Одним із головних результатів саміту G7 в Італії є підписання президентом Володимиром Зеленським під час зустрічей з президентом США Джозефом Байденом і прем’єр-міністром Японії Фуміо Кішідою двосторонніх безпекових угод. Схожі документи вже підписали 15 країн.
Однак, як заявив Зеленський, угода зі Сполученими Штатами буде безпрецедентною, як і належить лідерам підтримки України. Хоча він привітав двосторонні зобов'язання, але неодноразово заявляв, що вони не замінюють повноправне членство в НАТО, яке передбачає взаємну оборону.
Що відомо про угоду зі США
Підписання безпекових угод Зеленський анонсував у своєму Телеграм-каналі: "Рік тому на саміті НАТО у Вільнюсі G7 ухвалила Декларацію про підтримку України. Сьогодні в межах цієї Декларації ми підписуємо дві останні безпекові угоди з членами "Сімки". Український народ, наші воїни бачать, що G7 назавжди з Україною. Я вдячний нашим партнерам за віру в нас і нашу перемогу".
Напередодні радник президента США з нацбезпеки Джейк Салліван по дорозі на саміт в Італії теж підтвердив: "Я радий повідомити, що наші переговори з Україною завершилися і ми підпишемо угоди завтра".
За його словами, угода "чітко заявить, що наша підтримка буде довготривалою, гарантуючи нашу співпрацю, зокрема у сферах оборони та безпеки".
Салліван також намагався розвіяти настрої з боку ЗМІ, які прямо писали, чи не стане нинішня угода з Києвом аналогом Будапештського меморандуму, що був укладений у 1994 році, коли Україна відмовилася від ядерної зброї в обмін на гарантії безпеки від союзників.
"Джейк Салліван наголошує, що це зовсім не так і цьому є практичне підтвердження. Він підкреслив, що ця угода підписується на основі того, що вже два роки Сполучені Штати безпрецедентно надають Україні зброю, щоб Україна могла захищатися", - йшлося у матеріалі Голосу Америки.
Попередньо про деталі угоди з посиланням на власні джерела повідомляв американський телеканал CNN. Зокрема, вказувалося, що угода "зобов'яже США протягом 10 років продовжувати навчання Збройних сил України, розширювати співпрацю у виробництві зброї та військової техніки, продовжувати надавати військову допомогу та розширювати обмін розвідданими".
Як пише CNN, Угода між США та Україною не передбачає конкретних грошових зобов'язань для підтримки оборони України. Проте у додатку до угоди буде викладено, "як адміністрація Байдена планує працювати з Конгресом над виконанням зобов'язань у галузі безпеки", зокрема щодо довгострокового фінансування для підтримки оборони України.
Також у рамках угоди США обіцяють провести консультації з Україною одразу після можливого нападу росії, щоб визначити подальші кроки. Таке ж положення передбачене і в інших безпекових угодах, підписаних Україноюю з Великобританією, Францією та Німеччиною. Йдеться про проведення таких переговорів протягом 24 годин після нападу рф.
Водночас, як пише CNN, двостороння угода зі США, як і з іншими союзниками України, не включатиме пункту про взаємну оборону, який зобов'язував би їх захищати Україну військовим шляхом у разі нового нападу. Також передбачається, що угода буде не обов'язковою для виконання майбутніх президентів.
Угода про безпеку покликана продемонструвати довгострокову відданість США Україні, хоча вона може бути скасована внаслідок президентських виборів у листопаді, підтвердили джерела в адміністрації Білого дому виданню The New York Times (NYT).
Видання пише, що документ створено на зразок довгострокових угод про безпеку, які Сполучені Штати уклали з Ізраїлем. Але "ізраїльська модель" ґрунтується на угоді Конгресу про надання допомоги у мільярди доларів. Угода з Україною включатиме зобов'язання адміністрації Байдена працювати з Конгресом лише над довгостроковим фінансуванням.
NYT припускає, що домовленість може змінитися, оскільки нова угода з Україною не є договором, тому вона не вимагає американських гарантій безпеки, як це передбачають договори про взаємну оборону з Японією, Південною Кореєю та Філіппінами.
"А оскільки це, по суті, виконавча угода, у разі переобрання Дональд Трамп може відмовитись від угоди, як він відмовився від ядерної угоди 2015 року з Іраном у 2018 році", - зазначається у публікації.
У Білому домі сподіваються, що угода подолає політичні розбіжності всередині Сполучених Штатів, але визнали, що Трамп чи будь-який майбутній президент може вийти з юридично обов'язкової виконавчої угоди, оскільки вона не є договором і не буде ратифікована Конгресом, повідомляє The Washington Post (WP).
Угода була досягнута після кількох місяців переговорів, які розпочалися у серпні минулого року, через місяць після саміту НАТО, на якому адміністрація Байдена була однією з тих, хто не хотів пропонувати Україні швидкий шлях до членства в альянсі. Натомість Києву запропонували низку двосторонніх угод про безпеку як спосіб створення іншої форми організованої, обов'язкової довгострокової підтримки, нагадує WP.
Зазначається, що після того, як скептично налаштовані республіканці Палати представників відклали схвалення фінансування для України до квітня, обговорення 10-річної угоди було призупинене. Офіційні особи США визнали, що немає сенсу говорити про довгострокові зобов'язання перед Україною, коли вони не можуть заручитися підтримкою для негайної боротьби.
І все ж таки угода має стратегічне значення для оборони України на подальші роки, посилює співпрацю між союзниками.
"Йдеться про переміщення циклу планування від ведення лише нинішньої війни до мислення у набагато ширшій перспективі щодо стримування та оборони", - сказав Ерік Сіарамелла, колишній чиновник Білого дому, який зараз є науковим співробітником Фонду Карнегі за міжнародний світ, пише WP.
"Це не кінець історії", - сказав він. "Згодом знайдуться способи зміцнити ці угоди, включаючи координацію з союзниками".
Стратегічне партнерство з Японією
У березні 2023 року президент України Володимир Зеленський і прем’єр-міністр Японії Фуміо Кішіда підписали спільну заяву про особливе глобальне партнерство між Україною та Японією, що свідчила солідарність Японії у протидії агресії росії. Утім, тоді акцент був зроблений на дипломатичній, економічній та гуманітарній підтримці.
Як повідомляли у Мінфіні, Японія є другим після США фінансовим донором України, а в квітні 2024 (у період затримки американської допомоги) надавала найбільше фінансування для українського бюджету.
За даними німецького Інституту світової економіки, станом на січень 2024 року Японія займала шосте місце за обсягами допомоги Україні – понад сім млрд євро. Однак, постачати Києву летальну зброю Токіо через історичні причини та обмеження не може. Тому серед поставок – продукти харчування, медикаменти, генератори, автомобілі, бронежилети, техніка для розмінування, пише DW.
Видання припускає, що попри свій пацифізм Японія може допомогти Україні, наприклад, у захисті неба. Зокрема, японська преса писала про можливе постачання до США вироблених у Японії за ліцензією ракет до американських ЗРК Patriot, щоб Вашингтон міг передати свої ракети Україні. Представники МЗС росії заявляли, що у разі появи японських ракет в Україні це матиме "наслідки" для відносин Москви з Токіо.
Політика японського уряду пояснюється тим, що після 2022 року в Токіо усвідомили, що умиротворення рф для вирішення спору навколо Курильських островів не дасть результату. Натомість, пише DW, пріоритетом стали не спроби налагодити партнерські відносини з рф, а спроби забезпечити провал російської агресії проти України.
"Надаючи Україні допомогу, протидіючи російській агресії, Японія думає про те, як захистити міжнародну систему від зміни статус-кво за допомогою сили... Японія намагається утримати Китай від подібних спроб щодо Тайваню", - наголошується у публікації.
Перебіг переговорів про Безпекову угоду з Японією ще у березні коментував заступник керівника Офісу президента, дипломатичний радник президента Ігор Жовква: "Ми домовились з японською стороною не розкривати на публіку перебіг переговорів. Але така угода буде укладена у дуже близькому майбутньому, і ви побачите, що це буде доволі сильна, потужна угода. Бо не може бути іншої угоди з такою країною, як Японія".
Як і анонсували в Офісі президента, безпекова угода була підписана на cаміті G7 в Італії 13 червня.
“Прем'єр-міністр Японії Фуміо Кісіда і я щойно підписали угоду про безпеку між Україною та Японією. Унікальний документ однієї з найбільш економічно і технологічно розвинених країн світу”, - написав Зеленський у соцмережах.
Згідно з документом, у 2024 році Японія надасть Україні 4,5 млрд доларів і продовжить підтримувати Україну протягом усього 10-річного терміну дії угоди. Це охоплює допомогу у сфері безпеки та оборони, гуманітарну допомогу, технічну та фінансову співпрацю, а також спільні зусилля щодо Формули миру.
Крім того, повідомив президент, угода передбачає санкції проти агресора і зусилля щодо притягнення агресора до відповідальності. "Ми також високо цінуємо те, що Японія співпрацюватиме з Україною в реконструкції та відновленні".
“Для Японії угода такого типу і такий рівень підтримки є проривом. Ми бачимо це і дякуємо Японії за її непохитну солідарність з нашою країною і народом, а також за її прихильність захисту життя і міжнародного права”, - наголосив Зеленський.
Japan’s Prime Minister Fumio Kishida @kishida230 and I have just signed a security agreement between Ukraine and Japan. A unique document with one of the world’s most economically and technologically advanced countries. ????
In 2024, Japan will provide Ukraine with $4.5 billion…
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) June 13, 2024
Увесь інсайд та актуальна інформація на нашому Телеграм-каналі, а також бонуси та швидкі новини.