Попри високу увагу до Близького Сходу, Україну теж обговорювали на саміті лідерів ЄС, що проходив у Брюсселі 26 – 27 жовтня. Найдовші дебати стосувалися оновлення бюджету Євросоюзу та фінансування України. Переговори заблокували Угорщина та Словаччина. Чи залишить ЄС вирішальне слово за проросійськими політиками читайте у матеріалі UA.NEWS.
Ситуація на Близькому Сході була домінуючою темою саміту, але Україна також залишалася у фокусі уваги європейських лідерів. Цьому сприяла тональність, яку від самого початку задав президент Європейської ради Шарль Мішель. Він попросив учасників саміту продемонструвати свою єдність і наголосив: "Ми сповнені рішучості повторити і нагадати, що наша підтримка України буде незмінною стільки, скільки буде потрібно".
Day 2 of #EUCO starts at 9:30 CEST.
Yesterday, EU leaders focused on:
? the Middle East
? #MFFRevision of EU long-term budget 2021-2027
Today they will discuss:
? Ukraine
? economy
? migration
? external relations
Read the results from yesterday? https://t.co/t3YInNz5IV pic.twitter.com/TJAja7pFUS
— EU Council (@EUCouncil) October 27, 2023
Не забувати про Україну закликали ще кілька лідерів європейських країн. Зокрема прем'єр-міністр Ірландії Лео Варадкар на другий день саміту заявив: "Я думаю, що дуже важливо, щоб одним із результатів цієї зустрічі було те, що ми не втрачаємо уваги до України. Через усе інше, що відбувається у світі, і не в останню чергу на Близькому Сході, було б дуже легко втратити фокус на війні в Україні - і дуже важливо, щоб ми цього не робили".
Прем'єр-міністр Латвії Евіка Сіліня також заявила: "Ми повинні проявити витримку в підтримці України, тому що ми повинні... виконати обіцянки, які ми дали раніше".
До лідерів ЄС із промовою звернувся президент України Володимир Зеленський. Головні тези його промови – про розширення підтримки та очікування єдності від країн ЄС перед початком переговорів про членство України в ЄС.
«Шлях кожної нації в ЄС – це робота, ґрунтована на заслугах і на інституційному розвитку. Україна виконує таку роботу. Повністю. Навіть попри повномасштабну війну, ми не просимо винятків із загальних правил. Україна практично реалізувала сім рекомендацій Єврокомісії: і рішення, які були простіші, і рішення, які були складними для політиків. І ми розраховуємо на вашу єдність у відповідь – на рішення про початок переговорів щодо вступу України в Євросоюз", - наголосив глава держави.
Крім того, Зеленський закликав європейських партнерів посилити санкційний тиск на росію.
«Варто приділити увагу й застосованій ціновій стелі для російської нафти – очевидно, що вона працює зовсім не так ефективно, як на це розраховували при її впровадженні. Потрібне зниження стелі та посилення механізмів її забезпечення. Та я закликаю вас працювати над цим разом із нашими партнерами, з усіма нами та всіма партнерами з G7 та G20», – заявив президент України.
Фіцо та Орбан проти України
Утім, саміт виявився складним з точки зору домовленостей. Кілька годин тривали дебати щодо перегляду багаторічного бюджету ЄС, розрахованого на 2021 -2027 роки. Його необхідно оновити на наступні чотири роки, зокрема, щоб виділити 50 млрд. євро для Фонду відновлення України. Утім, в результаті дискусій учасники саміту вирішили, що продовжать обговорення з тим, щоб ухвалити зміни до бюджету Євросоюзу до кінця року, коли закінчується поточне фінансування України. Оновлений бюджет дасть змогу продовжити цю допомогу.
Як зазначає британське видання The Guardian, розглядався варіант, коли із передбачених для України 50 млрд євро, 17 млрд євро - це фінансова допомога, а 33 млрд євро - кредити. Під час обговорення 17 млрд євро для України отримали широку підтримку, і лише дві країни - Словаччина та Угорщина - поставили цю допомогу під сумнів.
Зокрема, прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо заявив: "Україна є однією з найкорумпованіших країн у світі, і ми обумовлюємо надмірну фінансову підтримку гарантіями того, що європейські гроші (включно зі словацькими) не будуть розкрадені". При цьому він не згадав реформи, які провела Україна в рамках свого прагнення до вступу в ЄС. Як зазначає The Guardian, Фіцо також зажадав, щоб частина будь-якої підтримки для Києва була спрямована на оновлення інфраструктури Словаччини вздовж її східного кордону з Україною.
Ще один проросійський політик - прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан підтвердив, що Угорщина відхилила європейську бюджетну пропозицію, яка зараз лежить на столі. Виступаючи на угорському державному телеканалі, він заявив, що не бачить причин витрачати гроші угорських платників податків на Україну.
Більшість лідерів ЄС - солідарні з Україною
Прем'єр-міністр Естонії Кая Каллас, відповідаючи на запитання, як ЄС вдасться домовитися про фінансову підтримку України з Угорщиною та Словаччиною, сказала, що розмова була "дуже ґрунтовною", і додала: "Якщо ми не допоможемо Україні, то яка альтернатива? росія перемагає? Що далі?" Тому Каллас висловила сподівання, що угоду буде знайдено, і більшість підтримає її, пише видання Politico.
Солідарну підтримку Україні висловили й інші учасники саміту.
Немає "жодних сумнівів" у тому, що ЄС зможе продовжувати надсилати гроші Україні, заявив перед дебатами щодо бюджету прем'єр-міністр Бельгії Александер Де Кроо, пише Politico.
Відповідаючи на запитання, чи може ЄС дозволити собі витрачати більше, Де Кроо сказав: "Безумовно, на Україну ми повинні, і ми також вивчаємо інші способи фінансування, засновані на заморожених (російських) активах і так далі".
Бельгійський прем'єр-міністр додав, що в обговоренні багаторічної фінансової програми головне, з чим погодилися майже всі країни, - це те, що потрібно продовжувати підтримку України.
"Зараз, звичайно, це переходить у ширшу дискусію - і ця ширша дискусія має відбутися щодо того, які адаптації нам потрібні в бюджеті... Але щодо України я відчув велику єдність", - підсумував він.
Водночас президент Франції Еммануель Макрон висловився про зустріч Орбана з російським диктатором путіним у Китаї. Після саміту він заявив, що немає причин забороняти комусь на кшталт Орбана зустрічатися з путіним, але це має бути зроблено після попереднього узгодження з країнами-членами ЄС, передає The Guardian.
"Я не засуджую те, що він зробив. Думаю, в якийсь момент це може стати в нагоді, хто знає. Я просто кажу, що ми не повинні дозволити цьому послабити нас. Я думаю, що з початку війни в Україні наша сила полягала в тому, щоб бути єдиними, діяти швидко і тримати лінію", - сказав він.
Висновки саміту щодо України
Лідери Європейської ради опублікувала офіційну заяву щодо України. У ній запевнили, що "Європейський Союз продовжить надавати потужну фінансову, економічну, гуманітарну, військову та дипломатичну підтримку Україні та її народу стільки, скільки буде потрібно".
Щодо делікатного питання про заморожені активи росії і про те, як платити за відновлення України, лідери заявили: "Росія несе відповідальність за величезні збитки, завдані її агресивною війною проти України. Необхідний рішучий прогрес, у координації з партнерами, у тому, як будь-які надзвичайні доходи, отримані приватними особами, отримані безпосередньо від заморожених активів Росії, можуть бути спрямовані на підтримку України та її відновлення й реконструкцію".
Наголошується, що Єврокомісія має прискорити подання відповідних пропозицій.
ЄС вже готує консультації щодо посилення санкцій проти рф
За тиждень до саміту чиновники в Єврокомісії заявили про початок консультацій щодо нового пакету санкцій проти росії. Новий пакет заходів, який стане 12-м за рахунком від часу вторгнення рф, може включати заборону на російські алмази, подальше посилення здатності Москви обходити санкції і лістинг компаній у третіх країнах, які допомагають Москві, пише Bloomberg.
За даними аналітиків, ЄС працює з "Великою сімкою" над механізмом, який допоможе відстежувати переміщення російських алмазів через кордони. У такий спосіб хочуть заблокувати будь-яку можливість для прихованої торгівлі.
До того ж готується розширення списку товарів військового призначення, які заборонять для продажу росії. Це має заблокувати Кремлю доступ до комплектувальних, необхідних для виробництва та постачання зброї. Водночас ЄС планує посилити дипломатичний тиск на треті країни, які допомагають Москві обходити санкції.
"Велика сімка" також обговорює способи ефективного обмеження цін на російську нафту, оскільки її вартість піднялася вище за поріг у 60 доларів, встановлений цим механізмом. Крім того, держави-члени ЄС просуваються до використання заморожених російських активів на відновлення України, зазначає Bloomberg з посиланням на європейських чиновників.