В Україні зберігається особливий правовий режим — воєнний стан. Можна очікувати, що Верховна Рада проголосує за зберігання воєнного стану після 18 серпня. Це означає продовження мобілізаційних заходів в Україні. З 1 серпня 2023 року почали діяти нові правила мобілізації.
Агентство UA.News зібрало думки юристів з приводу мобілізаційних заходів.
Нові правила
З 1 серпня 2023 року почали діяти нові правила мобілізації. За словами голови прес-служби Львівського обласного ТЦК, будуть видавати три види повісток, замість чотирьох.
- Повістки для уточнення даних. Її вручають для уточнення та оновлення інформації про склад сім'ї, стан здоров'я військовозобов'язаних, місце роботи тощо.
- Повістка на проходження військово-лікарської комісії. Ця повістка зобов'язує пройти медобстеження. До повістки додається карта обстеження та медогляду військовозобов'язаного. Після медкомісії на цій картці буде зазначено висновок ВЛК про придатність, непридатність чи обмежену придатність до військової служби.
- Мобілізаційний припис. Цей документ вручається військовозобов'язаному після проходження медкомісії, якщо його визнано придатним до проходження військової служби.
Згідно з законом України, під час воєнного стану призов на строкову службу не відбувається, тому відповідних повісток не видаватимуть. Проте солдати строкової служби за власним бажанням можуть бути переведені до категорії мобілізованих.
За невиконання пунктів 1-2 передбачена адміністративна відповідальність – штраф до 3400 грн. БО одним з ключових доказів для притягнення до кримінальної відповідальності за ухилення від призову – є неприбуття до військкомату та притягнення до адміністративної відповідальності з підстав перелічених у пунктах 1-2.
Відповідальність за неявку по «повістці на відправлення» – документ про необхідність з'явитися у військкомат у певну дату або за першим викликом – вже кримінальна відповідальність. Саме це у законодавстві трактується як ухилення від мобілізації. Воно карається терміном ув'язнення від 3 до 5 років.
Дані на бланках повістки
Керуючий партнер юридичної компанії «Муренко, Курявий і Партнери» розповів у коментарі агентство «РБК-України», якою повинна була повістка, щоб у громадянина не було підстав відмовитися від її отримання.
Відмовитися від повістки можливо, зокрема, якщо працівники територіального центру комплектування виписали повістку з такими порушенням чинного законодавства:
- дані дописувалися у частково заповнений бланк повістки;
- якщо в повістці вказані неправильні дані отримувача;
- повістку вручає неуповноважена особа, яка немає печатки, або певні дані вносили у вашій присутності.
«У такому разі існує можливість відмовитися від підписання розписки про отримання повістки, після чого співробітник ТЦК та СП складає акт про відмову від отримання повістки та передає на розгляд керівникам ТЦК та СП. Вони в результаті можуть стягнути штраф за порушення правил військового обліку. Цей штраф можна оскаржити в суді», – пояснив юрист.
Вручення повістки на вулиці
Як зазначає юридичний портал «уСуді», основним актом, який регулює порядок вручення повісток (повістка у військкомат, повістка на медкомісію, повістка на фронт), є Положення про підготовку та проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом. Цей документ не регламентує порядок вручення повісток на вулиці.
Ним врегульовано лише порядок вручення повісток для призову через роботодавця (вручення повістки на роботі), а також обов'язок військовозобов'язаного самостійно з'явиться на призовний пункт. Але оскільки прямої заборони на вручення на вулиці, або у будь-якому публічному місці немає, цей варіант неможливо оскаржити у суді.
Порядок мобілізації
Відповідно до чинного на сьогоднішній день законодавства, порядок мобілізації наразі виглядає таким чином:
- Робота військкомату з обробки даних про осіб, які перебувають на військовому обліку та/або знятих з обліку, з метою визначення необхідності/доцільності їхнього призову.
- Вручення повістки про необхідність з'явитися до військкомату для уточнення облікових даних.
- Отримання направлення на проходження медкомісії.
- Проходження навчання (за потреби).
- Фактична мобілізація.
Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» прямо говорить про те, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані, які за станом здоров'я визнані непридатними.
Це означає, що проходження медкомісії є обов'язковим етапом при мобілізації. Мобілізація без проходження медкомісії є незаконною, вказує портал «уСуді».
Місце проживання
Стаття 33 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» чітко нам говорить про те, що військовий облік усіх призовників, військовозобов'язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання.
Юристи зазначають, що у випадку зобов'язання з'явитися в будь-який інший військкомат, громадянин маєте право відмовитися. Але у випадку внутрішньо-переміщених осіб треба розуміти, що по місцю їх реєстрації вони повинні встати на облік до військкомату за місцем їх тимчасового проживання.
Підстави для непридатності до служби
Наявність захворювань може стати підставою для обмеження особи у проходженні військової служби. Перелік таких хвороб регламентує Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України (наказ Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008).
Відповідні лікарські довідки потрібно надати під час проходження військово-лікарської комісії. У свою чергу медкомісії (ВВК) зобов'язана направити до профільних лікарів. У разі підтвердження діагнозу людина або буде визнана непридатною до військової служби, або для неї буде обмеження по службі.
