Данія першою долучилася до Фонду відновлення громад України. Країна стала донором Ukraine Community Recovery Fund, UCRF, що започаткований ООН разом з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Фонд створений, щоб підтримувати інвестиції у відбудову житла, енергетичної та соціальної інфраструктури, гуманітарне розмінування, а також в економічний розвиток на місцевому рівні.
Відбудова громад України
Ukraine Community Recovery Fund, UCRF був презентований влітку 2023 року на Конференції з відновлення України в Лондоні, повідомляє Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України.
UCRF доповнить та підсилить роботу вже існуючого з 2019 року Українського гуманітарного фонду ООН. З лютого 2022 року UHF отримав понад 350 млн доларів внесків від 31 донора та надає мільйонам людей гуманітарну допомогу.
«Відновлення кожної окремої громади дорівнює відновленню всієї України. Швидкість відновлення прямо залежить від спроможності громад. Вони розуміють свої потреби найкраще. Децентралізація зміцнила громади та дала їм можливість керувати своєю діяльністю», – зазначив віцепрем’єр-міністр з відновлення України – міністр розвитку громад, територій та інфраструктури Олександр Кубраков.
Символічно, що першим донором нового фонду стала Данія. З 2022 року країна працює над відновленням Миколаєва та Миколаївської області, надаючи різноманітну підтримку, від генераторів і систем питної води на ранньому етапі до допомоги з комплексним відновленням соціальної інфраструктури та цілих житлових кварталів зараз. Протягом цього процесу ООН підтримувала Данію.
За словами постійної координаторки гуманітарних питань ООН в Україні Деніз Браун, підтримувати відбудову громад в Україні попри війну важливо, аби зменшити їх залежність від гуманітарної допомоги в майбутньому. Вона переконана, що внесок Данії в роботу UCRF є важливим, адже він стане каталізатором подальших внесків до Фонду.
Підтримка міжнародних партнерів
Міжнародні партнери України активно допомагають нашій країні відбудовувати зруйновані внаслідок повномасштабного вторгнення росії житлові будинки та інфраструктуру.
10 вересня президент Південної Кореї Юн Сок Йол заявив про надання Україні 2,3 млрд дол фінансової допомоги на відновлення з 2025 року.
Південна Корея надасть початкові 300 млн дол вже у 2024 році у вигляді гуманітарної допомоги, а решту 2 млрд дол у вигляді довгострокових кредитів під низькі відсотки через Фонд економічного співробітництва та розвитку (EDCF), починаючи з 2025 року.
Регулярно підтримує Україну Європейський Союз. Лише наприкінці жовтня Єврокомісія заявила, що виділить Україні 335 млн євро допомоги на відбудову інфраструктури.
Кошти виділять на відбудову інфраструктури, зокрема енергетики, допомогу бізнесу, антикорупційні заходи, захист довкілля, цифровізацію.
2 листопада стало відомо, що Європейський інвестиційний банк виділить Україні 450 млн євро, які будуть спрямовані на два проекти відновлення: критично важливої соціальної та міської інфраструктури та інвестицій у критично важливу водну інфраструктуру у постраждалих від війни районах.
Перші два транші можуть бути затверджені найближчим часом, орієнтовно до кінця 2023 року.
Кошти будуть розподілені на два проєкти:
- Ukraine Recovery III FL (250 млн євро, перший транш – 100 млн євро): спрямований на фінансування критично важливої соціальної та міської інфраструктури. Йдеться про відновлення інфраструктури, пошкодженої внаслідок російської агресії, та будівництво нової базової інфраструктури для забезпечення гідних умов життя для переміщених осіб та громад, які їх приймають;
- Ukraine Water Recovery FL (200 млн євро, перший транш – 100 млн євро): спрямований на фінансування інвестицій у критично важливу водну інфраструктуру в районах, які безпосередньо постраждали від війни або в яких проживає значна кількість ВПО. Йдеться про відновлення водопостачання та водовідведення, включаючи заходи, спрямовані на подолання наслідків руйнування Каховської греблі.
Міністерство громад, територій та інфраструктури України за підтримки проєкту «U-LEAD з Європою» надає допомогу 100 громадам на невідкладні ремонтні роботи.
«Ініціатива «Зміцнення стійкості на місцях. Підтримка екстрених ремонтів у громадах» запущена в рамках проєкту «U-LEAD з Європою», що спільно фінансується ЄС та його державами-членами в Німеччині, Швеції, Польщі, Данії, Естонії та Словенії, у тісній співпраці з Міністерством відновлення. На меті – допомогти 100 громадам, які зазнали серйозних руйнувань внаслідок російської агресії, надаючи підтримку в проведенні екстрених ремонтних робіт», – йдеться в повідомленні.
Кожна із 100 громад зможе сама обирати інструменти допомоги, які їй потрібні, а відповідно – забезпечити виконання власних нагальних потреб. У межах проєкту можна отримати підтримку у вигляді ваучеру, за яким громада може придбати в магазині необхідні будівельні матеріали. Вартість цих матеріалів буде відшкодована.
Допомога у вигляді пакету «Мобільність» передбачає безоплатне надання громаді транспортного засобу, що допоможе в локальній відбудові. Ще один пакет допомоги включає у себе набір інструментів «Тулкіт» для проведення ремонтних робіт і відбудови.
Країни-партнери навіть обʼєднуються в зусиллях задля відбудови України. Так 10 листопада уряди Чехії та Тайваню підписали угоду про спільну роботу з відновлення нашої держави.
Угода між Тайванем і Чехією, підписана де-факто послами в столицях обох країн, передбачає спільну роботу над відновленням водних та енергетичних систем. Заступник міністра закордонних справ Тайваню Рой Лі заявив, що допомога буде поширюватися і на інші сфери, щоб сприяти відновленню нормального життя, «коли Україна наблизиться до остаточної перемоги».
«Тільки єдність демократичних країн зможе покарати і утримати авторитарні країни від повторення помилкових рішень», – сказав Лі.
9 листопада у Києві також відбулося відкриття Центру посилення спроможностей з відбудови та модернізації України (Center for Advancement in Restoration and Modernization Capacity – CARMC). Його створено за ініціативи Кабінету міністрів України та Київської школи економіки при підтримці Групи Світового банку.
Ключова мета Центру – посилення спроможності України з відновлення шляхом набуття знань та навичок залучених у процеси відновлення фахівців і створення професійної спільноти.
Діяльність Центру посилення спроможностей з відбудови та модернізації України (CARMC) буде спрямована на підвищення здатностей центральної та місцевої влади з управління проєктами відновлення на принципах: інноваційності, прозорості, ефективності у координації з міжнародними фінансовими організаціями. На платформі CARMC планують підготувати 6 тисяч спеціалістів з відбудови впродовж трьох років.
Найближчим часом розпочнеться навчання першої пілотної групи, до складу якої увійдуть 100 топ-держслужбовців.
Також планується запуск Data room – галузеву базу знань у сфері відбудови.
«Пліч-о-пліч» – ще один проєкт відновлення, але вже на рівні громада – громаді або регіон – регіону. Основний стейкхолдер відбудови в Україні – Міністерство відновлення та профільне Агентство відновлення.
Це підпроєкт ініціативи We Build Ukraine, яку презентувало Міністерство відновлення на Лондонській конференції. Мета We Build Ukraine – об’єднати всіх міжнародних партнерів, які долучені або планують доєднатися до відновлення України. Тобто, це проєкт, що поєднує міжнародну та внутрішньоукраїнську підтримку у відбудові.
Наприклад, Черкащина продовжує відбудовувати та підтримувати деокуповані села на Херсонщині. Більше сотні будинків вже відбудували. Ще на 13 зараз працюють будівельники.
Начальник Черкаської ОВА Ігор Табурець зауважив, що зараз роботи тривають у херсонських селах – Іванівці, Новопетрівці та Миколаївці.
Загалом у межах національного проекту «Пліч-о-пліч» 15 областей України взялися відновлювати звільнені після окупації села Херсонщини.
Варто згадати, що ще у травні 2022 року Володимир Зеленський запропонував країнам-партнерам узяти шефство над постраждалими внаслідок російських атак регіонами України. Першими на його заклик відгукнулися Велика Британія, Данія, Литва, Латвія, Естонія, Туреччина і Греція. Уряд запропонував узяти шефство над усіма областями, що постраждали від війни. Пропозицією зацікавилися 30 країн.
Нещодавно видання «Економічна правда» створило інфографіку – які країни відновлюють регіони України.
Підтримка міжнародних партнерів заключається не лише у відправці Україні грошей на відбудову, а й у тому, щоб конфісковувати російські активи на території своїх країн та передавати їх на відновлення домівок українців.
9 листопада Україна заявила західним союзникам, що надання відсотків, нарахованих із заморожених російських активів,буде недостатнім для компенсації збитків, завданих війною, і що вона сподівається отримати активи в повному обсязі. Як повідомила заступниця міністра юстиції Ірина Мудра, а оцінками Києва, на відбудову країни буде потрібно 400 мільярдів доларів, і ця сума може подвоїтися, якщо врахувати компенсації жертвам війни.
Вартість заморожених російських суверенних активів становить близько 211 мільярдів євро (223 мільярди доларів). Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн зазначила, що блок вирішив, що росія повинна заплатити за відновлення України.
Мудра у коментарі Reuters зазначила, що київські партнери розглядають можливість запровадження податку на доходи або інвестиції заморожених російських активів. Цю ідею Україна вітає, але вважає недостатньою. Вона додала, що «альтернативи» рішенню про повну конфіскацію активів та передачу їх Україні не було.
«Так, таке рішення потребує політичної волі, і тому особливо небезпечно, якщо додаткові ініціативи розглядаються як успішне вирішення всіх проблем. Будь-які альтернативи, якими б щирими і благородними вони не були, генерують недостатньо коштів і можуть бути виключно проміжним і досить швидким варіантом, щоб зібрати кілька мільярдів на нагальні потреби відновлення України», – сказала Мудра.
Приватні донори
Приватні компанії із країн, що є міжнародними партнерами України, також долучаються до відновлення нашої держави.
Провідна корейська компанія POSCO братиме участь у відновленні України, йшлося під час зустрічі Прем’єр-міністра Дениса Шмигаля із гендиректором POSCO Чон Таком і його командою.
«Компанія, яка залишається працювати на українському ринку, зацікавлена в подальших інвестиціях в нашу економіку. Зокрема, розглянули співпрацю в трьох напрямках: аграрна промисловість з акцентом на переробці, металургія з використанням зелених технологій та будівництво з повним циклом виробництва матеріалів на території України», – написав глава уряду.
Досвід Південної Кореї у післявоєнній відбудові стане корисним для реалізації проєктів в Україні, переконаний прем’єр. Південнокорейська компанія POSCO – один із найбільших виробників сталі у світі.
8 листопада прем’єр-міністр Денис Шмигаль зустрівся з міністром транспорту Сполучених Штатів Пітом Буттіджеджом. Він заявив, що Україна зацікавлена в залученні американського бізнесу до проєктів відбудови через проєкти державно-приватного партнерства. Влада розраховує на зацікавленість американського бізнесу в інвестиціях у цю галузь.
«Перспективним напрямком для росту української економіки може стати будівництво інфраструктурних об’єктів. Ще один ключовий напрямок – логістика. Працюємо над розширенням експортних можливостей», – зазначив Шмигаль.
Саме іноземний малий та середній, а не великий, бізнес має гнучкість, необхідну для активної відбудови України – заявив президент Світового конгресу українців Павло Ґрод.
«Варто зрозуміти, що найліпшим партнером у відбудові України буде малий і середній бізнес. У розвинених країнах саме малий і середній бізнес створює основу економіки й забезпечує більшість робочих учкий та інноваційний, тож, на моє переконання, стане генератором економічної відбудови України», – сказав Ґрод.
За його словами, усі великі компанії, пенсійні фонди й подібне мають великі обмеження і, зважаючи на безпекову ситуацію в Україні, їм буде дуже важко інвестувати туди.
Ґрод додав, що СКУ закликає країни-партнери створювати програми страхування воєнних ризиків.
«Жодна компанія не інвестуватиме в Україну, коли по ній б’ють ракетами і є загроза, що інвестиція за кілька хвилин буде знищена. Утім, інвестор буде готовий брати ризики, якщо знатиме, що платоспроможний іноземний уряд готовий забезпечити страхування», – зазначив він.
Зокрема, інтерес канадських підприємців до України уже є.
«По всьому світу регулярно відбуваються конференції з відбудови, які наші складові частини організації – переважно торговельні палати – організовують разом із українським урядом, бізнесом та асоціаціями», – підсумував він.
У Польщі створили програму, яка полегшить іноземним компаніям доступ до відбудови України. Президент Анджей Дуда підписав поправку до закону, яка зокрема дозволить польській державній Корпорації страхування KUKE надавати ефективнішу допомогу приватному бізнесу, який зацікавлений у відбудові України. Закон є основою програми відбудови України за участі польського бізнесу, повідомили в Мінекономіки.
Програма передбачає три пункти: безпечна торгівля з Україною, підтримка інвестицій польських компаній, підтримка розвитку України.
«Ця програма сприятиме залученню більшої кількості інвестицій та входженню в український приватний сектор нових гравців», – додала міністерка економіки України Юлія Свириденко.
Нагадаємо, що, відповідно до даних Київської школи економіки станом на 1 вересня 2023 року загальна сума інфраструктурних збитків, завданих Україні російським вторгненням, склала $151,2 млрд. Тож питання відбудови є актуальним як ніколи.