Полномасштабная война России против Украины продолжается уже четвертый год, и пока конца кровопролитию не видно. Вместе с тем было бы ошибкой говорить, что Киев противостоит Москве один на один. За нашими плечами — десятки стран-партнеров, которые обеспечивают Украину всесторонней, хотя и недостаточной, поддержкой.
И даже с такой поддержкой россияне медленно, постепенно, но упорно продвигаются вперед. Европа же, похоже, начинает осознавать, что это не просто «междоусобица между славянами», а реальная угроза всему западному миру. Именно с этим связана воинственность ЕС и постепенная милитаризация региона.
Впрочем, эта милитаризация является запоздалой и недостаточной. В новом докладе Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI) говорится о том, что за последние годы РФ превзошла НАТО в производстве военной техники. С такой оценкой согласен и главнокомандующий сил Альянса в Европе Кристофер Каволи: он утверждает, что Москва восстанавливает свои вооруженные силы значительно быстрее, чем ожидали аналитики. А министр обороны ФРГ Борис Писториус еще осенью заявлял, что РФ за один квартал производит больше оружия, чем весь ЕС за год.
Все это заставляет задуматься над фундаментальным вопросом: почему так происходит? Почему страна, чей вклад в мировой ВВП — меньше 3%, обгоняет весь ЕС (27 государств) и НАТО (32 государства)? В чем причина такой военной мощи? Политический обозреватель UA.News Никита Трачук разбирался в вопросе.
Россия vs ЕС и НАТО: гонка на опережение
Доклад британского think-tank RUSI — это сухой и комплексный аналитический отчет на 59 страниц текста. Тем не менее, он интересен своей взвешенной оценкой ситуации.
В документе сказано, что за годы полномасштабного вторжения (2022-2024) РФ смогла превзойти НАТО в вопросах производства военной техники. Это создает «стратегическую угрозу» для Запада и «катастрофический риск» для Украины.
Аналитики отмечают: большинство армий стран ЕС слишком малы, чтобы поддерживать собственные оборонные предприятия. А европейские члены НАТО столкнулись с существенными проблемами в наращивании оборонно-промышленного производства, несмотря на большое количество средств.
«Несмотря на сравнительную экономическую слабость, Россия смогла опередить НАТО в производстве военной техники в течение 2022-2024 годов, даже с учетом значительных усилий отдельных стран-членов НАТО по расширению оборонного производства. Это отражает трудности в согласовании политической воли, нормативно-правового обеспечения, промышленного планирования и производственных мощностей, а также в понимании и контроле над цепочками поставок. Продолжающееся превосходство России в производстве вооружений представляет стратегическую угрозу для НАТО и подрывает доверие к его обычным средствам сдерживания. Для Украины это создает катастрофический риск», — говорится в отчете.
Эксперты RUSI подчеркивают, что Россия имела хорошо разработанный план военно-промышленной мобилизации, который она реализовала в начале большой войны. Украина не имела такого плана, но ей удалось использовать свой советский наследие для частичного восстановления промышленного потенциала.
В то же время Европе не хватило ни плана, ни ресурсов для его создания. Это сделало инвестиции в оборону неэффективными. Исключением остаются США, но в эпоху Дональда Трампа сильно рассчитывать на Америку не стоит.
Аналогично высказывается и главнокомандующий сил НАТО в Европе генерал Кристофер Каволи. На слушаниях в комитете Сената США по делам вооруженных сил военный недавно заявил, что армия РФ восстанавливается значительно быстрее, чем этого ожидали аналитики. Также Россия быстро обновляет запасы техники и снарядов.
«Россия не только усиливает личный состав, но и беспрецедентными темпами заменяет боевую технику и боеприпасы… Россия расширяет свое промышленное производство, открывает новые производственные мощности и перепрофилирует коммерческие линии на военные нужды. В результате ожидается, что в этом году российский оборонно-промышленный комплекс выпустит 1,5 тысячи танков, 3 тысячи бронемашин и 200 баллистических и крылатых ракет «Искандер». Для сравнения: Соединенные Штаты производят лишь 135 танков в год и больше не выпускают новые боевые машины пехоты Bradley», — сказал Каволи.
Стоит отметить, что эта информация не является новой для военных и общественности. В частности, еще в ноябре 2024 года министр обороны ФРГ Борис Писториус заявлял, что россияне производят за один квартал (3 месяца) больше оружия и боеприпасов, чем весь ЕС вместе взятый за год.
«Российский диктатор Владимир Путин полностью перешел на военную экономику. Россия за три месяца производит столько оружия и боеприпасов, сколько ЕС за год», — сказал тогда Писториус.
Ситуация с дронами и вовсе выглядит катастрофически. РФ уже сейчас производит свыше 2000 БПЛА в месяц. К 2026 году планируется выпускать внутри России 18 тысяч дронов в год, к 2030 году — свыше 180 тысяч штук, а к 2035 году — до миллиона.
Таким образом, информация о том, что одна Россия в вопросах военного производства опережает и ЕС, и НАТО вместе взятые — факт. Ключевой вопрос: почему так происходит?
Авторитаризм эффективнее демократии?
Почти все мы выросли в парадигме, где слово «демократия» a priori означает что-то хорошее, а «авторитаризм» или «диктатура» — что-то плохое. Это азы политической и гражданской грамотности, которые работают на уровне ассоциаций.
И да, действительно сложно спорить с тем, что демократия лучше диктатуры, права и свободы лучше бесправия, а плюрализм мнений лучше ситуации, когда все вынуждены думать одинаково и «ходить строем». Однако здесь есть ключевое отличие: «лучше» не означает «эффективнее».
Европа — это союз демократических, чаще всего — либеральных, свободных стран. Россия же — классический авторитаризм и режим автократии. Однако именно такие режимы могут действовать эффективнее и быстрее в кризисной ситуации в конкретный период времени. Война как раз и является такой кризисной ситуацией.
Во-первых, автократия позволяет централизовать власть и мобилизовать ресурсы. РФ — это жестко централизованная система принятия решений, прямая и четкая вертикаль. Путин и его ближайшее окружение могут быстро, в ручном режиме распределять ресурсы, не боясь протестов или оппозиции. Таким образом ускоряется процесс производства оружия и общего развертывания ВПК.
В то же время в ЕС каждый крупный проект требует согласования между всеми 27 странами. У каждой из этих государств есть свои интересы, их координация — сложная и непрозрачная. В условиях войны этот плюрализм мнений, увы, является слабостью, а не силой. Хороший пример — поставки оружия Украине, которые постоянно тонут в бюрократических процедурах.
Во-вторых, милитаризация экономики и индустриальное наследие. СССР был страной, которая перманентно готовилась к войне. У советских людей могло не быть туалетной бумаги или мяса — однако десятки тысяч танков были всегда, а заводы по производству папирос могли за сутки перепрофилироваться на выпуск патронов. Современная Россия в основном сохранила этот потенциал и быстро расконсервировала его во время войны.
В то же время в ЕС «государства всеобщего благосостояния» (welfare states) сформировались во многом за счет постоянного сокращения военных расходов. Сегодня в Европе отсутствует единый ВПК, а производство оружия очень фрагментировано и зависит от внешних поставок. После веков опустошительных войн этот континент устал воевать и расслабился, думая, что мир будет вечным. Увы, это оказалось «хуже, чем преступление — это была ошибка».
В-третьих, политическая и социальная дисциплина населения. В России все решения принимаются узким кругом за закрытыми дверями. Репрессивным органам уже даже не нужно подавлять протесты — последних просто не существует как явления. В результате государство может выделять любые ресурсы на нужды войны, а экономические потери и социальное недовольство не играют никакой роли.
Представить подобное в Европе невозможно. В любой стране ЕС или НАТО такая политика вызвала бы бурные протесты, внимание СМИ и оппозиции.
В-четвертых, у разных режимов разные цели. Главная и единственная цель автократии — сохранение власти лидера и его окружения. Милитаризация для России является фактором легитимности Владимира Путина и его политики. Война подается как нечто «экзистенциальное», что должно мобилизовать общество, экономику и государство.
В свою очередь, демократические страны стремятся в первую очередь сохранить стабильность политической системы, ее «преемственность», обеспечить экономический рост и защитить ценности свободы. В таком контексте решения принимаются дольше, они более взвешенные и менее радикальные — очередной недостаток демократии во время кризиса.
В-пятых, экономические и ценностные различия диктуют свой порядок инвестиций в оборону. ЕС — это огромная экономика, и его население живет значительно зажиточнее, чем российское. Россия — это 2,8% от мирового ВВП, ЕС — свыше 21%. Однако западные страны имеют приоритеты, направленные на мирную жизнь. Для сравнения: в 2025 году РФ выделяет на оборону 6,2% своего ВВП, тогда как страны ЕС тратят в среднем около 1,5%.
Наконец, шестое и последнее — геополитическая изоляция от Запада стала для России не проблемой, а стимулом к развитию (если это можно так назвать). Санкции заставляют Москву развивать собственное производство и искать новые логистические пути. Для демократий же зависимость от глобальных цепочек поставок — огромная проблема.
Мнение эксперта
С вопросом, почему Россия способна опередить в военном плане весь ЕС и НАТО, мы обратились к высокопоставленному американскому военному, капитану ВМС США в отставке Гарри Табаху. Он довольно скептически относится к бешеным темпам производства российского ВПК. По мнению мистера Табаха, в современной войне это уже не имеет того значения, что раньше.
«Я думаю, что Россия выпускала значительно больше «Жигулей» и «Запорожцев», чем Германия — «мерседесов». А КНДР изготавливает больше снарядов, чем весь НАТО. Однако какова жизнь в КНДР, все понимают. При этом эти снаряды — один бракованный, другой застрянет, третий разорвется прямо в пушке, и так далее.
Все это сегодня — уже прошлое. Сегодня нужны дроны, нужны FPV. В Черном море у России много кораблей, но выдвинуться они не могут. Судить исключительно по производству, по тому, кто сколько наштампует металлолома, не является корректным. Необходимо оценивать мотивацию солдата, его образование, его зарплату. Солдаты должны быть профессионалами, которые умеют управлять большими дронами, сложными компьютерами и технологиями в целом. Это то, в чем уже отстает мое поколение», — говорит Табах.
По мнению американского военного, о том, что Россия опережает Запад, говорят представители западной военной индустрии. Они не способны перенастроиться и поэтому считают, что необходимо производить больше. Но это не то, что нужно.
«Танки и бронетехника в принципе больше не нужны. На них невозможно куда-то выдвинуться, потому что сразу прилетит FPV и спалит все к черту. Сегодня необходимо менять как военную экономику, так и военную доктрину, переходить на высокие технологии. Спросите любого солдата, и он вам скажет: нужны дроны, нужны управляемые ракеты, ПВО и высокие технологии в целом. Поэтому то, о чем мы говорим — это уже старый мир и прошлая война. Новая война уже совсем другая», — отметил Гарри Табах.
В качестве резюме необходимо сделать неприятный вывод: в условиях войны авторитарная модель управления часто оказывается эффективнее демократической. А демократические режимы, в свою очередь, «авторитаризуются» ради выживания.
Эффективность автократий во время войн обусловлена их способностью быстро мобилизовать ресурсы, жестко централизовать власть и не зависеть от общественного мнения или внешних оценок. Именно благодаря этому РФ смогла превзойти ЕС и НАТО в вопросах военного производства. Да, Россия беднее, она отстает технологически — но она способна делать много и быстро, тогда как западные страны делают слишком мало и очень медленно.
Это — неприятная для нас правда. Позитив же ситуации заключается в том, что исторически демократии более жизнеспособны, чем диктатуры или автократии, завязанные на «руководящую роль вождя». Цена авторитаризма — экономические проблемы, истощение и в итоге деградация государства из-за подобного управленческого стиля. Демократии пока что смогли пройти все кризисы, в которых оказывались, тогда как диктатуры очень часто и внезапно заканчиваются вместе со своими лидерами.
Никита Трачук
