Кабмин отозвал законопроект о мобилизации: почему так произошло и каких изменений в проекте стоит ожидать

В четверг, 11 января, Правительство официально сообщило, что отозвало законопроект по совершенствованию мобилизации. Такое решение инициировало Министерство обороны Украины.

Сейчас проект закона ожидают новые доработки. В частности, нардепы должны передать предложения, наработанные в комитетах и рабочих группах.

Больше об отзыве законопроекта о мобилизации и возможных новациях читайте в материале.

 

Как и когда отозвали законопроект

11 января на внеочередном заседании правительство поддержало протокольное решение, инициированное Минобороны «Об отзыве внесенного в Верховную Раду проекта закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования отдельных вопросов мобилизации, воинского учета и прохождения военной службы"».



В ведомстве отметили, что как только Минобороны доработает проект, его повторно вынесут на рассмотрение Кабмина.

На самом деле причин у этого шага есть довольно много. Руководитель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия подчеркнул, что законопроект вызвал много дискуссий среди руководства государства.

«Мы понимаем запрос военного командования и готовы идти навстречу. Но не все нормы могут быть поддержаны. Какие-то положения прямо нарушают права человека, какие-то не оптимально сформулированы. Об этом открыто сказали военному командованию. Но все политсилы поняли и поддерживают необходимость мобилизации. По результатам совещания, законопроект возвращается инициатору. Одновременно передаем предложения наработанные на комитете и в рабочих группах», - написал Арахамия.



О разного рода нарушениях и рисках говорил ряд ведомств и комитетов. Так, например, 8 января глава Комитета Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики Анастасия Радина заявила, что законопроект о мобилизации содержит коррупционные риски.

Но конкретные риски Радина не назвала. Однако, пообещала предоставить эту информацию позже.

А 27 декабря Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец заявил, что в проекте закона о мобилизации могут быть нормы, которые противоречат Конституции.

Он уточнил, что, в частности, речь идет о ряде ограничений в отношении лиц, которые уклоняются от мобилизации. Это запрет на операции с недвижимостью, управление личным транспортом, использование денежных средств.

 

Когда примут новую редакцию законопроекта

В тот же 11 января, когда законопроект только отозвали, министр обороны Рустем Умеров заявил, что МОУ уже готово вносить новую редакцию проекта на согласование Правительства.

«Наша команда уже подготовила новую редакцию законопроекта с учетом всех предложений, согласованных в рабочем порядке с депутатами на заседаниях комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки. Готовы выносить его на согласование правительства в ближайшее время», - подчеркнул Умеров.

Также министр обратил внимание на те пункты, которые вызвали дискуссии как в политических кругах, так и в обществе в целом.

«Воинам надо дать возможность отдохнуть. Это справедливо. Освобожденным из плена надо дать выбор, оставаться ли в армии. Те из них, кто выберет остаться, будут нуждаться как минимум в нескольких месяцах отпуска. Это честно. Срочников надо наконец отпустить домой. Это правильно», - написал Умеров.



Менее оптимистичные сценарии озвучил советник руководителя Офиса президента Михаил Подоляк. По его словам, Верховная Рада может принять законопроект о мобилизации через несколько недель.

«Я думаю, что несколько дней, максимум недель и закон будет все же проголосован в первом, втором чтении. Ну, имеется в виду с учетом еще дополнительных правок, которые надо внести»

 

Чего ожидать в обновленной редакции законопроекта

Народный депутат, член парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Марьяна Безуглая объяснила, какие изменения возможны в новой редакции законопроекта о мобилизации.

В общем, депутат обнародовала 27 пунктов, которые планируют изменить по результатам обсуждений.

Таким образом планируется исключение из проекта пунктов о:

• требовании предоставления военнообязанным места жительства при заключении трудового договора;


• антиконституционных нормах о внесении в реестр должников;
  отсрочке для действующих народных депутатов Украины;


• отсрочке работникам предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны Украины, правоохранительных органов;


• норме освобождения полицейских и прокуроров в связи с призывом на военную службу;


• норме о предоставлении полномочий местным органам исполнительной власти принимать решение о предоставлении военнообязанным отсрочки от мобилизации;


• норме о военно-транспортной обязанности для ФЛП;


• норме относительно обязательного прохождения гражданами лечения согласно решению ВВК или соответствующего ТЦК;


• норме относительно уточнения своих учетных данных гражданами в течение 20 дней с даты продления мобилизации;


• пункте о повестках через электронную почту.

При этом, планируется возвращение и включение таких норм:

• о предоставлении отсрочки от мобилизации и права на освобождение всем лицам с инвалидностью, в том числе III группы;


• о предоставлении отсрочки от мобилизации и права на освобождение для военнообязанных, имеющих жену (мужа) из числа лиц с инвалидностью, в том числе III группы;


• относительно отсрочки для усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей как в действующем Законе;


• по возвращению на воинский учет лиц, принятых на службу в правоохранительные органы;


• о предоставлении отсрочки от мобилизации для ученых и преподавателей при условии, что они работают по основному месту работы не менее чем на 0,75 ставки;


• относительно основания для увольнения с военной службы военнослужащих, родственники которых погибли во время участия в АТО.

Важно отметить, что новые правки также предусматривают сокращение срока освобождения срочников после принятия закона, предоставление отсрочки лицам в возрасте до 25 лет, предоставление отсрочки лицам, зачисленным на обучение в интернатуре.

Кроме того, планируется уточнение о предоставлении отсрочки соискателям образования исключительно при условии его последовательного получения без учета специальности (профессии) и мобилизации осужденных лиц.

 

Автор: Даша Шерстюк