На початку листопада Єврокомісія рекомендувала почати переговори про вступ України та Молдови до ЄС. У відомстві зазначили: країни майже повністю виконали необхідні рекомендації та готові до етапу перемовин.
Низка країн Європи заявила, що готова до цього процесу і не буде перешкоджати переговорам щодо вступу України до ЄС. Але є і ті політики, які цілеспрямовано готуються до блокування.
Шлях України до ЄС
28 лютого 2022 року, через чотири дні після початку повномасштабного вторгнення росії в Україну, президент Володимир Зеленський підписав заявку на вступ України до Європейського союзу.
Президент тоді також заявив, що Україна звертається до ЄС щодо невідкладного вступу за новою спеціальною процедурою.
17 червня 2022 року Єврокомісія рекомендувала надати Україні статус кандидата в члени ЄС і висунула сім умов для початку переговорів про вступ:
- реформа Конституційного суду,
- продовження судової реформи,
- антикорупція, включно з призначенням керівника САП,
- боротьба з відмиванням коштів,
- втілення антиолігархічного закону,
- узгодження аудіовізуального законодавства з європейським,
- зміна законодавства про нацменшини.
Попри те, що реформи були масштабними, їх вдалося реалізувати протягом року. Уже на початку березня 2023 року прем'єр-міністр Денис Шмигаль заявив, що Україна виконала всі сім рекомендацій ЄС.
«Це демонструє нашу цілеспрямованість у питанні євроінтеграції та наші прагнення вже цього року перейти до початку переговорів щодо вступу до ЄС», — сказав Шмигаль на засіданні уряду.
Єврокомісар Віргініюс Сінкявічюс відзначив прогрес України у цьому питанні і заявив, що він вражає.
«Сьогодні прогрес вражає, тому що давайте не будемо забувати, що першочерговим завданням України є, звісно, перемога, припинення війни, повернення своїх територій, і водночас вона успішно проводить реформи»
Проте, остаточно про рекомендований початок перемовин стало відомо лише 8 листопада 2023 року. Тоді ж їх рекомендували почати для Молдови.
«Ми можемо почати переговори (з Україною і Молдовою) вже негайно, тільки-но Європейська рада ухвалить рішення» — сказала очільниця Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн.
Згідно з інформацією низки західних ЗМІ та профільних відомств, низка країн Європи не планує блокувати початок перемовин щодо вступу України до ЄС. Але були і конфузи.
Наприклад, зі Словаччиною. 5 грудня міністр закордонних справ Словаччини Юрай Бланар заявив, що за нинішніх обставин «не може уявити» Україну в Європейському Союзі.
«Наш сигнал такий: так, все, що завгодно, Україна може йти, і ми готові вас підтримати, але ви повинні виконати всі пов’язані з цим критерії. Жодні винятки не приймаються»
Бланар також зазначив, що його цікавить, як президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн або інші прихильники вступу України до блоку, можуть обґрунтувати пропозицію щодо членства України чи відкриття переговорів про нього, а також як ЄС може почати переговори з країною, яка перебуває у стані війни.
З часом Баланар раптово перевзувся. Уже 11 грудня він заявив, що Словаччина готова підтримати відкриття переговорів про вступ України до ЄС «після оцінки реформаторських зусиль у Києві».
«Після оцінки реформаторських зусиль у Києві ми готові підтримати відкриття переговорів про вступ, що стане змістом майбутньої Європейської Ради. Однак попереду у нашого східного сусіда ще довгий і тернистий шлях, щоб гарантувати, що всі необхідні заходи будуть не тільки прийняті, але й реалізовані та дотримані», — заявив Бланар.
І навіть проросійський прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо заявив, що його країна підтримає початок переговорів про вступ України до Європейського Союзу. Хоча і вважає, нібито Київ не готовий до такого кроку.
«Ми не будемо перешкоджати рішенню Євросоюзу розпочати переговори з Україною. Це політичне рішення, воно не має нічого спільного з реальністю. Україна абсолютно не готова до відкриття переговорів»
Проти висловився і федеральний канцлер Австрії Карл Нехаммер. Політик заявив, що його країна виступає проти початку переговорів про вступ України до Євросоюзу.
Нехаммер вважає, що Україні та Молдові має бути запропонована перспектива вступу до ЄС «на знак солідарності». Проте канцлер виступив проти прискореної процедури для обох держав.
Проте, видання Politico повідомило, що Австрія, ніби то, не планує перешкоджати вступу України до Європейського союзу. Мовляв, в Австрії політики розуміють всю серйозність і стрімкість цього процесу.
А Орбан – проти!
Однією з небагатьох країн, що відкрито виступає проти початку перемовин про вступ України до ЄС лишається Угорщина. Зокрема, проросійський премʼєр-міністр Віктор Обран та його політичні соратники.
Ледь не одразу після заяви Єврокомісії про початок перемовин, Угорщина виступила проти. Тоді політичний радник прем'єр-міністра Угорщини Балаш Орбан зазначив, що причиною блокування є «утиски прав угорців в Україні».
«Було ухвалено нові закони, які зробили життя угорців в Україні нестерпним. Ми не можемо з цим погодитись. Позиція Угорщини кришталево зрозуміла: доки існує цей закон, не може бути жодних дискусій з українцями про їхню інтеграцію до Євросоюзу», – сказав радник прем'єра.
Зміни до законодавства про нацменшини Україна внесла, спираючись не лише на побажання Угорщини, але й на експертні рекомендації Ради Європи. 8 грудня Верховна Рада прийняла правки до проєкту закону 10288-1 за основу та вцілому. Це рішення підтримали 317 народних депутатів.
Але Угорщині це не сподобалося. Держсекретар Міністерства закордонних справ Угорщини Тамаш Менцер повідомив, що новації не надто зменшили утиски на угорську громаду в Україні.
«Ми, звичайно, будемо ретельно оцінювати вчорашнє рішення українського парламенту, але вже зараз зрозуміло, що до повернення прав 2015 року воно далеке. При цьому ми постійно контролюємо імплементацію», – заявив Менцер.
Але варто зазначити, що самі угорці в Україні утисків не бачать і, що важливо, навіть не зверталися до Угорщини щодо «захисту їх прав». Голова угорської громади Києва та Київської області Тібор Томпа заявив, що, попри прямий контакт з Орбаном, він ніяких таких звернень від імені громади не робив.
Але угорська сторона «тримає оборону» і ніяким чином не планує міняти своїх поглядів.
На це намагався вплинути президент Франції Еммануель Макрон і навіть запросив Орбана в Париж. Але результатів не було.
Різко розкритикував угорську позицію і міністр закордонних справ Люксембургу Ксавʼє Бетель. А також заяви про те, начебто Україна «бідна» для того, аби стати членом блоку.
Він заявив, що якби ЄС вимагав від самої Угорщини, коли та йшла до членства у блоці, бути «достатньо багатою», можливо, країна сьогодні і не була б членом.
«Ми не на базарі, щоб торгуватися. Ми не встановлюємо ціни», – сказав Бетель.
Але Орбан лишився при своєму. Премʼєр зробив заяву про те, що Україна не виконала обов’язкові умови для початку переговорів щодо вступу до ЄС.
«Ми встановили сім умов, і навіть оцінка Європейської комісії – три із семи – це не виконано. Тому немає причин вести переговори про членство України зараз», – заявив прем'єр Угорщини.
Якою є реакція української сторони
5 грудня заступник керівника Офісу президента Ігор Жовква заявив, що Україна вже виконала понад 90% рекомендацій Єврокомісії, які необхідні для переговорів про вступ до ЄС.
«Україна виконала понад 90% необхідних для цього рекомендацій Європейської комісії та розраховує на справедливе рішення Євросоюзу, яке базується на відповідних досягненнях», — сказав чиновник.
Зважаючи на закиди з боку Угорщини, Україна намагалася вплинути на ситуацію і покращити ситуацію з вимогами щодо початку перемовин. Наприклад, внесла потрібні зміни до законодавства про нацменшини.
Своє слово сказали і представники громад словаків та угорців Закарпатської області. Зокрема, вони закликали голову Євроради Шарля Мішеля, прем'єр-міністрів Угорщини та Словаччини Віктора Орбана і Роберта Фіцо підтримати початок переговорів про членство України в блоці.
Звернення до Мішеля і Фіцо опублікували голова громадської організації Закарпатське обласне культурно-освітнє товариство словацьких жінок «Довіра» Яном Дудашем-Рижаком і керівник ГО Товариство словацької інтелігенції Закарпаття Ернест Горват.
З боку українських угорців із закарпатської області до Орбана звернулися голова Товариства угорців ДСУУ Ласло Зубанич, голова Берегівської районної ради Карло Резеш, депутатка закарпатської обласної ради Юдіта Петеї та голова молодіжного регіонального фонду угорської молоді Йосип Резеш.
Звернувся до політиків країн Європи і президент України Володимир Зеленський. Він закликав лідерів ЄС «не зрадити» віру в Європу.
«Цей день увійде в історію. Добре це чи погано для нас, історія зафіксує все. Кожне слово, кожен крок, кожна дія і бездіяльність. Хто за що воював. Дуже важливо, щоб Європа сьогодні не впала в нерішучість. Ніхто не хоче, щоб Європу вважали ненадійною. Або нездатною приймати рішення, які сама підготувала. Гарні слова від глави держави. Чекаємо на рішення від ЄС», – зазначив Зеленський.
Авторка: Даша Шерстюк
