В Україні сьогодні відсутні базові умови для створення ринку землі, а форсування урядом цієї ініціативи, призведе до нецивілізованого і хаотичного перерозподілу земельних ресурсів країни.
Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів голова Асоціації власників малого та середнього бізнесу Руслан Соболь.
«Відкривати ринок землі у тому вигляді, в якому сьогодні пропонує Кабмін, категорично не можна. Країна перетвориться на аналог «дикого Заходу», що існував в Америці 300 років тому. Ми не маємо досвіду функціонування ринку землі, не розуміємо до кінця, як він працює. Через недостатню освіченість людей цими ринковими інструментами будуть зловживати – хто розумніший і сильніший, той узурпує це законодавче поле й отримає дивіденди. А народ і нація від такого ринку точно не виграють у середньостроковій і довгостроковій перспективі»
глава Асоціації власників малого та середнього бізнесуНа думку аналітика, неготовність до створення цивілізованого ринку, призведе до масової скупки земельних ресурсів іноземними агрохолдингами, які досвідченіші й заможніші за українських фермерів та агрокомпанії.
«Глобальний світовий ринок дуже близький до того, що відбувається у цивільному полі. Україна сьогодні не готова конкурувати з економіками розвинутих держав. Наведу приклад – їде дорогою «Запорожець» та Bentley. Хто прийде до фінішу першим? «Запорожець» у даному випадку – це економіка України, а Bentley – економіки розвинених держав, яким дозволять купувати землю - найбільший і найдорожчий ресурс у нашій країні з недосконалими економічними інструментами і законодавством. Тобто, землю скуплять сильні економіки і будуть нам, на нашій території, нав’язувати власні правила гри. Так ми ризикуємо в стислі терміни позбутися найдорожчого ресурсу і будемо змушені працювати на цій землі, в кращому випадку, лише як найманий персонал. Україна все ще формується як держава і їй не можна дозволити втратити землі, як найдорожчий ресурс. Родючий ґрунт, який колись годував 1/6 частину суші в масштабах колишнього СРСР»
Вимогу Міжнародного валютного фонду (МВФ) про оперативне створення ринку землі в обмін на нову програму макрофінансової допомоги, експерт вважає ознакою лобіювання цією структурою власних інтересів в Україні. В якості альтернативного способу вирішення питання, Руслан Соболь пропонує винести питання створення ринку землі на Всеукраїнський референдум. На його думку, більшість українців висловиться проти такої ідеї.
Аналітик також переконаний, що створювати ринок землі в Україні слід поступово, з урахуванням накопиченого у світовій економіці досвіду. Починати процес слід з надання ресурсів в оренду, формування прозорих взаємовідносин між гравцями, а також контролю держави за якісним використанням землі.
«Ми повинні самостійно сформувати ринок землі. Починати слід з оренди. Транснаціональні аграрні корпорації – будь-ласка, заходьте в Україну, ось вам земля, орендуйте її, слачуйте ренту в держбюджет або приватному лендеру, якщо це приватний портфель. Водночас держава має стежити за якісним використанням плідних земель, щоб орендарі не псували їх пестицидами, не порушували інші норми. Такий механізм оренди землі слід «обкатувати» близько 50 років. За цей період країна повинна вибудувати ринкові механізми з чітким розумінням ресурсів – скільки ця земля коштує, який вона генерує врожай, як вибудовуються взаємини з національними виробниками або виробниками, які прийдуть до нас з сильних економік. Тобто, Україна повинна за певний час у практичному полі створити конкурентоздатні умови для створення ринку землі. І лише опісля можна створювати відкритий ринок на практиці»
Ще однією причиною неготовності країни до створення ринку, експерт вважає відсутність банку земельних ресурсів і механізму формування ціни.
«Сьогодні в Україні відсутній банк землі, не підрахована точна її кількість. То як же її продавати? Мені, як громадянину, скажуть, що держава продала 1 мільйон гектарів землі і все, більше у неї землі немає. Але як це підраховано? Це багато чи мало? Це все або не все? А раптом десь є ще мільйон гектарів? Ринок зовсім не сформовано, не підраховано, не оцінено. Крім того, за якою ціною зараз продавати землю в Україні? Так, буде державна незалежна експертна оцінка, вона скаже, що гектар землі коштує, скажімо, 1000 умовних одиниць. Але це багато чи мало? Які головні критерії оцінки? На базі чого заснована формула оцінки? Як продавати в таких умовах? Тобто, Україна абсолютно не готова до створення такого ринку. Розпродати земельні ресурси справа не хитра, але якими будуть наслідки?»
Нагадаємо, у Верховній Раді зареєстровано проект закону №2194 «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин». Документ має впровадити у законодавство норми, що дозволять легалізувати купівлю-продаж і запустити ринок землі в Україні.
Проект закону дозволяє іноземним фізичним та юридичним особам купувати вільні від забудови земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів. Також у документі відсутня норма, яка зобов’язує власника земельної ділянки використовувати її виключно для вирощування сільськогосподарської продукції, що передбачає чинне законодавство.
20 грудня 2018 року Верховна Рада схвалила законопроект, яким продовжила мораторій на відчуження земель сільськогосподарського призначення до 2020 року. Він був введений у 2001 році і набрав чинності у 2002-му році як тимчасовий захід для забезпечення врегулювання земельних відносин та створення інфраструктури ринку землі.
У вересні 2019 року Володимир Зеленський доручив уряду підготувати проект закону про скасування мораторію на продаж сільськогосподарських земель і запуску ринку. Він зобов’язав Верховну Раду ухвалити закон до грудня.
Парламент вніс до порядку денного ІІ сесії проект закону про поводження із землями сільськогосподарського призначення.
За інформацією ЄБРР, заборона на вільний продаж селянами землі сільськогосподарського призначення гальмує економічне зростання України щорічно на 1% від валового внутрішнього продукту. Світовий банк прогнозує, що запровадження ринку землі дозволить збільшити ВВП України на 2% впродовж наступних років.
