Анонсированный ранее выход Леонида Кучмы из Минских переговоров состоялся. Политик был в составе Трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию ситуации на Донбассе от Украины. 2 октября прошло заседание ТКГ, на котором Кучма официально попрощался с участниками.
Часть аналитиков предполагает, что выход второго президента Украины из Минского диалога ослабит позиции Киева и в итоге окончательно остановит и без того проигрышный, безрезультатный и бесконечно долгий процесс. Некоторые эксперты и политики рассчитывают, что переговоры продолжатся, а сама Минская группа будет переформатирована.
Позиция Леонида Кучмы и его вклад в Минский процесс
Леонид Кучма объяснил решение покинуть ТКГ наступлением «критического возраста». В августе этого года политику исполнилось 80 лет. Официально именно с преклонным возрастом Кучма связывает свой уход из Минских переговоров.
И чиновники, и эксперты оценивают роль Леонида Кучмы в качестве переговорщика позитивно и значимо. В большинстве мнений присутствует мысль, что опыт и знания Леонида Даниловича стали сдерживающим фактором кремлевской агрессии и гибридной войны России против Украины. Кучма выиграл время, необходимое Киеву на восстановление полуразваленной армии, боевой способности и подготовку к контратакам Кремля по многим фронтам, считает эксперт Сергей Ильченко:
«Переговорное искусство Кучмы подарило нам несколько лет, необходимых для наращивания реальных мускулов: военных, дипломатических, пропагандистских. Закончен ли этот процесс? Нет, он далеко не закончен, и мы по-прежнему пребываем в изрядном беспорядке, так что еще 4-5 лет присутствия Кучмы в контактной группе, возможно, были бы полезны. Но по сравнению с 2014 годом наше положение упрочилось»
Политик Роман Безсмертный считает, что политический вес второго президента, а также участие в украинской делегации других знаковых фигур – экс-министра Евгения Марчука и академика Горбулина, сделали возможным диалог в Минске с позиции Киева.
Политолог Владимир Фесенко говорит, Кучма отстаивал интересы Украины, благодаря чему каких-либо существенных поблажек в адрес Кремля не произошло. Подобное мнение высказал и замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгий Тука. Он отметил, что роль Кучмы в переговорах с Москвой сложно переоценить:
«Я видел, как ему тяжело это дается. А какой уровень физической обиды чувствует этот человек, привыкший общаться на равных с самыми влиятельными лидерами мира. Я знаю, что Кучме довольно быстро удавалось поставить всех на место, и даже представители РФ, когда он начинал говорить, молча слушали»
Тука уточнил, что уход Кучмы не остановит Минский диалог и переговоры продолжатся. Кто станет приемником политика, чиновник не уточнил.
Контекст ухода: что говорят эксперты
Некоторые эксперты предполагают, что уход Леонида Кучмы свидетельствует о тупике Минского процесса и ситуация в целом будет использована Москвой в своих целях. Такое мнение высказал политолог Тарас Березовец:
«Выход Леонида Кучмы из Трехсторонней контактной группы по Донбассу как нельзя лучше иллюстрирует аргумент, что Минский процесс мертв. Как бы мы не относились к роли Кучмы в историческом контексте, его участие в переговорах в столице Беларуси объективно было в интересах Украины. В силу своего прошлого и отношения со стороны россиян Кучме удавалось сгладить многие острые углы, которые были под силу только ему»
Что касается поведения России, Березовец прогнозирует обострение на Донбассе. Путин пойдет на эскалацию, так как другого влияния на ситуацию у него нет.
«Главные усилия Путин сейчас бросает на внутриукраинский фронт, добиваясь обострения накануне выборов президента. Назначение псевдовыборов в ЛДНР – это именно отчаянная попытка добиться эскалации внутри Украины и одновременно шантаж Запада, который касается возможного официального признания ЛНР и ДНР и даже включения в состав РФ»
Такой прогноз строится на позиции бесперспективности Минского диалога, считает аналитик. Георгий Тука также предполагает, что Кремль будет манипулировать уходом второго президента в своих целях.
Вероятно, что критический возраст, о котором лично говорил Кучма, это не только его физические возможности в силу возраста эффективно представлять Украину. Фактически, Минский процесс стоит на месте. То, что принципиальных поблажек в сторону Москвы за пять лет не произошло, это, безусловно, плюс. Но что дальше?
Отвода войск и тяжелой техники не наблюдается, российские и террористические группировки продолжают обстреливать Донбасс, кроме того на вооружение ЛДНР с территории России периодически заходит новое мощное и боевое оружие. Туманны и перспективы миротворческой миссии из-за позиции Кремля свести все к сопровождению ОБСЕ.
Леонид Кучма, как опытный политик и прагматик, прекрасно знающий, с кем он имеет дело по ту сторону переговорного стола, вероятно понимает – Минский диалог бесконечен и безрезультатен в его текущем контексте.
В преддверии президентских выборов в Украине сложно не согласиться с мнением аналитиков, которые предполагают эскалацию противостояния со стороны России. Путин делает ставки на победу лояльного к РФ кандидата, поэтому заинтересован в расшатывании ситуации внутри Украины любыми средствами. Если победы лояльной фигуры не произойдет, эскалация неизбежна.
Что ожидает Минский процесс?
На сегодня ясно одно: Киев не намерен отказываться от Минского диалога. Роман Безсмертный считает, что сохранить переговорные позиции и не потерять влияния в Минске Киеву поможет осведомленный и статусный приемник. Его будут выбирать из тех, кто в данный момент представляет Украину в составе ТКГ. Кандидат должен быть глубоко посвященным во все переговоры и договоренности, и иметь высокий статус и авторитет. Таким образом Украина намерена нивелировать негативные последствия ухода Кучмы. Фигуру Виктора Медведчука в этом контексте исключают.
Эксперты называют имена Ирины Геращенко, народного депутата и участника гуманитарной подгруппы ТКГ или Руслана Демченко, советника президента Украины, отвечающего за украино-российское направление.
Политолог Александр Палий думает, что новая фигура в Минском диалоге не повлияет на его результативность:
«Эти переговоры изначально были созданы Россией таким образом, чтобы просто имитировать переговоры»
Секретарь СНБОУ Александр Турчинов также не верит в перспективы Минска из-за позиции Кремля:
«Я убежден, что от состава украинской делегации вряд ли что-то изменится. Проблема минских переговоров, проблема «нормандского формата», проблема вообще мирного пути урегулирования - это проблема Путина, проблема РФ: их попытки вместо урегулирования проблемы ее еще больше обострить. И, к сожалению, в последнее время они работают над обострением ситуации»
Секретарь СНБОУ Сергей Ильченко считает, что Украине необходимо выходить за рамки сугубо Минского формата и предпринимать попытки выстраивания переговоров на высоком международном уровне, с привлечением новых союзников:
«Наиболее перспективной сегодня видится активность Украины за пределами переговоров, с демонстрацией назревшего пересмотра их формата. Что касается конструктивных контактов с российской стороной и перспектив урегулирования, это по-прежнему представляется нереальным. Неисправимая кремлевская твердолобость, сохраняющая прежний подход к переговорам, в котором презрение к украинской государственности сочетается с неприятием любых компромиссов, что в сумме делает Россию недоговороспособной по отношению ко всем, без исключения, бывшим республикам СССР, будет играть нам при этом только на руку. Весьма вероятно, что она обеспечит нам и новых союзников из числа этих государств»
Представитель ОБСЕ в ТКГ Мартин Сайдик ожидает, что уже следующее заседание ТКГ, которое запланировано на 16 октября, будет проходить в новом составе со стороны Украины. Чиновник надеется, что уход Леонида Кучмы не отразится отрицательно на переговорном процессе. Насколько успешно Киев перегруппирует свою делегацию и какой курс возьмет новый переговорщик – мы узнаем в ближайшее время.
