В Одесі — масштабне перезавантаження рекламного ринку: кількість великогабаритних конструкцій скорочують удвічі, з’являються сучасні цифрові екрани, де поряд із комерційною рекламою є такі суспільно важливі ініціативи, як «Хвилина мовчання». При цьому надходження до міського бюджету зростають.
На тлі конструктивних змін місцеві пабліки повідомляють про посилення інформаційних атак і навіть прямі погрози щодо начальника Управління реклами Одеської міськради Ігоря Слюсаренка. За його словами, тиск триває з початку 2025 року, а останніми місяцями став системним.
Редакція UA.News поспілкувалася з Ігорем Слюсаренком про те, хто і навіщо намагається усунути його з посади, а також про реформу системи зовнішньої реклами та збільшення надходжень до міського бюджету Одеси.
У чому специфіка ринку реклами в Одесі, які його обсяги і наскільки нормальна робота цього сектора є важливою частиною економіки міста, особливо зараз — під час війни?
Ігор Слюсаренко: Рекламний ринок Одеси — це близько 40 великих учасників і важлива складова міської економіки.
До початку реформи він був суттєво перенасичений: у місті налічувалося понад 3500 великогабаритних рекламних конструкцій, значна частина яких встановлювалася за комплексними схемами, затвердженими ще понад 15 років тому. Це поступово призвело до економічного дисбалансу: конструкції втрачали рентабельність, посилювався ціновий демпінг, а міські тарифи роками фактично не змінювалися.
Після початку повномасштабної війни ситуація ускладнилася ще більше — бізнес різко скоротив рекламні бюджети, а частина кампаній була фактично поставлена на паузу.
Тому сьогодні наше завдання — не просто впорядкувати зовнішню рекламу, а сформувати економічно здоровий і сучасний ринок: менше конструкцій, вища якість, зрозумілі правила для бізнесу та більша віддача для бюджету міста.
Які основні функції зараз покладені на Управління реклами? Які результати роботи Вашої команди за останні роки?
Ігор Слюсаренко: Основне завдання Управління реклами — впорядкування рекламного простору міста, формування прозорих правил для учасників ринку, контроль за їх дотриманням та забезпечення надходжень до бюджету Одеси. І результати тут можна виміряти конкретними цифрами.
Окремий напрям — контроль за дотриманням правил благоустрою та законністю розміщення реклами відповідно до ст. 152 КУпАП. За результатами першого півріччя Управління посіло перше місце за цим напрямом.
Розкажіть про проєкт оптимізації великогабаритних рекламних конструкцій у місті та інші системні зміни. Які потреби міста вони вирішують?
Ігор Слюсаренко: За роки повномасштабної війни нам разом з учасниками ринку вдалося фактично перезавантажити систему зовнішньої реклами.
Ми домовилися скоротити кількість великогабаритних конструкцій на 50%, замінювати застарілі носії сучасними європейськими форматами, зменшувати їхні розміри та поступово переходити від паперової реклами до цифрової.
Старі комплексні схеми було скасовано. Спільно з рекламними компаніями ми розробили та затвердили 25 нових схем, які передбачають удвічі менше конструкцій та можливість їх модернізації у цифровий формат без зайвої бюрократії.
І все це — в умовах суттєвих обмежень. З 2023 року, після включення історичного центру Одеси до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, в охоронній зоні діють обмеження на видачу нових дозволів на розміщення зовнішньої реклами.
Тобто ми одночасно скорочуємо кількість конструкцій, модернізуємо ринок, збільшуємо його фінансову віддачу для міста і продовжуємо реформу. Саме її логічне завершення сьогодні є одним із наших головних завдань.
У місцевих пабліках активно обговорюють напружену ситуацію навколо вас та вашої команди, згадуються різні епізоди та формати тиску. Що насправді відбувається?
Ігор Слюсаренко: На мою думку, ситуація загострилася саме тоді, коли рекламний ринок, попри скорочення кількості конструкцій на 50%, почав відновлюватися, стабільно працювати та приносити місту значно більші надходження.
У певних сил виник інтерес отримати контроль над цим ринком і використовувати його, зокрема, для реалізації власних політичних цілей.
Форм тиску було багато. Нерідко до цього процесу залучали керівників високого рівня, які, на мою думку, або отримували викривлену чи неповну інформацію, або могли мати власну зацікавленість. Стверджувати останнє як встановлений факт я наразі не можу.
Як довго триває цей тиск?
Ігор Слюсаренко: Сам тиск розпочався ще у січні 2025 року. А з лютого 2026 року, на моє переконання, він перейшов у нову фазу — із системним використанням можливостей адміністративного апарату.
Зараз до мене також надходить непідтверджена інформація про можливі спроби залучити до цієї історії правоохоронні органи та підготовку певних провокацій. Я не можу стверджувати, що ця інформація відповідає дійсності, але з огляду на попередні події ми зобов’язані враховувати і такий сценарій.
Крім того, за інформацією, яку ми зараз перевіряємо, могли бути досягнуті домовленості з окремими блогерами та адміністраторами Telegram-каналів щодо запуску за значні кошти інформаційної кампанії проти мене та моєї родини — у Telegram-каналах і соціальних мережах.
Усе, що можливо, ми належним чином фіксуємо.
Чи має відношення до нинішніх подій інцидент у лютому 2025 року, коли вас жорстоко побили? Чим закінчилася та справа?
Ігор Слюсаренко: Інцидент у лютому 2025 року, який я розцінюю як замах на моє життя, на мою думку, має прямий зв’язок із нинішніми подіями.
Більше деталей зараз розкривати не можу, оскільки тривають слідчі дії.
Мої адвокати та юристи поінформовані про ситуацію і мають чіткий алгоритм реагування на будь-які можливі дії щодо мене та моєї родини.
Прийде час — і всі обставини цієї історії стануть відомі суспільству. А всі, чия причетність до цих брудних справ буде встановлена, мають бути притягнуті до відповідальності у встановленому законом порядку.
І ми цього доб’ємося.
Як ви прокоментуєте роль деяких громадських організацій, які вимагають провести службове розслідування щодо вас? Чи відомо вам про таке звернення?
Ігор Слюсаренко: Так, про такі звернення мені відомо.
За наявною у нас інформацією, частину якої вже зафіксовано, окремі громадські організації могли бути використані зацікавленою в моєму звільненні стороною як один з елементів відповідного сценарію.
Його логіка, за нашою інформацією, могла бути простою: сформулювати претензії, ініціювати службове розслідування, сформувати комісію, використати її висновки для звільнення, а далі призначити контрольовану людину. Один із наших співрозмовників сформулював це так: «А потом пусть судится».
Що ви можете сказати про претензії, з якими виступають ці ГО?
Ігор Слюсаренко: Щодо самих претензій — за шість років моєї роботи подібних звернень було чимало, їх направляли до різних інстанцій. Ці питання неодноразово перевіряли компетентні органи, зокрема НАЗК, і порушень виявлено не було.
І що показово: для багатьох людей усередині міської ради те, що відбувається, давно є очевидним.
Тому я впевнений: тут шукають не порушення, а формальний привід.
І найближчим часом, думаю, ми зможемо показати читачам конкретні факти. Процеси проти мене вже запущені одразу за кількома напрямами, і ми уважно фіксуємо їх розвиток.
Чого саме добиваються ваші опоненти зараз? Наприклад, у ТГ-каналах обговорюють версію про переділ ринку реклами в Одесі.
Ігор Слюсаренко: Це вже дещо більше, ніж просто припущення. Частину інформації, якою ми володіємо, вже зафіксовано. Але з юридичної точки зору я не хочу видавати версії за встановлені факти.
Наше бачення на цьому етапі таке: усунути мене з посади, призначити контрольовану людину, отримати можливість переформатувати рекламний ринок під інтереси певної групи, а також впливати на розподіл соціальної реклами — зокрема сюжетів, пов’язаних із військовою тематикою: кому надавати площі, а кому ні.
Наскільки ця версія відповідає дійсності, мають встановлювати факти і, за необхідності, компетентні органи. Частина інформації вже задокументована, нові обставини ми також фіксуємо.
Тому тим, хто може бути причетний до реалізації такого сценарію, варто дуже добре усвідомлювати юридичні наслідки кожного свого кроку.
Усе, що матиме належне підтвердження, свого часу буде оприлюднено та передано для правової оцінки.
Чи відомо вам, хто може бути зацікавлений у тому, щоб усунути вас із посади?
Ігор Слюсаренко: Так, у мене є розуміння, хто може стояти за цими процесами. Але на цьому етапі з певних причин я не вважаю правильним називати прізвища публічно.
Скажу лише одне: відповідна інформація та матеріали зафіксовані. Якщо тиск триватиме або посилюватиметься, я залишаю за собою право їх оприлюднити. За будь-яких обставин доступ до цих матеріалів мають мої адвокати та близькі.
Нічого не стверджую, але процитую фрагмент свого останнього допису у Facebook:
Я нікого не звинувачую і не стверджую, що саме так усе й відбувається. Але є показова деталь: за інформацією, яка до мене надходить, один із посадовців, залучених до цих процесів, сам посилається на інших осіб як на джерело відповідних вказівок. Чи відповідає це дійсності, чи є спробою відвести відповідальність від себе — сьогодні стверджувати не беруся.
Є й доволі дивний збіг: у міській раді змінюється посадовець, який у статусі «в. о.» починає курувати сферу реклами, — і практично одночасно розпочинається активна фаза спроб усунути мене з посади.
Паралельно починаються внутрішні інтриги, інформаційні атаки, спроби дискредитації, поширення неправдивої інформації, адміністративний тиск та інші дії, які я сприймаю як елементи однієї системної кампанії.
Можливо, це лише збіг.
Прийде час — факти дадуть відповідь на питання, хто і яку роль у цій історії відігравав.
Як ви плануєте діяти надалі?
Ігор Слюсаренко: Я не тримаюся за крісло і не вимірюю власне майбутнє однією посадою.
Але я маю слово і зобов’язання перед рекламними компаніями, які повірили нам і під час війни добровільно погодилися фактично на 50% скоротити свій бізнес та власним коштом взяли участь у реалізації цієї реформи. Моє завдання — довести реформу до логічного завершення і не дозволити, щоб через чиїсь політичні амбіції або приватні інтереси було зруйновано результат багаторічної роботи нашої команди та всього ринку.
Коли цей проєкт буде завершений і взяті нами зобов’язання виконані, ні мене, ні мою команду тут нічого не триматиме. Ми підемо далі.
Я розумію співвідношення сил: на боці наших опонентів можуть бути адміністративний ресурс, значні кошти, зв’язки та вплив на окремі структури. Тому не можу гарантувати, що нам дадуть спокійно завершити розпочате. З огляду на те, що вже відбувалося і які погрози надходили, я не виключаю жодного сценарію.
Що вся ця небезпечна історія може означати для міста та місцевої громади Одеси?
Ігор Слюсаренко: Ця історія давно вже не лише про мене. Для Одеси питання значно ширше: чи можуть у місті діяти зрозумілі й однакові правила для бізнесу, чи успішний ринок у будь-який момент можна спробувати перерозподілити під чиїсь інтереси. Це питання довіри бізнесу до міста, бюджету та самої системи управління.
Тому я не драматизую. Я просто фіксую все, що відбувається. Крок за кроком.
Що буде далі — побачимо. «Маски-шоу»? Нова інформаційна атака з черговою примітивною історією на зразок «він у когось на зарплаті»? Новий «компромат»? Реалізація вже озвучених погроз — аж до фізичного тиску? Можливо, ще почуємо про якийсь зовсім абсурдний «російський слід».
Подивимося.
Головне, щоб потім ніхто не сказав, що нічого цього не було, що ніхто нічого не знав і що все сталося «випадково».
Ми зробимо все, що від нас залежить. А оцінку всьому іншому дадуть одесити, суспільство і закон.
