НБУ готовит новое регулирование небанковского финансового рынка: детали инициативы
Хорошо развитые банковские учреждения, пенсионные фонды, страховые компании и другие сегменты финансового рынка является гарантией стабильного развития экономической системы в стране. Для Украины становление и последующее развитие рынка является предпосылкой появления мощного источника инвестиций, которые будут направляться в сектора экономики государства, путем аккумуляции свободных денежных средств. Функционирование рынка невозможно без работы финансовой системы, обеспечивающей его нормальное существование и развитие.
Недавно, Национальный банк Украины подготовил и обнародовал для общественного обсуждения проект Белой книги «Будущее в регулировании небанковского финансового сектора», в которой представил свое видение нового регулирования небанковского финансового рынка.Этот документ определяет подходы Национального банка к сегментации рынка, лицензирования, пруденциального надзора, отчетности, проверок, корпоративного управления, защита прав потребителей.
Национальный банк будет отвечать за значительную часть небанковского финансового рынка в случае принятия парламентом проекта Закона Украины № 2413 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно консолидации функций государственного регулирования рынков финансовых услуг", который уже был поддержан Комитетом Верховной Рады по вопросам финансовой политики и банковской деятельности и рекомендован к принятию во втором чтении.
Новое регулирование предлагается для страховых компаний, кредитных союзов, ломбардов, лизинговых и факторинговых компаний и других финансовых компаний, осуществляющих деятельность по обмену валют, перевода средств, предоставление средств взаймы, предоставление гарантий и тому подобное.
Первый заместитель Председателя Национального банка Екатерина Рожкова прокомментировала окончания работы над Белой книгой «Как потенциальный регулятор части небанковского финансового рынка после раздела функций Нацкомфинуслуг мы демонстрируем прозрачность и партнерство его участникам и готовы совместно работать для обеспечения эффективной работы рынка. Проект Закона предусматривает 12 месяцев переходного периода, в течение которого будет действовать действующее регулирование и полноценно работать Нацкомфинуслуг. В это время мы будем разрабатывать, обсуждать и совершенствовать вместе с участниками рынков новые нормы и готовиться к передаче дел. Мы готовы к диалогу с рынком и делимся своим видением новой модели регулирования. Уже на этой неделе мы пригласим ключевых игроков, ассоциации и экспертов на первую рабочую встречу по этому вопросу».
Модель регулирования преследует две главные цели: поиск новых точек роста для каждого из сегментов небанковского финансового рынка и максимальную защиту потребителей финансовых услуг. Проект учитывает высокую сегментированность и разнородность игроков этих рынков как по размерам, так и по типам продуктов и услуг. Он предлагает максимально гибкий подход к лицензированию небанковских финансовых учреждений, подачи отчетности и надзора.
Рекомендации по регулированию, приведенные в проекте Белой книги, разработанные рабочей группой Национального банка вместе с экспертами проекта Агентства США по международному развитию (USAID) «Трансформация финансового сектора».
Ознакомиться с предложенным проектом модели регулирования можно сссылкой. Комментарии и замечания к проекту документа можно направлять по адресу:[email protected]до 22 ноября 2018 года.
Национальный банк уверен, что новая модель регулирования небанковских финансовых учреждений должна быть направлена на достижение эффективности и прозрачности рынка, а также приближение небанковских финансовых услуг, которые получают украинские потребители, к ведущим европейским стандартам.
Напомним, Национальний банк собирается либерализовать надзор за небанковскими учреждениями, которые не привлекают средства клиентов. На компании, которые не несут риска кредитора, не будут распространяться жесткие пруденциальные требования по капиталу и ликвидности.