Зранку в понеділок, 2 грудня, в Україну раптово приїхав канцлер ФРН Олаф Шольц. Цей візит став неочікуваним для журналістів і експертної спільноти, адже завчасно про нього не повідомлялося. Втім, це є досить поширеною практикою для західних лідерів під час війни: вони нерідко прибувають до Києва без попереднього оголошення.
Шольц завітав до України вперше з літа 2022 року. Його зустріч із президентом Володимиром Зеленським відбулася на тлі перемоги Трампа на виборах у США, політичної кризи у самій Німеччині та серйозної ескалації на фронті. Німецький лідер вже встиг оголосити про новий великий пакет військової підтримки для України. Однак є також думка, що «не під камери» канцлер хоче почути від українського президента його актуальну позицію щодо можливих мирних перемовин.
Що відомо на цей час
Канцлер ФРН приїхав до української столиці близько 9-ї ранку. Це перший візит з червня 2022 року: тоді Шольц приїздив до Києва разом із президентом Франції Макроном та тодішнім прем’єром Італії Драгі.
Німецькі видання пишуть, що своїм візитом канцлер ФРН перш за все має намір продемонструвати, що Німеччина продовжує стояти на боці України та підтримувати її у протидії російській агресії. Саме цьому питанню, власне, і був присвячений один із перших публічних коментарів Шольца.
«Я хочу тут, на місці, ясно заявити, що Німеччина залишається найсильнішим прихильником України в Європі. Мій візит – знак солідарності з країною, яка вже понад 1000 днів героїчно захищається від нещадної російської агресії. Україна може покластися на Німеччину. Ми говоримо те, що робимо, і робимо те, що говоримо», - зазначив політик.
Також Шольц заявив, що має намір оголосити про черговий і дуже великий пакет допомоги для України. Йдеться про поставки озброєнь на загальну суму 650 мільйонів євро. Цікавий момент: ця допомога має поступити в Україну вже до кінця цього місяця. Тобто вона не буде, як це часто буває, сильно розтягнутою в часі.
«Під час моєї зустрічі з президентом Зеленським я оголошу про подальші поставки озброєнь на суму 650 мільйонів євро, які мають бути доставлені до кінця грудня», - зазначив Шольц.
Нагадаємо, що незадовго до свого візиту Шольц та Зеленський розмовляли по телефону. Голова української держави подякував очільникові німецького уряду за військову підтримку України, особливо за посилення протиповітряної оборони системами Patriot та IRIS-T. Скоріше за все, тоді ж вони і домовилися про майбутній приїзд Шольца в Україну.
Контекст візиту
Приїзд Шольца в Україну відбувається на тлі складних військових, політичних та навіть геополітичних процесів. На цей час ситуація на фронті розвивається за негативним для Києва сценарієм. Російські війська наступають рекордними темпами (при цьому несучи і рекордні втрати у особовому складі та техніці). Україна втрачає сотні квадратних кілометрів території щотижня, найшвидше просування ворога фіксується на Донбасі. Бійці скаржаться на брак ротацій, зброї та техніки, що в сумі й дає негативний ефект на полі бою.
В цьому контексті є критично важливим оголошення нового пакету допомоги з боку Берліну. Озброєння на 650 мільйонів євро має серйозно посилити ЗСУ, які наразі перебувають у кризовому стані. Німеччина ж залишається другим після США оборонним партнером України: як за кількістю виділених коштів, так і за обсягами поставок. Можливо також, що Зеленський зі свого боку знову порушить питання щодо постачання далекобійних ракет Taurus (відомо, що Шольц дуже не хоче цього робити). Втім, все це все одно не вирішить питання браку мобілізованих та загальної якості нових солдатів, переважна більшість з яких потрапляє в армію примусовим методом.
Складною є і політична ситуація в самій Німеччині. Шостого листопада у Бундестазі розпалася так звана «світлофорна коаліція». Це було урядове об’єднання Соціал-демократичної партії Німеччини (SPD), партії Зелених та Вільної демократичної партії (FDP). Після усунення канцлером Шольцом міністра фінансів та лідера FDP Крістіана Лінднера усі міністри від FDP залишили уряд, що стало кульмінацією серйозної політичної напруги останніх місяців. Канцлер офіційно звернувся до парламентарів з вимогою оголосити йому вотум довіри вже найближчими тижнями. Якщо цього не станеться (а скоріше за все, так і буде) – Німеччину до березня 2025 року чекають дострокові вибори, і Шольц може втратити свою посаду.
У цьому сенсі поїздку канцлера можна розглядати і як особисту передвиборчу технологію. Очевидно, що політик прагне укріпити свої позиції, продемонструвати геополітичний вплив Німеччини, а себе самого «продати» як світового лідера, який активно займається міжнародною політикою та вирішує складні питання загальноєвропейського масштабу.
Нарешті, не варто забувати й про перемогу Дональда Трампа на виборах у США. Політик відомий тим, що безліч разів заявляв про необхідність завершення війни в Україні та прагнення «замирити» Київ і Москву. І він продовжує артикулювати це прагнення – наприклад, призначаючи Кіта Келлога з його мирним планом на посаду спецпредставника США по Україні та Росії.
Вочевидь, Шольц як системний західний політик хоче йти в фарватері американської лінії, і якщо на горизонті дійсно з’явиться перспектива мирних переговорів, Німеччина має намір також взяти участь у них. В цьому контексті можна зі впевненістю стверджувати, що Зеленський і Шольц обговорюватимуть потенційні мирні плани та сценарії завершення війни. Можливо також, що німецький канцлер спробує якимось чином натиснути на президента України, закликаючи його бути більш конструктивним та схильним до якихось компромісів. В цьому контексті згадується недавня телефонна розмова німецького лідера з російським диктатором Путіним – перша за всі останні роки.
Фактично, Шольц привіз до Києва як «батіг», так і «пряник». «Пряник» - це великий пакет оборонної допомоги на 650 мільйонів євро, який дозволить Україні втримати фронт ще деякий час та засвідчить, що Захід продовжує підтримку. «Батіг» - дуже й дуже вірогідна розмова про необхідність схилятися до мирних перемовин та, можливо, заключення якихось компромісів.
Що думають експерти
Український політолог, голова Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Володимир Фесенко вважає, що приїзд Шольца є дуже важливим для України, однак сенсацій від нього чекати не варто. Експерт вказує на певний «елемент протокольності» в цьому візиті, а також на його політтехнологічність.
«Для нас цей візит важливий, тому що Німеччина грає провідну роль в Європейському Союзі. Це друга за обсягом допомоги Україні країна світу після США. Тож цей візит безумовно важливий, як би ми не ставилися до розмови Шольца з Путіним…Скоріше за все, візит є багато в чому передвиборчою акцією Шольца. Він приїхав не для того, аби вирішувати якісь аж надто складні питання», - каже Фесенко.
На його думку, головною метою є демонстрація пріоритетності України та обговорення подальшої співпраці. Для Шольца важливо показати, що Німеччина дотримується загальної європейської солідарності і буде продовжувати бути партнером для України.
«Про це і є новий пакет допомоги. Але Шольц таким чином демонструє і німецьким виборцям, що Німеччина не кидає Україну, зберігає з нею солідарність. Це дуже важливо. З іншого боку, Шольц намагається підлаштуватися і під інші настрої — миротворчі, щодо завершення війни. Він відчув цей тренд. Адже частина виборців Німеччини не хочуть війни, хочуть швидкого завершення бойових дій, і Шольц підлаштовується під це. А про переговори — коли і як їх починати, на яких умовах — так, я думаю, він буде піднімати це питання також. Це теж необхідно зробити. Україна сформулює свою позицію, Зеленський намагається намацати збалансовану позицію. Також, думаю, буде обговорюватися тема НАТО. Зеленський активно піднімає цю тему, але Шольц зараз не хоче вирішувати це питання. При цьому Німеччина не противник членства України, але поки йде війна, вона не хоче педалювати запрошення. Тож цей візит багатоплановий. Елемент протокольності, обов'язкової програми для багатьох західних політиків, він є. Але будуть обговорюватися багато питань. Ми, Україна, залишаємося в епіцентрі уваги європейських партнерів, для нас це важливо. Але чекати якихось сенсацій від цього візиту я би не став», - резюмував Володимир Фесенко.
Директор Українського інституту політики, політолог Руслан Бортнік вважає, що Шольц своїм візитом намагається вбудуватися у майбутній переговорний процес за участі США, України, РФ та, можливо, Китаю. Німеччина як країна-лідерка Євросоюзу також хоче брати в цьому участь.
«Німеччина конкурує з лінією Франції та Британії, які наполягають на продовженні бойових дій. Німеччина зараз перейшла у такий собі «табір миру». В першу чергу це відбувається через внутрішньополітичні причини, але і є економічні причини. Перша причина – Шольцу загрожують перевибори. А опитування німецького суспільства показують, що німці виступають проти ескалації та хочуть завершення війни. Через це Шольц так і не дав Україні ракети Taurus. По-друге, Німеччина більше за інших у Європі страждає через санкційні обмеження та втрату російських ринків. Вона втратила доступ до дешевих російських енергоносіїв… Перед ФРН стоїть реальна загроза втрати додаткових ринків», - каже Бортнік.
На думку політолога, саме цей перелік причин штовхає керівництво в Берліні до як мінімум «гри в мир». Шольцу необхідно продемонструвати своєму виборцю, що Німеччина намагається завершити війну між Україною та Росією.
«Тому Німеччина робить перші кроки назустріч і Зеленському, і Путіну. Навіть якщо перспективи завершення війни досить туманні та нічого досягнути не вдасться, то як мінімум внутрішній політичний запит буде задоволений. І є також надія, що якщо ФРН вбудується у переговорний процес, то вона зможе лобіювати свої інтереси, які стосуються санкцій, тарифних бар’єрів, доступу до ринків тощо», - впевнений Бортнік.
На думку експерта, канцлеру Німеччини ця поїздка потрібна сьогодні навіть більше, аніж Зеленському. Але при цьому візит Шольца не буде аж надто успішним, прогнозує Бортнік.
Микита Трачук