Після багатьох місяців затримок, резонансних скандалів та зростаючого міжнародного тиску конкурсна комісія нарешті визначила переможця на посаду директора Бюро економічної безпеки України. Новим очільником БЕБ має стати Олександр Цивінський. Він — детектив НАБУ з багаторічним досвідом, який донині залишався маловідомим широкому загалу. Попри це, він здобув підтримку міжнародних членів комісії. Втім, остаточне слово щодо його призначення залишається за Кабінетом Міністрів.
Вибір Цивінського викликав неоднозначну реакцію. З одного боку він має досвід роботи в антикорупційному бюро, підтримку з боку західних партнерів та є учасником у гучних справах із затримання різних посадовців. З іншого — «темні плями» в біографії, конфлікти інтересів, непрозорість з доходами та родинні зв’язки з рф.
Чи дійсно цей кандидат відповідає викликам, що стоять перед БЕБ? Чи не стане нове призначення ще однією фікцією реформи, яка давно втратила довіру суспільства? В цьому UA.NEWS вирішило розібратись.
Хто такий Олександр Цивінський
Олександр Цивінський народився на Львівщині. Свою кар’єру розпочав у 2003 році, працюючи слідчим в органах Міністерства внутрішніх справ. За фахом є юристом. Загалом має понад 20 років досвіду роботи в правоохоронній системі.
Олександр Цивінський працює в Національному антикорупційному бюро з 2015 року. Наразі він очолює третій підрозділ детективів у складі Другого підрозділу НАБУ. За час служби брав участь у розслідуванні низки резонансних справ. Зокрема, Цивінський керував слідчою групою у справі проти колишнього народного депутата Сергія Пашинського. Того підозрювали у привласненні активів, пов’язаних із бізнес-структурами Сергія Курченка. У цій справі суд визначив рекордну заставу — 270 мільйонів гривень.
Ще одне помітне розслідування під його керівництвом стосувалося корупційної схеми в Київській міській державній адміністрації. Воно було пов’язане з роботою чиновників у столичній владі та діяльністю Дениса Комарницького.
Попри високу кваліфікацію, Цивінський залишався малопублічним. Деякі експерти в антикорупційних колах називають його «тихим планом Б». Тобто його вважають негласним кандидатом, якого влада розглядає на випадок провалу інших претендентів. В ЗМІ зазначали, що його кандидатуру пов’язують з впливовими посадовцями Офісу Президента.
Однак є один цікавий нюанс. Відомо, що його батько, начебто колишній військовослужбовець Радянської армії, нині проживає в рф та нібито має російський паспорт. Там він може отримувати пенсію. Однак сам Цивінський стверджує, що вже багато років не підтримує з ним жодного зв’язку.
Як чинний детектив НАБУ, він проходив усі необхідні процедури для отримання допуску до державної таємниці. Центр протидії корупції підтвердив, що Цивінський успішно пройшов перевірку на доброчесність і відповідає встановленим вимогам.
Суперечливі епізоди в кар’єрі
Олександра Цивінського неодноразово називали професіоналом своєї справи. Втім, у його біографії є кілька резонансних епізодів, що привернули увагу громадськості. Деякі з них викликали сумніви щодо доброчесності кандидата. Ось основні випадки, пов’язані з його діяльністю, які стали предметом публічного обговорення.
- Розвал справи тернопільських прокурорів (2020). У серпні 2020 року суд повернув обвинувальний акт у гучній справі №52016000000000003, що стосувалася посадовців прокуратури Тернопільської області. Причиною стали порушення норм Кримінального процесуального кодексу. З’явилася інформація, що до цього провалу нібито міг бути причетний Олександр Цивінський. Після того, як обвинувачення перекваліфікували на менш тяжкі, саме він, як слідчий, начебто не забезпечив своєчасного ознайомлення підозрюваних із новими матеріалами справи. Крім того, він не звернувся до суду з клопотанням про визначення строків для цього процесу. Усе це призвело до затягування розгляду і фактичного гальмування справи.
- Конфлікт інтересів через оренду житла. Починаючи з 2021 року, Олександр Цивінський орендував квартиру площею 44 квадратних метри у свого колеги — детектива НАБУ Олександра Риковцева. Цей факт викликав занепокоєння серед антикорупційної спільноти. Йшлося про наявність фінансових відносин між двома співробітниками одного й того ж антикорупційного органу.
- Дискусії навколо доброчесності. У 2023 році Олександр Цивінський взяв участь у конкурсі на посаду директора Національного антикорупційного бюро. Він пройшов кілька етапів відбору та майже дістався фіналу. Однак його кандидатура викликала жваве обговорення в експертному середовищі та серед громадськості. Частина антикорупційної спільноти ставила під сумнів доброчесність Цивінського. Причиною стали попередні скандали та суперечливі ситуації, в яких він фігурував під час своєї служби.
Майно та доходи за декларацією
Прозорість і законність походження статків кандидата на антикорупційну посаду є не менш важливим критерієм. Ми проаналізували декларацію Олександра Цивінського за 2023 рік і ось що знайшли:
- Нерухомість: Цивінський володіє квартирою в Києві площею 102,1 м², набутою в грудні 2018 року. Декларована вартість цього житла – 1,75 млн грн. Ця вартість може бути заниженою оцінкою для такої площі у столиці. Крім того, попри наявність власної просторої квартири, сім’я все ж орендувала інше помешкання. Дружина Мар’яна Цивінська у 2023 році орендувала квартиру в Києві площею 75,6 м² (власниця – Лацр Ганна Миколаївна) .
- Інше майно: У власності родини Цивінських відсутні автомобілі. Натомість дружина, Мар’яна Цивінська, володіє низкою об’єктів нерухомості. Зокрема, у 2003 році вона набула земельну ділянку площею 593 м² у селі Рясне-Руське на Львівщині. Крім того, з листопада 2004 року їй належить 38% житлового будинку в місті Винники, що також у Львівській області. Окрім нерухомості, Мар’яна Цивінська інвестує в цінні папери та криптовалюту. У декларації вказано кілька державних облігацій України номіналом приблизно 1,09 тис. грн кожна. Також на криптобіржі WhiteBIT вона зберігає віртуальні активи орієнтовно на суму 72 тисячі гривень.
- Доходи: у 2023 році Олександр Цивінський задекларував 1,6 мільйона гривень заробітної плати, отриманої за роботу в НАБУ. Також йому була нарахована разова соціальна виплата в розмірі 1000 гривень. Окрім основного доходу, Цивінський отримав 24,8 тисяч гривень гонорару від громадської організації «Джастгруп». Його дружина, Мар’яна Цивінська, веде підприємницьку діяльність. За той самий рік її дохід від бізнесу склав близько 1,1 мільйона гривень. При цьому готівкових коштів або заощаджень на банківських рахунках подружжя у декларації не зазначено.
Конкурс на посаду голови БЕБ: відбір і скандали
Вакансія директора Бюро економічної безпеки викликала велику зацікавленість як в Україні, так і серед міжнародних партнерів. Конкурс тривав із початку 2023 року і проходив непросто. З одного боку, дотримувалися формальних процедур, а з іншого — були спроби затягнути або зірвати процес.
У березні 2025 року претенденти складали тест на загальні здібності. Олександр Цивінський увійшов до п’ятірки лідерів.
У травні всі кандидати проходили перевірки державними органами, включно з СБУ. Жодних порушень виявлено не було, тож конкурс продовжився і дійшов до фінального етапу у форматі співбесід.
У червні Служба безпеки України надала інформацію, що частина кандидатів на посаду голови БЕБ мають близьких родичів, які проживають у рф. Серед них був згаданий і Олександр Цивінський. Представники української частини конкурсної комісії наполягли на проведенні додаткової перевірки таких кандидатів, що призвело до затримки у проведенні фінального етапу.
9 червня відбулася подія, яку багато хто розцінив як спробу зірвати конкурс. Троє з шести членів комісії, делегованих урядом, не з’явилися на засідання. Через відсутність кворуму провести співбесіди не вдалося.
Голова антикорупційного центру «Межа» Мартина Богуславець заявила, що це був свідомий зрив. За її словами, у такий спосіб Офіс президента намагався втрутитися в конкурс і вплинути на його результати. Неявка стосувалася представників від МВС, Міністерства економіки та Міністерства фінансів.
Ситуація зі зривом співбесід викликала сильне занепокоєння у міжнародних партнерів. Україна зобов’язалася перед Міжнародним валютним фондом і країнами G7 провести прозорий та чесний конкурс на посаду голови БЕБ. Затягування фінального етапу могло поставити під загрозу багатомільярдну допомогу, яку передбачає програма МВФ.
Після втручання народних депутатів і представників дипломатичного корпусу було ухвалено рішення якнайшвидше поновити конкурс.
24 червня комісія знову зібралася й провела остаточне голосування. Кандидатуру Олександра Цивінського підтримали всі троє представників від міжнародних організацій. Його конкуренти (Михайло Буртовий і Олег Борисенко) отримали по три голоси від українських членів комісії.
Відповідно до процедури, переможцем визнається той, хто набрав найбільшу кількість голосів. Саме тому комісія офіційно оголосила переможцем Олександра Цивінського.
Результати відбору та перспективи
Тепер уряд має до десяти днів, щоб ухвалити остаточне рішення про призначення Цивінського. Народний депутат Ярослав Железняк повідомив, що найближче засідання уряду заплановане на середу, 25 червня 2025 року. Саме тоді питання призначення голови БЕБ можуть внести до порядку денного. Якщо Кабмін підтримає подання комісії, Олександр Цивінський офіційно стане директором Бюро економічної безпеки.
Призначення нового керівника БЕБ має особливу важливість, адже цей орган вже понад рік працює без постійного очільника. Нагадаємо, що у квітні 2023 року перший директор Бюро, Вадим Мельник, залишив посаду за власним бажанням. Після цього обов’язки керівника виконували тимчасово призначені посадовці.
Відсутність стабільного керівництва негативно впливала на ефективність роботи БЕБ. Посли країн «Великої сімки» неодноразово наголошували українській владі на необхідності перезавантаження Бюро. Вони закликали провести відкритий і прозорий конкурс на посаду директора. У 2024 році Верховна Рада навіть ухвалила окремий законопроєкт, який передбачав реформу БЕБ та оновлення принципів його роботи.
В умовах війни та економічної нестабільності від БЕБ очікують рішучої боротьби з корупцією та тіньовими схемами. Тепер Цивінський має довести, що здатен працювати незалежно та принципово.
