pic.twitter.com/cnhUznRtgQ
— IMF (@IMFNews) December 11, 2023
Президент України Володимир Зеленський також повідомив, що під час зустрічі з очільницею МВФ вдалося обговорити перегляд програми довгострокового фінансування для України та подальшу співпрацю заради стійкості й посилення України. А ще додав, що у час війни Україна реалізовує реформи, які зміцнюють наші інституції, та працює разом із партнерами, щоб давати більше економічних можливостей українцям.
12 маяків оновленого меморандуму
Згідно з текстом оновленого меморандуму, який опублікував МВФ 11 грудня, для України було затверджено 12 структурних маяків. Підписантами цього документу стали президент України Володимир Зеленський, прем'єр-міністр Денис Шмигаль, міністр фінансів Сергій Марченко та голова НБУ Андрій Пишний.
Як повідомив народний депутат, перший заступник голови парламентського комітету з фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк, деякі з них були і в попередньому меморандумі.
«Старі маяки: дедлайн для апдейту програми кредитів «5-7-9» перенесли на кінець березня 2024. І ще один бенчмарк по оздоровленню банківського сектору перенесли з кінця березня на кінець грудня 2024. Ще 4-и маяки у процесі виконання», – зазначив нардеп.
Крім того, меморандумом визначені дедлайни виконання кожного з пунктів протягом 2024 року:
- До лютого – знайти джерела для збільшення власних надходжень бюджету 2024 на 0,5% ВВП мінімум за потреби (приблизно 38 млрд грн.);
- До кінця березня – внести зміни до процесуального кодексу щодо розгляду справ в першій інстанції одним антикорупційним суддею або колегією з трьох антикорупційних суддів;
- До кінця червня – перезавантажити БЕБ, а також провести зовнішній аудит фінстану компаній центрального теплопостачання, відокремлення боргів до і після лютого 2022 року;
- До кінця липня – провести аудит податкових пільг та втрат від них для дизайну реформи, а також прийняти закон, який запустить новий незалежний суд для розгляду адмінсправ проти держорганів (НБУ, НАБУ, НАЗК);
- До кінця серпня – розробити політику державної власності держпідприємств, дивідендну політику та стратегію приватизації;
- До кінця вересня – визначити найбільш постраждалі від війни держкомпанії, оцінити фіскальні та квазі-фіскальні ризики, авершити зовнішній аудит ефективності НАБУ за участі трьох незалежних експертів з міжнародним досвідом та опублікувати його звіт;
- До кінця жовтня – провести діагностику процесу підготовки середньострокового бюджету для посилення стратегічного підходу до бюджету;
- До кінця грудня – прийняти постанову КМУ з планом дій та таймлайном, які встановлять чіткий зв’язок між середньостроковим бюджетним плануванням та капітальними видатками, а також визначать Мінфін відповідальним за нагляд.
Також додали один перманентний структурний маяк про те, що всі банки у мажоритарній власності держави лишаються в управлінні Мінфіну. А всі націоналізовані несистемні банки передати Фонду гарантування вкладів
Ключові точки оновленого меморандуму
У фокусі співпраці України та МВФ важливою точкою лишається перезавантаження Бюро економічної безпеки (БЕБ). Зокрема, необхідно ухвалити новий закон із чітким мандатом для Бюро і можливістю проведення слідчих дій.
Згідно з меморандумом, нове відомство буде розслідувати серйозні економічні злочини.
«Закон поважатиме наявне розмежування між слідчими повноваженнями БЕБ і Національного антикорупційного бюро»
Також у меморандумі передбачене проведення відкритого і конкурентного конкурсу на 24 вакансії до Вищого антикорупційного суду (ВАКС) і призначити нових суддів. Серед них 15 осіб будуть безпосередньо суддями ВАКС, а ще 9 осіб – Апеляційної палати суду.
«Ми забезпечимо відкритий і конкурентний відбір на ці нові вакансії, адекватне забезпечення їхніх кадрових та організаційних потреб. Остаточні призначення будуть завершені до кінця липня 2024 року»
Також українська влада зобовʼязалася не понижувати пенсійний вік, не вводити нові пільги та спеціальні пенсії.
Крім того, українська сторона має робити аналіз витрат та боргової стійкості перед внесенням будь-яких правок в законодавство щодо збільшення витрат на пенсії.
Ще однією важливою точкою є впровадження процедури проведення оцінювання ефективності діяльності державних банків. Це завдання є вже більш довготривалим і перше подібне оцінювання проведуть на початку 2025 року за підсумками 2024 року.
«Ми продовжимо зміцнювати управління державними банками. Ми, як і раніше, віддані підтримці духу реформ корпоративного управління в держбанках і забезпеченню їхньої роботи на професійній і комерційній основі без політичного втручання в операційні питання»
Наразі Національний банк України застосовує свою систему підтвердження придатності та належної оцінки до відібраних кандидатів, і після відбору в цьому циклі Україна оцінить ефективність нових процедур і внесе до них деякі незначні коригування за погодженням із зацікавленими сторонами.
Авторка: Даша Шерстюк
