В польский Сейм внесли законопроект о сокращении продолжительности рабочего времени с 40 до 35 часов в неделю с сохранением заработной платы. Таким образом, документ предусматривает повышение почасовой минимальной оплаты труда.
Согласно инициативе, первые 2 года рабочее время планируется сократить до 38 часов в неделю, а на третий год – в конечном счете до 35 часов в неделю. Открытым остается вопрос организации рабочего времени: будут ли в Польше работать, например, только 4 дня в неделю или это будет по 7 часов в день.
Какова цель и необходимость принятия закона
Обоснованием закона является улучшение здоровья поляков и предотвращение выгорания на работе. Больше времени, проведенного с семьей - меньше причин для выгорания и соответственно более высокая производительность труда.
Авторы закона считают, что сокращение недельной нормы рабочего времени с 40 до 35 часов при сохранении уровня оплаты труда может не только повысить комфорт жизни сотрудников, перенести европейские тенденции на польское законодательство, но и способствовать развитию экономики, спровоцировав необходимость увеличения занятости в секторе МСБ и микропредприятий. А предприниматели, в свою очередь, заметят повышение эффективности работы, что станет закономерным следствием уменьшения количества человеко-часов.
Сокращение рабочей недели позволит увеличить время, которое сотрудники могут тратить на отдых. Это будет способствовать улучшению здоровья поляков и предотвращению выгорания. Более короткая рабочая неделя позволит сотрудникам больше времени проводить с семьей и друзьями. Меньшая усталость от работы будет способствовать большему контакту с культурой и большей физической активностью и облегчит обучение, включая повышение профессиональных компетенций. Дополнительные часы отпуска позволят увеличить социальное привлечение, в том числе в форме волонтерства. Ожидаемыми последствиями сокращения рабочего времени также повышение производительности труда и незначительный рост занятости
Согласно исследованию, проведенному в 2021 году компанией Smartscope от имени Nationale-Nederlanden, 2/3 польских сотрудников замечают симптомы выгорания. Законодатели считают, что поляки должны иметь больше времени для отдыха, проведения его с семьей и друзьями, контакта с природой и физической активности. Ожидаемыми последствиями сокращения рабочего времени является повышение его производительности.
Согласно данным ОЭСР за 2021 год, польские работники работают в среднем 1 830 часов в год, что является шестым результатом среди всех стран ОЭСР и вторым по величине среди европейских стран.
С другой стороны, ссылаясь на имеющиеся данные ZUS, ВОЗ, NFZ, GUS и отчеты Mindy – в настоящее время за неделю уходит в среднем 5 часов и 43 минуты работы из-за плохого настроения сотрудника. В течение года это дает 36 дней - так можно заключить, что мы имеем дело с явлением стресса на работе под названием презентизм. И в то же время это подтверждает, что сама цель законопроекта верна
Сокращая рабочее время, работники должны иметь больше времени для отдыха – значит, их производительность должна быть значительно улучшена. Глядя на опыт других стран, таких как Франция или Дания, сокращение рабочего времени будет иметь очень хорошие преимущества как для экономики, так и для уровня производительности труда сотрудников, и для их здоровья, комментируют эксперты.
Какие риски для работодателей
В то же время сокращение рабочего времени работников может являться существенным препятствием для работодателя.
Например, из-за тех же затрат на оплату труда, понесенных при более краткосрочной доступности работников, возможности снижения прибыльности бизнеса, увеличения риска с точки зрения условий труда и трудностей в контроле скорости выполнения задач. А ведь работодатели могут захотеть ускорить темп работы, чтобы в более короткие сроки достичь своих текущих целей.
Это же может привести к повышенному стрессу для сотрудников и риску несчастных случаев. И было бы особенно опасно для людей в опасных для жизни или угрожающих здоровью профессиях, таких как работа на строительстве.
Представьте себе сотрудника, работающего на строительных лесах, которому пришлось бы быстрее выполнять одни и те же задачи, чтобы сделать их в отведенное время, и при этом с таким же усердием и соблюдением всех правил безопасности. Данные GUS о причинах несчастных случаев на производстве в 2020 году показали, что неправильное поведение работника составляет 60,8% всех причин, в том числе недостаточная концентрация внимания на выполняемой деятельности – 26,1%, например, из-за спешки. Еще один пример – перемещение оператора погрузчика по составу, который перевозит товар из одной части зала в другую. Сокращение его рабочего времени будет связано с необходимостью увеличения темпа и интенсивности работы. Поэтому легко предположить, что это приведет к нарушению правил внутреннего распорядка компании по допустимой скорости и риску аварии. Здесь также следует отметить, что работник, попирая вопросы охраны труда и противопожарной защиты, подставляет не только себя, но и коллег и всех других людей поблизости
Короткое время работы
Как подчеркивают эксперты, когда мы говорим о сокращении рабочего времени в контексте обязанности обеспечения безопасных условий труда, следует провести тщательный анализ, чтобы ответить на вопрос – как правильно управлять процессами, чтобы они приносили ожидаемую эффективность при сокращении рабочего времени без подвержения работникам риска несчастных случаев и повышенного стресса в ситуации увеличения темпов работ. Конечно, может оказаться, что выходом будет повышение уровня занятости в профессиях, где ускорение темпа работы чревато серьезными последствиями потери здоровья и жизни.
Примеры способов организации рабочего времени в расчетный период после введения 35-часовой рабочей недели
Согласно предложенной редакции статьи 129 § 1 КЗоТ рабочее время не может превышать 8 часов в сутки и в среднем 35 часов в средней пятидневной рабочей неделе в принятом расчетном периоде, не превышающем 4 месяцев.
Предлагаемое положение предполагает свободу при составлении графиков рабочего времени, включая использование системы работы в три восьмичасовых смены.
1 неделя: 5 рабочих дней по 7 часов в неделю
2 недели:
5 рабочих дней по 7 часов в первую неделю, 5 рабочих дней по 6 часов - во вторую неделю
или
3 рабочих дня по 8 часов и 2 рабочих дня по 6 часов в первую неделю, дважды по 8 часов и трижды по 6 часов во вторую неделю
4 недели: по 8 часов с понедельника по четверг и 4 часа в пятницу в течение 3 недель, по 8 часов с понедельника по четверг и нерабочая пятница на четвертой неделе
8 недель:
восьмичасовой рабочий день с тремя пятидневными рабочими неделями и пятью четырехдневными рабочими днями
или
пять рабочих дней восемь часов в течение 7 недель, восьмая неделя - выходная
Другие важные нюансы законопроекта:
- Недельное рабочее время, в том числе сверхурочное, не может превышать в среднем 43 часа в принятом референтном периоде.
- Продолжительность рабочего времени инвалида не может превышать 7 часов в сутки и 35 часов в неделю.
- Продолжительность рабочего времени инвалида, отнесенного к категории трудных или
- умеренно нетрудоспособных, не может превышать 6 часов в сутки и 30 часов в неделю.
- Рабочее время водителя не может превышать 8 часов в сутки и в среднем 35 часов в среднем пятидневную рабочую неделю, в принятый расчетный период, не превышающий 4 месяцев.
- Введение норм рабочего времени, предусмотренных Законом, не уменьшает размер вознаграждения, выплачиваемого работнику в фиксированном месячном размере.
- Составляющие вознаграждения, определенные другим способом, увеличиваются в той мере, в какой работник сохраняет вознаграждение не ниже ранее полученного.
Сокращение рабочего времени и work-life balance
Сокращение рабочего времени может быть одним из многих изменений в Трудовой кодекс, которые вступят в силу в Польше на рубеже 2022 и 2023 годов. Остальные новации касаются правил заключения трудовых договоров, их расторжения, трудоустройства иностранцев, введения определения дистанционной работы, возможности проведения проверок трезвости и новых выходных на работе. Все это связано с имплементацией Польшей директивы ЕС о балансе между работой и личной жизнью и необходимостью реагировать на реалии современного бизнеса.
Важнейшие изменения в КЗоТе Польши - смотрите в нашем материале:
- дополнительный неоплачиваемый отпуск опекунов (макс. 5 дней в году)
- дополнительный отпуск по «форс-мажорным обстоятельствам» (2 рабочих дня или 16 часов в год – оплачивается в размере 50% от вознаграждения)
- более длительный отпуск по уходу за ребенком – до 9 недель
- изменения размера пособия по беременности и родам,
- доступный меньший отпуск по уходу за ребенком – две недели для использования в течение 12 месяцев с момента рождения ребенка, а не в течение 24 месяцев
- гибкий рабочее время для родителей детей до 8 лет, а также невозможность заставить работать в ночное время, отправить в командировку или установить сверхурочное время без согласия работника
- введение определения дистанционной работы и связанных с ней обязанностей и льгот (работодатель должен покрыть расходы на электроэнергию и интернет-плату, используемую работником в рабочее время),
- изменения в договорах на испытательный срок,
- легче трудоустройство иностранцев,
- необходимость предоставления основания для расторжения срочного трудового договора,
- возможность для работодателя ввести проверки трезвости на рабочем месте.
