Не так давно Комитет Верховной Рады по экономическому развитию зарегистрировал законопроект об экономическом бронировании военнообязанных от мобилизации. Парламентарии предлагают забронировать всех, кто имеет 35 тыс. гривен и больше ежемесячной зарплаты.
Но политики и военнослужащие это решение считают провальным. Ведь оно не только ограничивает мобилизационный потенциал, но и может привести к расколу общества.
Законопроект об экономическом бронировании: основные точки
11 июня был обнародован законопроект №11331, касающийся экономического бронирования от мобилизации. Его зарегистрировал народный депутат от Слуг народа, председатель комитета парламента по экономическому развитию Дмитрий Наталуха.
Согласно проекту закона, бронирование военнообязанных хотят утвердить «в целях обеспечения прогнозируемости (непрерывности) кадровой политики хозяйствующих субъектов в течение действия правового режима военного положения».
Концепция такого бронирования предусматривает следующие шаги:
- каждое предприятие, которое платит повышенный военный сбор в 20 000 грн в месяц за работника, имеет возможность его забронировать;
- уплата повышенного сбора производится не работником, а самим бизнесом, который и определяет, кто для него критически важен;
- бронирование распространяется на каждое предприятие, которое нивелирует проблему, например, с невозможностью брони для представительств международных компаний или ФЛП, они могут забронироваться, если подтвердят реальное ведение деятельности в течение последнего года;
- процент забронированных и процедуру будет определять Кабмин, а механизм уплаты повышенного военного сбора очерчен в связанном законопроекте №11332 «Об особенностях уплаты военного сбора за бронирование военнообязанных».
В то же время Дмитрий Наталуха заявил, что в ближайшее время планируется регистрация еще двух альтернативных законопроектов, которые будут включать:
- модель с бронированием по уровню зарплаты более 35 тыс. грн;
- смешанную модель – 35 тыс. грн зарплаты для наемного работника и 20 тыс. грн военного сбора для ФЛП.
По словам нардепа, концепция экономического бронирования формировалась из-за «большого запроса от рынка».
«Мы бы, наверное, и не взялись за это, если бы не услышали слишком большой запрос именно от рынка, реального сектора, предпринимателей, организаций, ассоциаций бизнеса. Потому что 76-е постановление Кабмина, по которому бронируется сейчас подавляющее количество предприятий, конечно, работает, но эффективность того, каким образом осуществляется это бронирование, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Мы не говорим о том, что сейчас хотим принять экономическое бронирование и отменить уже существующий порядок бронирования так называемый стратегический. Когда стратегические предприятия вправе бронироваться бесплатно. Нет, это остается. Мы воспринимаем экономическое бронирование как определенный фаст-трек в аэропорту – как дополнительный инструмент, которым компания или предприятие может воспользоваться, если у нее есть ресурсы для этого», – заявил Дмитрий Наталуха.
Нардепы ожидают, что такая форма бронирования от мобилизации должна привлечь в госбюджет около 40-45 млрд грн ежемесячно. Благодаря этим поступлениям, мол, можно будет финансировать ВСУ в условиях дефицита бюджета.
Один из соавторов законопроекта, народный депутат от партии «Слуга народа» Вадим Галайчук отметил, что такой механизм выгоден, потому что финансировать армию можно только за счет средств из госбюджета.
«При использовании такой системы мы можем рассчитывать на финансирование примерно 500 тысяч дополнительно мобилизованных военных. То есть это существенно поддержит как финансирование армии в целом, так и стимулирование вопроса мобилизации и обеспечения мобилизованных всем необходимым, что тоже критически важно для эффективности этой мобилизации», – отметил нардеп.
Что говорят об этой инициативе эксперты
Даже в политических кругах законопроект №11331 вызвал неоднозначную реакцию. Причем значительное количество народных депутатов скептически относится к документу и сомневается в его принятии.
Нардеп, член комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Федор Вениславский назвал идею об экономическом бронировании совершившей раскол в украинском обществе.
«Вопрос экономического бронирования очень сложен. Я бы сказал, оно не просто сложное, а очень сложное. Потому что, с одной стороны, мы должны понимать, что путем такого бронирования мы подвергаем сомнению соблюдение конституционных основ справедливости, равенства граждан, независимо от их материального положения. А в данном случае мы проводим определенный водораздел между теми, кто имеет высокие заработные платы, уплачивает большие суммы налогов в бюджет, и теми, кто имеет недостаточно высокий уровень заработной платы», – отметил он.
При этом Вениславский ставит одобрение законопроекта под сомнение из-за противоречивости фактов и условий экономического бронирования.
Аналогичной позиции придерживается народный депутат от «Европейской солидарности» Ирина Фриз. Она отметила, что законопроект об экономическом бронировании приведет к дисбалансу рабочей силы в отдельных отраслях.
«Принцип "бедные воюют - богатые откупаются" не только ошибочен и несправедлив, но и приведет к критическому дисбалансу рабочей силы в некоторых отраслях и тотальному недоверию власти», – сказала она в комментарии Интерфакс-Украина.
В то же время руководитель аналитического направления сети АНТС Илья Несходовский убежден, что в законопроект №11331 должны быть добавлены критерии экономического бронирования.
Мы сейчас обсуждаем экономическое бронирование и мне кажется, что у некоторых людей такое ощущение, что они сейчас не понимают, что бронирование есть. Поэтому необходимы подходящие подходы, которые позволят работать экономике и предприятиям бронировать своих работников. Я считаю, что лучшим способом определить, какой работник для твоего предприятия важен – это размер его заработной платы. Если ты готов платить за этого человека, платить ему высокую заработную плату, которая в два раза выше средней по стране, то этот работник для тебя важен, ценен. Если ты говоришь, что он важен, но платишь минималку, то ты кривишь душой, это неправда, значит, он тебе не так нужен, чтобы ты его удерживал. Однако в том законопроекте, который был внесен, считаю, что некоторые моменты не учтены. Во-первых, это вопрос, чтобы и само предприятие платило добросовестно налоги, чтобы не было так, что все работники оформлены на минимальную заработную плату и получают в конверте, а отдельным работникам платят 35 тысяч гривен», – сказал он.
По словам аналитика, во избежание манипуляций и дополнительных трактовок должна быть налоговая нагрузка. Тогда власти будут видеть, что на предприятии средняя зарплата соответствует всеукраинскому уровню, а сама компания наполняет госбюджет.
Что о законопроекте говорят военные
Журналист, соучредитель партии «Демократический топор» и военнослужащий ВСУ Виктор Трегубов назвал экономическое бронирование «откупом от долга защищать страну».
«У меня есть рациональное предложение. А давайте прекратим прикрывать сраки смертельно опасными инициативами? "Экономическое бронирование" – это откуп от долга защищать страну. Что из этого бывает, нам расскажет мировая история. Бывают из этого бунты одновременно в армии и в тылу, потому что фраза "воюют только бедные" становится уже не просто болтовней для нищих, а реальностью. Плюс давайте подумаем, что об этом скажут люди, которые в армии сейчас. А скажут они такое – а можно мне на дембель, я буду 20 тысяч платить. Нет? А что так? А почему им можно, а мне нельзя?И ради чего все это? А это все ради того, чтобы прикрыть тот факт, что у нас государственное налогообложение работает по принципу "искусство ощипывать гуся так, чтобы он тебе ничего не отщипнул". Создание "клуба белого бизнеса", защищенного от кошмаринга - как намек, что все остальные будут кошмарены. Войскую пиздец и в социуме истерия – но ведь это уже не сфера ответственности того же господина Гетьманцева, да? Это другим разгребать», – подчеркнул Трегубов.
Общественный активист, младший сержант ВСУ Илья Кротенко отметил, что компаниям и предприятиям, прежде всего, нужно понять, что бронирование не является достаточно эффективным механизмом для военнообязанных мужчин.
«Думаю постепенно бизнес и работодатели начнут наконец понимать, что никакое экономическое бронирование и отсрочки действительно ничего не будут гарантировать, и что почти все пригодные к службе мужчины рано или поздно должны оказаться в армии. И единственный выход для бизнеса выжить – это пока не поздно уложиться в обучение новых сотрудников гарантированно защищенных от мобилизации: женщин, мужчин 60+ и непригодных по состоянию здоровья», – подчеркнул Кротенко.
Общественный активист и военнослужащий Богдан Тицкий считает, что законопроект об экономическом бронировании лишь подтверждает тезис о том, что война для бедных.
«Это официальное введение нормы, что война только для бедных. Тезис, который давно российская пропаганда активно использует. И здесь будет подарено просто наиболее широкое пространство для дальнейшей антиукраинской пропаганды. Замечу, что официально средняя зарплата в Украине в районе 18 тысяч (и это фактически это завышенная цифра). Принятие этого законопроекта приведет к сильному социальному обострению и открытому конфликту между военными и гражданскими. Почему РФ очень обрадуется. Не создавайте социального взрыва во время войны. И не нужно говорить об экономике. У нас чиновники могут получать по 200–300 тысяч зарплаты. Урежьте себе.И вообще, чиновнику получать больше, чем военный на передовой, просто неприлично», – считает Тицкий.
Один из военнослужащих ВСУ на анонимных началах прокомментировал UA News ситуацию в армии по экономическому бронированию. По его словам, большинство военных не понимают таких действий со стороны властей.
«Знаете, мы сейчас с ребятами находимся на Херсонском направлении. И такие новости удивляют. Ибо ни я, ни мои сослуживцы столько в месяц не получали в мирной жизни. И думаю, что любой среднестатистический мужчина столько не получает ежемесячно. Но если такую идею политики предлагают, то забронируйте нас, кто уже третий год на позициях. Мы получаем гораздо больше 35 тысяч, поэтому имеем право. Потому что, если честно, для войск экономическое бронирование ничего хорошего не несет, только злость и разочарование», – отметил военный.
Автор: Даша Шерстюк
