НБУ готує нове регулювання небанківського фінансового ринку: деталі ініціативи
Добре розвинені банківські установи, пенсійні фонди, страхові компанії та інші сегменти фінансового ринку є гарантією стабільного розвитку економічної системи в країні. Для України становлення та подальший розвиток фінансового ринку є передумовою появи потужного джерела інвестицій, що будуть спрямовуватися в сектори економіки держави, шляхом акумуляції вільних грошових коштів, Функціонування фінансового ринку неможливе без роботи фінансової системи, що забезпечує його нормальне існування і розвиток.
Нещодавно, Національний банк України підготував і оприлюднив для публічного обговорення проект Білої книги «Майбутнє у регулюванні небанківського фінансового сектору», у якій представив своє бачення нового регулювання небанківського фінансового ринку. Цей документ окреслює підходи Національного банку до сегментації ринку, ліцензування, пруденційного нагляду, звітування, перевірок, корпоративного управління, захист прав споживачів.
Національний банк відповідатиме за значну частину небанківського фінансового ринку у разі ухвалення парламентом проекту Закону України № 2413а "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо консолідації функцій державного регулювання ринків фінансових послуг", який вже був підтриманий Комітетом Верховної Ради з питань фінансової політики і банківської діяльності і рекомендований до прийняття у другом читанні.
Нове регулювання пропонується для страхових компаній, кредитних спілок, ломбардів, лізингових та факторингових компаній та інших фінансових компаній, які здійснюють діяльність з обміну валют, переказу коштів, надання коштів у позику, надання гарантій тощо.
Перший заступник Голови Національного банку Катерина Рожкова прокоментувала закінчення роботи над Білою книгою: «Як потенційний регулятор частини небанківського фінансового ринку після розділу функцій Нацкомфінпослуг ми демонструємо прозорість і партнерство його учасникам та готові спільно працювати для забезпечення ефективнішої роботи ринку. Проект Закону передбачає 12 місяців перехідного періоду, упродовж якого буде діяти чинне регулювання та повноцінно працюватиме Нацкомфінпослуг. У цей час ми будемо розробляти, обговорювати і вдосконалювати разом із учасниками ринків нові норми та готуватися до передачі справ. Ми готові до діалогу з ринком та ділимося своїм баченням нової моделі регулювання. Уже цього тижня ми запросимо ключових гравців, асоціації та експертів на першу робочу зустріч із цього питання».
Модель регулювання переслідує дві головні цілі: пошук нових точок росту для кожного з сегментів небанківського фінансового ринку та максимальний захист споживачів фінансових послуг. Проект враховує високу сегментованість та різнорідність гравців цих ринків як за розмірами, так і за типами продуктів та послуг. Він пропонує максимально гнучкий підхід до ліцензування небанківських фінансових установ, подачі звітності та нагляду.
Рекомендації щодо регулювання, наведені у проекті Білої книги, розроблені робочою групою Національного банку разом із експертами з проекту Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Трансформація фінансового сектору».
Ознайомитися з запропонованим проектом моделі регулювання можна за посиланням. Коментарі та зауваження до проекту документу можна надсилати за адресою: [email protected] до 22 листопада 2018 року.
Національний банк упевнений, що нова модель регулювання небанківських фінансових установ має бути спрямована на досягнення ефективності та прозорості ринку, а також наближення небанківських фінансових послуг, які отримують українські споживачі, до провідних європейських стандартів.
Нагадаємо, Національний банк збирається лібералізувати нагляд за небанківськими установами, які не залучають кошти клієнтів. На компанії, які не несуть ризику кредитора, не поширюватимуться жорсткі пруденційні вимоги щодо капіталу і ліквідності.