В начале ноября Еврокомиссия рекомендовала начать переговоры о вступлении Украины и Молдовы в ЕС. В ведомстве отметили: страны почти полностью выполнили необходимые рекомендации и готовы к этапу переговоров.
Ряд стран Европы заявили, что готовы к этому процессу и не будут препятствовать переговорам по вступлению Украины в ЕС. Но есть и те политики, которые целенаправленно готовятся к блокированию.
Путь Украины в ЕС
28 февраля 2022 года, через четыре дня после начала полномасштабного вторжения России в Украину, президент Владимир Зеленский подписал заявку на вступление Украины в Европейский союз.
Президент тогда также заявил, что Украина обращается к ЕС относительно безотлагательного вступления по новой специальной процедуре.
17 июня 2022 года Еврокомиссия рекомендовала предоставить Украине статус кандидата в члены ЕС и выдвинула семь условий для начала переговоров о вступлении:
- реформа Конституционного суда,
- продолжение судебной реформы,
- антикоррупция, включая назначение руководителя САП,
- борьба с отмыванием средств,
- воплощение антиолигархического закона,
- согласование аудиовизуального законодательства с европейским,
- изменение законодательства о нацменьшинствах.
Несмотря на то, что реформы были масштабными, их удалось реализовать в течение года. Уже в начале марта 2023 года премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что Украина выполнила все семь рекомендаций ЕС.
"Это демонстрирует нашу целеустремленность в вопросе евроинтеграции и наши стремления уже в этом году перейти к началу переговоров о вступлении в ЕС", - сказал Шмыгаль на заседании правительства.
Еврокомиссар Виргиниюс Синкявичюс отметил прогресс Украины в этом вопросе и заявил, что он впечатляет.
«Сегодня прогресс впечатляет, потому что давайте не будем забывать, что первоочередной задачей Украины является, конечно, победа, прекращение войны, возвращение своих территорий, и в то же время она успешно проводит реформы»
Однако, окончательно о рекомендованном начале переговоров стало известно лишь 8 ноября 2023 года. Тогда же их рекомендовали начать для Молдовы.
"Мы можем начать переговоры (с Украиной и Молдовой) уже немедленно, как только Европейский совет примет решение", - сказала глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Согласно информации ряда западных СМИ и профильных ведомств, ряд стран Европы не планирует блокировать начало переговоров по вступлению Украины в ЕС. Но были и конфузы.
Например, со Словакией. 5 декабря министр иностранных дел Словакии Юрай Бланар заявил, что при нынешних обстоятельствах "не может представить" Украину в Европейском Союзе.
«Наш сигнал таков: да, все, что угодно, Украина может уходить, и мы готовы вас поддержать, но вы должны выполнить все связанные с этим критерии. Никакие исключения не принимаются»
Бланар также отметил, что его интересует, как президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен или другие сторонники вступления Украины в блок, могут обосновать предложение о членстве Украины или открытии переговоров о нем, а также как ЕС может начать переговоры со страной, которая находится в состоянии войны.
Со временем Баланар внезапно переобулся. Уже 11 декабря он заявил, что Словакия готова поддержать открытие переговоров о вступлении Украины в ЕС "после оценки реформаторских усилий в Киеве".
"После оценки реформаторских усилий в Киеве мы готовы поддержать открытие переговоров о вступлении, что станет содержанием будущего Европейского Совета. Однако впереди у нашего восточного соседа еще долгий и тернистый путь, чтобы гарантировать, что все необходимые меры будут не только приняты, но и реализованы и соблюдены", - заявил Бланар.
И даже пророссийский премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил, что его страна поддержит начало переговоров о вступлении Украины в Европейский Союз. Хотя и считает, якобы Киев не готов к такому шагу.
«Мы не будем препятствовать решению Евросоюза начать переговоры с Украиной. Это политическое решение, оно не имеет ничего общего с реальностью. Украина абсолютно не готова к открытию переговоров»
Против высказался и федеральный канцлер Австрии Карл Нехаммер. Политик заявил, что его страна выступает против начала переговоров о вступлении Украины в Евросоюз.
Нехаммер считает, что Украине и Молдове должна быть предложена перспектива вступления в ЕС "в знак солидарности". Однако канцлер выступил против ускоренной процедуры для обоих государств.
Однако, издание Politico сообщило, что Австрия, якобы, не планирует препятствовать вступлению Украины в Европейский союз. Мол, в Австрии политики понимают всю серьезность и стремительность этого процесса.
А Орбан - против!
Одной из немногих стран, открыто выступающих против начала переговоров о вступлении Украины в ЕС, остается Венгрия. В частности, пророссийский премьер-министр Виктор Обран и его политические соратники.
Едва ли не сразу после заявления Еврокомиссии о начале переговоров, Венгрия выступила против. Тогда политический советник премьер-министра Венгрии Балаш Орбан отметил, что причиной блокировки является "ущемление прав венгров в Украине".
"Были приняты новые законы, которые сделали жизнь венгров в Украине невыносимой. Мы не можем с этим согласиться. Позиция Венгрии кристально понятна: пока существует этот закон, не может быть никаких дискуссий с украинцами об их интеграции в Евросоюз", - сказал советник премьера.
Изменения в законодательство о нацменьшинствах Украина внесла, опираясь не только на пожелания Венгрии, но и на экспертные рекомендации Совета Европы. 8 декабря Верховная Рада приняла поправки к проекту закона 10288-1 за основу и в целом. Это решение поддержали 317 народных депутатов.
Но Венгрии это не понравилось. Госсекретарь Министерства иностранных дел Венгрии Тамаш Менцер сообщил, что новации не слишком уменьшили притеснения венгерской общины в Украине.
"Мы, конечно, будем тщательно оценивать вчерашнее решение украинского парламента, но уже сейчас понятно, что до возвращения прав 2015 года оно далеко. При этом мы постоянно контролируем имплементацию", - заявил Менцер.
Но стоит отметить, что сами венгры в Украине притеснений не видят и, что важно, даже не обращались в Венгрию по "защите их прав". Председатель венгерской общины Киева и Киевской области Тибор Томпа заявил, что, несмотря на прямой контакт с Орбаном, он никаких таких обращений от имени общины не делал.
Но венгерская сторона "держит оборону" и никаким образом не планирует менять своих взглядов.
На это пытался повлиять президент Франции Эммануэль Макрон и даже пригласил Орбана в Париж. Но результатов не было.
Резко раскритиковал венгерскую позицию и министр иностранных дел Люксембурга Ксавье Бетель. А также заявления о том, что Украина якобы "бедна" для того, чтобы стать членом блока.
Он заявил, что если бы ЕС требовал от самой Венгрии, когда та шла к членству в блоке, быть "достаточно богатой", возможно, страна сегодня и не была бы членом.
"Мы не на базаре, чтобы торговаться. Мы не устанавливаем цены", - сказал Бетель.
Но Орбан остался при своем. Премьер сделал заявление о том, что Украина не выполнила обязательные условия для начала переговоров о вступлении в ЕС.
"Мы установили семь условий, и даже оценка Европейской комиссии - три из семи - это не выполнено. Поэтому нет причин вести переговоры о членстве Украины сейчас", - заявил премьер Венгрии.
Какова реакция украинской стороны
5 декабря заместитель руководителя Офиса президента Игорь Жовква заявил, что Украина уже выполнила более 90% рекомендаций Еврокомиссии, которые необходимы для переговоров о вступлении в ЕС.
"Украина выполнила более 90% необходимых для этого рекомендаций Европейской комиссии и рассчитывает на справедливое решение Евросоюза, которое базируется на соответствующих достижениях", - сказал чиновник.
Несмотря на упреки со стороны Венгрии, Украина пыталась повлиять на ситуацию и улучшить ситуацию с требованиями о начале переговоров. Например, внесла нужные изменения в законодательство о нацменьшинствах.
Свое слово сказали и представители общин словаков и венгров Закарпатской области. В частности, они призвали председателя Евросовета Шарля Мишеля, премьер-министров Венгрии и Словакии Виктора Орбана и Роберта Фицо поддержать начало переговоров о членстве Украины в блоке.
Обращение к Мишелю и Фицо опубликовали председатель общественной организации Закарпатское областное культурно-образовательное общество словацких женщин "Доверие" Яном Дудашем-Рижаком и руководитель ОО Общество словацкой интеллигенции Закарпатья Эрнест Горват.
Со стороны украинских венгров из закарпатской области к Орбану обратились председатель Общества венгров ДСУУ Ласло Зубанич, председатель Береговского районного совета Карло Резеш, депутат закарпатского областного совета Юдита Петеи и председатель молодежного регионального фонда венгерской молодежи Иосиф Резеш.
Обратился к политикам стран Европы и президент Украины Владимир Зеленский. Он призвал лидеров ЕС "не предать" веру в Европу.
"Этот день войдет в историю. Хорошо это или плохо для нас, история зафиксирует все. Каждое слово, каждый шаг, каждое действие и бездействие. Кто за что воевал. Очень важно, чтобы Европа сегодня не впала в нерешительность. Никто не хочет, чтобы Европу считали ненадежной. Или неспособной принимать решения, которые сама подготовила. Хорошие слова от главы государства. Ждем решения от ЕС", - отметил Зеленский.
Автор: Даша Шерстюк
