В Украине сохраняется особый правовой режим – военное положение. Можно ожидать, что Верховная Рада проголосует за сохранение военного положения после 18 августа. Это означает продолжение мобилизационных мер в Украине. С 1 августа 2023 года начали действовать новые правила мобилизации.
Агентство UA.News собрало мнения юристов по поводу мобилизационных мер.
Новые правила
С 1 августа 2023 года начали действовать новые правила мобилизации. По словам председателя пресс-службы Львовского областного ТЦК, будут выдавать три вида повесток вместо четырех.
- Повестки для уточнения данных. Ее вручают для уточнения и обновления информации о составе семьи, состоянии здоровья военнообязанных, месте работы и т.д.
- Повестка на прохождение военно-врачебной комиссии. Эта повестка обязывает пройти медобследование. К повестке прилагается карта обследования и военнообязанного медосмотра. После медкомиссии на этой карточке будет указан вывод ВЛК о пригодности, непригодности или ограниченной пригодности к военной службе.
- Мобилизационное предписание. Этот документ вручается военнообязанному после прохождения медкомиссии, если он признан годным к прохождению военной службы.
Согласно закону Украины, во время военного положения призыв на срочную службу не происходит, поэтому соответствующие повестки не будут выдаваться. Однако солдаты срочной службы по собственному желанию могут быть переведены в категорию мобилизованных.
За невыполнение пунктов 1-2 предусмотрена административная ответственность – штраф до 3400 грн. Ибо одним из ключевых доказательств для привлечения к уголовной ответственности за уклонение от призыва является неприбытие к военкомату и привлечение к административной ответственности по основаниям перечисленным в пунктах 1-2.
Ответственность за неявку по «повестке на отправку» – документ о необходимости явиться в военкомат в определенную дату или по первому вызову – уже уголовная ответственность. Конкретно это в законодательстве трактуется как уклонение от мобилизации. Оно карается сроком заключения от 3 до 5 лет.
Данные на бланках повестки
Управляющий партнер юридической компании «Муренко, Курявый и Партнеры» рассказал в комментарии агентство «РБК-Украина», которой должна была повестка, чтобы у гражданина не было оснований отказаться от ее получения.
Отказаться от повестки можно, в частности, если работники территориального центра комплектования выписали повестку с такими нарушениями действующего законодательства:
- данные дописывались в частично заполненный бланк повестки;
- если в повестке указаны неверные данные получателя;
- повестку вручает не уполномоченное лицо, не имеющее печати или определенные данные вносили при ваc.
«В таком случае существует возможность отказаться от подписания расписки о получении повестки, после чего сотрудник ТЦК и СП составляет акт об отказе от получения повестки и передает на рассмотрение руководителям ТЦК и СП. Они в результате могут взыскать штраф за нарушение правил военного учета. Этот штраф можно обжаловать в суде», – объяснил юрист.
Вручение повестки на улице
Как отмечает юридический портал «уСуді», основным актом, регулирующим порядок вручения повесток (повестка в военкомат, повестка на медкомиссию, повестка на фронт), является Положение о подготовке и проведении призыва граждан Украины на срочную военную службу и принятие призывников на военную службу за контрактом. Настоящий документ не регламентирует порядок вручения повесток на улице.
Им урегулирован только порядок вручения повесток для призыва через работодателя (вручение повестки на работе), а также обязанность военнообязанного самостоятельно явится на призывной пункт. Однако поскольку прямого запрета на вручение на улице или в любом публичном месте нет, этот вариант невозможно обжаловать в суде.
Порядок мобилизации
Согласно действующему на сегодняшний день законодательству, порядок мобилизации выглядит следующим образом:
- Работа военкомата по обработке данных о лицах, состоящих на военном учете и/или снятых с учета, с целью определения необходимости/целесообразности их призыва.
- Вручение повестки о необходимости явиться в военкомат для уточнения учетных данных.
- Получение направления на прохождение медкомиссии.
- Прохождение обучения (при необходимости).
- Фактическая мобилизация.
Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» прямо говорит о том, что не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации военнообязанные, которые по состоянию здоровья признаны непригодными.
Это означает, что прохождение медкомиссии является обязательным этапом при мобилизации. Мобилизация без прохождения медкомиссии незаконна, указывает портал «уСуді».
Место проживания
Статья 33 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» четко говорит о том, что военный учет всех призывников, военнообязанных и резервистов ведется по месту их жительства.
Юристы отмечают, что в случае обязательства явиться в любой другой военкомат гражданин имеете право отказаться. Однако в случае внутриперемещенных лиц следует понимать, что по месту их регистрации они должны встать на учет в военкомат по месту их временного проживания.
Основания для непригодности к службе
Наличие заболеваний может стать основанием для ограничения в прохождении военной службы. Перечень таких болезней регламентирует Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины (приказ Министра обороны Украины № 402 от 14.08.2008).
Соответствующие врачебные справки следует предоставить во время прохождения военно-врачебной комиссии. В свою очередь медкомиссия (ВИК) обязана направить к профильным врачам. В случае подтверждения диагноза человек либо будет признан непригодным к военной службе, либо для него будет определено ограничение по службе.
