Автор TimesLIVE назвал структурные причины упадка муниципалитетов в ЮАР
Муниципальный кризис в ЮАР не сводится только к некомпетентности, коррупции или слабому руководству, считает исследователь ASRI Имраан Буккус. В колонке для TimesLIVE он пишет, что на работу местных властей также влияют массовая безработица, неравенство, патронажные сети и ослабление общественных институтов.
Автор признает, что среди причин проблем — хищение средств, неэффективность чиновников, проникновение организованной преступности и использование государственных должностей для личного обогащения. В то же время, по его мнению, одной борьбы за прозрачное управление недостаточно без решения более глубоких структурных проблем.
Конкуренция за ресурсы
Одной из ключевых причин Буккус называет политическую экономию патронажа. По его словам, должности в муниципалитетах дают не только зарплату, но и влияние на тендеры, наем работников и распределение возможностей. В условиях массовой безработицы такой доступ к ресурсам становится предметом острой борьбы.
Автор отмечает, что в отдельных частях страны, в частности в Дурбане, соперничество за должности членов муниципальных советов сопровождается регулярными убийствами. По его мнению, в таких условиях лояльность формируется через сети распределения ресурсов, а административная способность муниципалитетов подчиняется политическому выживанию.
Больше актуальных новостей — в Telegram-канале UA.News Telegram.
Участие граждан и институты
Еще двумя факторами Буккус считает деполитизацию общества и упадок коллективных институтов. Он пишет, что для многих граждан участие в управлении ограничивается голосованием раз в несколько лет, тогда как пространство для гражданского общества часто предоставляется неправительственным организациям, а не объединениям с членством.
По мнению автора, ослабление профсоюзов, общественных организаций и других форм коллективной жизни уменьшает возможности общества контролировать политические элиты. Он также указывает на репрессии против отдельных попыток самоорганизации, в частности активистов Abahlali baseMjondolo и общин, сталкивающихся с проблемами, связанными с добычей полезных ископаемых.
Среди необходимых шагов Буккус называет усиление правил закупок, профессионализацию администрации, ограничение возможностей для получения ренты, поддержку добросовестных профсоюзов и создание новых форм участия граждан. Он подчеркивает, что реагировать необходимо и на этические нарушения, и на политические и социально-экономические причины кризиса.
