Заправиться станет роскошью? Кто влияет на изменение цены дизеля и автогаза для украинцев
В Межведомственную комиссию по международной торговле при Министерстве развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины, крупнейшие украинские производители топлива подали жалобу, пишет «Сегодня».
В своей жалобе производители требуют провести антисубсидиарное расследование и ввести пошлины на российский дизель и сжиженный газ. По мнению производителей топлива увеличение пошлины должно состояться в размере 8,46% с перспективой роста в течение пяти лет до 25,4%. Главным принципом производителей является демпинг со стороны российских экспортеров благодаря государственной поддержке.
Следовательно, это не первая попытка «приватовцев» повлиять на спрос рынка топлива, однако удастся на этот раз — вопрос открытый.
Приватный интерес
Впервые об инициативе по изменению ставок акциза стало известно в сентябре. Свой интерес они не слишком скрывали - с заявлением выступил глава «Укртатнафты».
«Рынок Украины резко изменился за последние семь-восемь лет, пошел вверх сжиженный газ, бензин провалился. Я считаю это единственной глобальной проблемой: не может рынок быть настолько перекошенным в сторону сжиженного газа», - говорил он, пишет «Украинская правда».
Глава «Укртатнафты» отметил: «Мы с новой силой будем просить, доказывать, рекомендовать выровнять рынок потребления путем снижения акциза на бензин и повышение на газ», - добавил он.
Такие инициативы компания выдвигала и во времена предыдущей власти, однако из-за конфликта президента с владельцем «Укртатнафты» Игорем Коломойским команда Петра Порошенко их игнорировала. Теперь ситуация изменилась коренным образом: уже 3 декабря законопроект, который вносит изменения в Налоговый кодекс, в сессионном зале и успешно прошел первое чтение, пишет Украинская правда. В дальнейшем, соответствующий закон был принят и подписан президентом Зеленским.
Предложение тогда была таким: повысить ставку акциза на автогаз в 2,5 раза, с 52 евро до 136 евро за тыс. л, на бензин — снизить на 20%, с 213 евро до 170 евро за тыс. л, на дизель — оставить без изменений.
В жалобе, как отмечалось выше, вернулись к вопросу газа, а также речь идет о дизеле.
Рост цен на горючее
Прежде всего отметим, антисубсидиарное расследования применяется в случае, когда ввезен на территорию Украины товар имеет поддержку скрытого субсидирования страной-производителем. Следствием расследования является применение компенсационных мер - в частности, повышение пошлин. Срок проведения такого расследования — около одного года.
Специалисты отмечают, что аргумент о демпинге не соответствует действительности, пишет «Сегодня». Импортные нефтепродукты, включая российские, продаются в Украину с премиями к мировым котировкам, а поэтому дороже.
В частности, на 2020 год украинские компании заключили контракты на российское дизтопливо с премией к европейским котировкам около 35 долларов США за тонну, на сжиженный газ — около 22 долларов США за тонну. Это обусловлено тем, что Украина остается импортозависимой страной, ведь в 2019 году импорт дизтоплива составил 88% в национальном балансе, сжиженного газа - 78,5%, отмечают эксперты.
Специалисты также отмечают, что введение пошлин на сжиженный газ в крупном размере — до 25% не будет иметь для украинского рынка никаких последствий, кроме пропорционального роста оптовых и розничных цен на топливо. Ведь система поставкой останется неизменной вследствие отсутствия альтернативы импорта топлива из РФ.
По оценкам экспертов, только на первом этапе их введения на 8,46%, цены на дизельное топливо вырастут минимум на 1,1 грн/л, на сжиженный газ - 0,55 грн/л.
Следует отметить, что речь идет о переносе затрат на все виды услуг, а следовательно удорожание. В национальном масштабе увеличение расходов потребителей достигнет дополнительных 11,5 млрд грн в год, исходя из текущих минимальных мировых цен, - отмечают эксперты.
Следовательно, можем четко определить национальные проблемы для удовлетворения частных интересов. Прежде всего, следует ожидать роста тарифов на пассажирские и грузовые перевозки. А также, потери в конкурентоспособности промышленности и платежеспособности простых украинцев.
Кроме указанных проблем, эксперты прогнозируют, что в случае введения пошлины даже на первом этапе - 8,46%, импорт из РФ полностью остановится. Это обусловит увеличение давления на остальные источники, прежде всего на Беларусь, доля которой возрастет с нынешних 35% до 60% рынка.
Важно то, что возможности украинских производителей ограничены двукратным наращиванием переработки, в лучших условиях это позволит увеличить рыночную долю с 12% до 25%. То есть, речь идет о сокращении предложения, которое также отразится на розничной цене топливного рынка.
Самыми тяжелыми последствиями пошлин, будет для рынка дизтоплива, доля которого составляет 70% в корзине моторных топлив.
Учитывая существенный уровень импортозависимости, в Украине введена единственно правильная система поставки топлива: рынок открыт максимально, действует жесткая конкуренция между внешними и внутренними поставщиками, и гарантирует наиболее оптимальную цену. Введение пошлин разрушит соответствующую рыночную архитектуру, что приведет к росту цен и повысит риски поставки топлива.
Среди отраслей, наиболее ощутимыми будут последствия для агропромышленного комплекса, который является источником валютных поступлений от экспортеров аграрной продукции. Ведь производители будут вынуждены увеличивать расходы на дизтопливо.
В итоге отметим, трудно спрогнозировать, на чьей стороне будет власть. Ведь бюджет в Украине хронически не выполняется по доходам, а здесь украинские производители просят их защитить от иностранного импорта, подняв пошлины и наполнить бюджет. Возможен соблазн пойти по пути налогообложения, что является легким путем. Поэтому положительное решение о пошлинах исключать не стоит. Но, следует понимать, если пошлины введут, поставки российского дизельного топлива прекратятся, поэтому бюджет вообще ничего не получит. Кроме этого, трейдерам придется решать альтернативных поставок из РФ. Сжиженный газ будет поставляться, но пошлинами он обходиться дороже. В конце концов, за все заплатит простой украинец.