ВТО рассмотрит жалобу Украины относительно запрета на импорт зерна: чего ожидать и почему возник зерновой конфликт

В ближайшее время в Женеве состоится рассмотрение жалобы Украины против Польши, Венгрии и Словакии в связи с эмбарго на импорт украинского зерна.

Агентство UA News собрало актуальную информацию о предстоящем заседании Всемирной торговой организации и историю запретов на ввоз украинского зерна.

 

Первые зерновые ограничения

Еще в мае 2022 года черноморские торговые пути заблокировала россия. По этой причине ЕС отменили пошлины на товары из Украины на один год. Так Европейский союз хотел поддержать украинскую экономику и помочь в транзите зерновых в европейские порты, откуда продукция должна была идти к конечным получателям на Ближнем Востоке, в Азии и Африке.

Уже в 2023 году ряд стран ввел запрет на ввоз зерна из Украины. Причиной стало стремительное обесценивание европейского зерна и избыток украинской зерновой продукции на рынке Польши, Венгрии, Словакии и других стран. На фоне продажи украинского зерна по значительно более низким ценам, например, в Польше цены на пшеницу уменьшились в два раза.

Весной 2023 года ряд стран Европы ввели запрет на ввоз украинского зерна. В частности, Польша, Венгрия, Словакия, Румыния и Болгария. Они в одностороннем порядке ввели эмбарго на импорт украинского зерна на свою территорию.

Впоследствии, согласно решению Еврокомиссии, эмбарго начало действовать, а страны согласились не препятствовать транзиту украинской агропродукции в другие страны. Действие моратория предусматривалось до 15 сентября и продлевать его Еврокомиссия не намеревалась.

Такое решение поддержала Болгария. Румыния проявила нейтралитет. А вот Польша, Венгрия и Словакия отметили: если Еврокомиссия не введет эмбарго, то правительства стран сделают это самостоятельно.

 

Эмбарго от Польши, Венгрии и Словакии

Вечером 15 сентября министр сельского хозяйства Венгрии Иштван Надь объявил, что Венгрия введет ограничения на импорт украинской сельскохозяйственной продукции.

Надь отметил, что Венгрия закроет свои границы для 24 украинских продуктов на государственной границе. В частности, мяса крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, а также куриного мяса, пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы (и продуктов из них), овощей, сахара и вина.

При этом правительство Венгрии разрешило ввоз грузов, которые въехали в страну для транзита (то есть, если они будут находиться в стране не более 15 суток).

В тот же день стало известно, что срок действия эмбарго продлила Словакия. Правительство заявило, что до конца года запретит импорт украинских пшеницы, кукурузы, рапса и семян подсолнечника.

«Мы должны избегать чрезмерного давления на словацкий рынок, чтобы оставаться справедливыми в отношении отечественных фермеров. В то же время наш шаг является реакцией на аналогичные действия Польши и Венгрии», – сказано в заявлении правительства Словакии.

О том, что Польша вводит эмбарго на ввоз зерна из Украины стало известно 16 сентября. Тогда польский премьер-министр Матеуш Моравецкий заявил, что Польша, несмотря на решение Еврокомиссии, самостоятельно вводит эмбарго.

Premier @MorawieckiM w @MRiRW_GOV_PL: Według UE, 15 września mamy otworzyć granice ponownie - my tego nie zrobimy. Jesteśmy gotowi do pracy nad wspólnym rozwiązaniem. Komisja Europejska musi przyjąć perspektywę polskiego rolnika.

— Kancelaria Premiera (@PremierRP) July 19, 2023

Вечером того же дня министр сельского хозяйства и развития села Вальдемар Буда заявил о подписании постановления о введении эмбарго и опубликовал соответствующий документ.

W związku z błędną decyzją KE o nieprzedłużeniu embarga na zboże z UA, zgodnie z poleceniem @MorawieckiM i całej Rady Ministrów podpisałem rozporządzenie krajowe utrzymujące embargo.
Rozporządzenie jest bezterminowe i wejdzie w życie po publikacji o północy 16.09.2023.
Polski… pic.twitter.com/p4o68Q6GRk

— Waldemar Buda (@waldemar_buda) September 15, 2023

Украина решила не ждать вмешательства Еврокомиссии и самостоятельно решать ситуацию с западными соседями. Заместитель министра экономики, торговый представитель Украины Тарас Качка заявил, что Украина начнет процедуру подачи иска во Всемирную торговую организацию против Польши, Венгрии и Словакии. Причина: продление запрета на импорт украинского зерна вопреки решению Еврокомиссии.

«Важно доказать, что эти действия являются юридически неправильными. И поэтому завтра мы начнем судебные процессы... Я думаю, что весь мир должен увидеть, как государства-члены ЕС ведут себя в отношении торговых партнеров и своего Союза, потому что это может влиять и на другие государства» 

 

Чиновник также сообщил, что Украина, кроме судебного иска, сейчас готовится в ответ принять меры по экспорту польских овощей и фруктов.

19 сентября премьер-министр Денис Шмыгаль сообщил,

что Украина подаст иск в ВТО и запретит импорт продовольственной продукции из Польши, Венгрии и Словакии в ответ.

Как отметил премьер, Украина будет подавать иск во Всемирную торговую организацию против Польши, Венгрии и Словакии из-за односторонних ограничений на импорт украинской агропродукции.

Несколько позже, 26 сентября, Денис Шмыгаль подписал

постановление о введении механизма верификации и согласования экспорта зерна в Румынию, Болгарию, Польшу, Словакию и Венгрию.

Четыре страны проработали украинский план, высказали свои конструктивные замечания и предложения и готовы к обсуждению. И только одно государство – против.

Чего ждать во время заседания ВТО?

Как пишет

агентство PAP со ссылкой на источник в Европейском Союзе, заседание состоится уже вскоре. Польшу, Венгрию и Словакию в ВТО будет представлять Еврокомиссия.

В состав делегации ЕС вошли эксперты из Польши, Словакии и Венгрии. Как отмечает информагентство, инициирование дела в ВТО закрывает для Украины другие пути диалога для решения зернового спора.

Сейчас важно использовать площадку Всемирной торговой организации для того, чтобы проговорить и задекларировать дальнейшие условия транзита украинской продукции в страны Ближнего Востока, Азии и Африки.

Управляющий партнер Бюро инвестиционных программ Александр Бондаренко в комментарии UA News отметил, что вполне возможно, что Польша отменит эмбарго уже после проведения выборов в стране.

«Вижу, что с начала ноября разрешат импорт украинской пшеницы в Польшу. Все другие страны ЕС, кто присоединился к запрету, очевидно отражают решение Польши. Поэтому после того, как Польша отменит эмбарго, они также должны открыть свой импорт украинским фермерам» 

 

При этом, Украине важно искать различные решения и действия в вопросе эмбарго.

«Только переговоры, экономическая дипломатия и поиск взаимных коммерческих интересов. Но без всяких ультиматумов, чтобы не раздражать партнеров в период жестокой необходимости финансовой и оборонной помощи на войну», – отметил Александр Бондаренко.


Автор: Даша Шерстюк