Daily Maverick: в ЮАР обсуждают сотрудничество общин и муниципалитетов
Накануне местных выборов в Южной Африке обсуждают подход к управлению, при котором муниципалитеты, жители, общественные организации и бизнес совместно определяют проблемы и работают над их решением. Автор материала считает, что такая модель должна выйти за пределы периодических общественных консультаций по планам предоставления услуг.
Как пишет Daily Maverick, проект обновленной Белой книги по местному самоуправлению признает, что обязательства страны в сфере совместного управления и общественного участия не оправдали ожиданий почти за 30 лет после появления первоначальной рамочной основы.
От консультаций к совместным действиям
В публикации отмечается, что даже надлежащая работа отдельных учреждений — муниципалитетов, школ, клиник и государственных ведомств — не гарантирует лучших результатов для детей, если система их взаимодействия остается разрозненной. Автор предлагает сосредоточиться на результатах, которые люди ощущают в повседневной жизни, и определить, что разные участники могут сделать отдельно и совместно.
В то же время муниципалитеты и другие государственные институты, подчеркивается в материале, сохраняют определенные законом обязанности. Совместное управление не должно заменять эти обязанности, а должно делать ответственность органов власти более заметной и расширять возможности других участников действовать там, где они способны это делать.
Больше актуальных новостей — в Telegram-канале UA.News Telegram.
Пример из Восточно-Капской провинции
В общине с низкими доходами в Восточно-Капской провинции медицинские работники, специалисты по развитию детей раннего возраста, представители ведомств здравоохранения и социального развития, общественных организаций, местного бизнеса и жители совместно искали причины, мешающие детям приходить в подготовительный класс Grade R здоровыми, в безопасности и готовыми к обучению.
Одной из неожиданных проблем стало большое количество незарегистрированных рождений. Участники обсуждения пришли к выводу, что отсутствие свидетельства о рождении затрудняет доступ опекунов к социальным выплатам, а программ раннего обучения — к государственным субсидиям для детей без документов. Препятствия также возникают, когда дети достигают школьного возраста.
Участники определили необходимость более тесной координации между службами и государственными ведомствами, чтобы дети не теряли поддержку на стыке различных сфер ответственности. Среди механизмов согласования приоритетов в ЮАР в материале названы Интегрированные планы развития, District Development Model, One Plan и инициатива Sukuma Sakhe в провинции Квазулу-Наталь.
