G19: шансы исключить россию из «Большой Двадцатки»
Верховная Рада Украины обратилась к членам стран Большой Двадцатки об исключении из этой группы россии – государства-террориста. Что вполне логично и юридически оправдано – террористическая группировка не может быть частью цивилизованного сообщества, которое разделяет ответственность за мировое развитие, гуманизм и мирное сосуществование наций, а также отвечает на глобальные вызовы современности.
Ранее в этом году с подобным предложением выступали президент Украины Владимир Зеленский и президент США Джо Байден, а также министр финансов Канады Христина Фриланд. К тому же россию уже исключили из G8, после оккупации Крыма и начала войны на Донбассе в 2014 году. Возможно ли исключение агрессора из G20 – делимся мнениями экспертов.
16 ноября, во время второго дня саммита G20 на Бали, Верховная Рада Украины проголосовала постановление, в котором призвала лидеров этой группы исключить россию с Клуба Двадцати за геноцид украинского народа.
Полномасштабная война россии – это не только нарушение международного правопорядка, это самый серьезный вызов международной безопасности со времен Второй мировой войны, говорится в постановлении Рады.
Оккупанты угрожают всему миру ядерным оружием. И создают в Украине экологическую и гуманитарную катастрофы, доказательством чему являются массированные ракетные атаки на критическую гражданскую инфраструктуру.
Только за 15 ноября россия выпустила около 100 высокоточных ракет по украинской территории. Всего за октябрь и ноябрь агрессор осуществил более 300 ракетных ударов по Украине, согласно данным Воздушных сил Украины.
В конце октября президент Владимир Зеленский также публично призвал к исключению россии из ООН и Группы Двадцати:
«России не место в G20, ООН и других структурах, которые были созданы для защиты мира и сотрудничества между нациями. Разумеется, что россия лишь цинично эксплуатирует такие структуры для прикрытия своих преступлений. Любой преступник должен отвечать за преступления, совершенные им»
На презентации формулы мира для Украины в рамках саммита Большой Двадцатки 15 ноября Владимир Зеленский в своей речи несколько раз акцентировал внимание на G19, обращаясь к мировым лидерам. Тем самым подчеркивая, что говорить о мире в Украине возможно только с цивилизованными странами, чем россия не является.
Аргументы Запада
Очень символично позицию об исключении россии из G20, как и из МВФ, озвучила Христина Фриланд, министр финансов в правительстве канадского премьера Джастина Трюдо:
«Встречи МВФ и Всемирного банка – это встречи пожарных, то есть министров и глав центральных банков, чья работа заключается в защите мировой экономики. россия прямо сейчас является поджигателем. Поджигателям не место на встречах пожарных»
Как пишет Bloomberg, отвечая на вопрос о том, что Канада может сделать для исключения россии из МВФ или Группы Двадцати, она признала, что на данный момент все, что можно сделать, это публично осудить правительство президента путина за его решение воевать с Украиной.
«Есть один незамедлительный шаг, который устранит значительные потрясения в мировой экономике, поможет облегчить нехватку продовольствия и справиться с высокой стоимостью энергии в большей части мира. И этот шаг заключается в том, чтобы россия ушла с Украины сейчас»
Вместе с тем, по итогам саммита каких-либо действенных мер по давлению на агрессора принято не было.
В марте этого года президент США Джо Байден на саммите НАТО заявил, что россия должна быть исключена из Группы Двадцати. Однако президент уточнил, что это решение зависит от позиции всех участниц Клуба.
Комментарий россии
Россияне уверены, что им не угрожает исключение из Большой Двадцатки. Александр Грушко, замглавы МИД рф считает, что в группе достаточно пророссийских союзников, поэтому инициативы Украины – всего лишь политика.
«Исключение России из G20 невозможно, а любые призывы на эту тему являются «политическими упражнениями». «Двадцатка» значительно шире, чем западные партнеры»
Уверенность кремля объяснима. Как показали итоги саммита, ведущие страны все еще не готовы единогласно и однозначно осуждать российскую агрессию с последующими выводами и мерами воздействия. Принимающая саммит Индонезия, а также ряд других стран, включая Китай, предпринимали попытки смягчить осуждение москвы в итоговой декларации саммита, как и воздерживались от публичной критики путинского режима. Не говоря уже о совместных решениях влияния на россию.
Стоит ли напоминать, что любые дипломатические и политические уступки агрессор воспринимает как слабость международного сообщества. А значит все еще безнаказанно продолжает террор.
К слову, именно Китай способен повлиять на решения путина продолжать войну против Украины. Президент Франции Эммануэль Макрон на саммите G20 публично призвал КНР активизировать контакты с лидером кремля для деэскалации войны.
Возможно ли исключение россии из G20?
Однозначного ответа на этот вопрос пока нет. В 2014 году, когда россия аннексировала Крым и развязала войну на Донбассе, ее изгнание из G8 было политическим решением демократий с западными ценностями. В марте 2014 тогдашний глава французского МИД Лоран Фабиус сделал заявление, которое означало конец участия россии в «Большой Восьмерке»:
«Вечером все семь государств соберутся, но без россии»
Именно этот аспект делает невозможным исключение агрессора из Группы Двадцати, по мнению премьер-министра Великобритании Риши Сунака. Ведь это более широкая группа стран, представленная не только либеральными демократиями западного образца, но и восточными государствами, с отличительными взглядами на мировой правопорядок. Принцип работы G20 – консенсус. Поэтому россию нельзя «так просто» исключить из Клуба 20, как это было с G8.
Подобного мнения придерживается и украинский дипломат Александр Левченко:
«Мы знаем, что у рф есть поддержка определенная, она не открытая. Потому что открытая поддержка страны-агрессора – это значит нарваться на международную изоляцию. Но мы знаем, что Китай и Индия покупают российскую нефть. Да, по сниженным ценам, они на этом зарабатывают хорошие деньги. Но на этом зарабатывает и россия, и тоже немало, учитывая, что по отношению к прошлому году цены на мировых рынках возросли во много раз»
Другими словами, у кремля достаточно сильные союзники, которые не желают участвовать в дисциплинировании россии на международном уровне.
С другой стороны, а этот сценарий был практически реализован на саммите, россию бойкотировали многие страны-участницы Клуба 20. То есть, политический бойкот и нежелание каким-либо образом пересекаться с главой кремля очевидно повлияли на решение самого путина не присутствовать на Балийском саммите.
Что мешает странам G20 продолжать подобную практику в дальнейшем, игнорируя сам факт какого-либо участия россии в этой группе? Безусловно, что на такой шаг нужна политическая воля.
Еще один вариант фактического исключения россии из Большой Двадцатки может заключатся в том, чтобы расширить саму Группу за счет других влиятельных экономик. Интересное мнение на этот счет высказывает американский политолог Рамиз Юнус. Эксперт считает, что Украина, за счет побед на поле боя и консолидации нации и армии перед угрозой полномасштабной войны, перестала быть объектом политических торгов сверхдержав и сама стала субъектом в геополитике, способным решать свою судьбу на свое усмотрение:
«Когда ты становишься субъектом международной политики, показываешь зубы, с тобой начинают считаться. И чем больше вы будете наполнять субъектность своей страны, тем лучше. Мир меняется… Сегодня очевидно, что появится новый, многополярный мир, в котором будут новые центры – США, ЕС, Китай, Турция со своими союзными государствами, Индия, Бразилия. Появится новая система безопасности. И конечно же, в этом новом миропорядке будущее россии также будет другим»
Политолог считает, что со временем, а это происходит уже сегодня, Украина сможет фактически заменить россию на площадках G7 и G20:
«россия хочет быть одной из пяти стран Совета безопасности ООН. Но это уже не так – ни на поле боя, ни в дипломатии. Ее место в G7 и в G20 тихо-тихо занимает Украина. И в военном плане наносит поражение на поле боя»
Парадоксально, что с войной Украина оказалась сильно уязвимой в плане экономики, но также сильно выросла как политический субъект, с которым, похоже, приходится считаться, что признают на Западе. За свою субъектность на международном уровне и право на суверенитет Украина все еще платит самую высокую цену, вытесняя «привилегию» россии решать, каким должно быть ее будущее.