Які умови європейських партнерів має виконати Україна, щоб просунутися вперед до членства у Євросоюзі. Чому навіть за наявності "зеленого світла" від Єврокомісії переговори з країнами ЄС можуть тривати роками, і чим загрожують Києву популізм та маніпуляції уряду Орбана – у матеріалі UA.NEWS.
Попередній звіт Єврокомісії
За оцінками європейських посадовців, Київ повністю виконав чотири із семи критеріїв, що були визначені у червні 2022 року, коли Україні надали статус кандидата. У попередньому звіті, з яким ознайомилися журналісти Радіо Свобода, зокрема, називають повністю виконаними такі критерії:
- впровадження законодавства щодо процедури добору суддів Конституційного суду України, відповідно до рекомендацій Венеційської комісії;
- завершення перевірки доброчесності кандидатів у члени Вищої ради правосуддя й створення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
- відповідність законодавства про боротьбу з відмиванням грошей стандартам FATF і схвалення стратегічного плану реформування всього правоохоронного сектору;
- реформа медіагалузі – приведення українського законодавства у відповідність з Директивою ЄС про аудіовізуальні медіапослуги.
Водночас Україні рекомендуватимуть виконати ще три умови: посилити боротьбу з корупцією, зокрема, призначити нового керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та директора НАБУ.
"Україна все ж повинна прийняти закон про збільшення штатного розкладу НАБУ та вилучити із закону про запобігання корупції норми, які обмежують повноваження НАЗК продовженням перевірки активів, які вже пройшли процес перевірки, та обмеження повноважень НАЗК щодо перевірки майна, придбаного декларантами до вступу на державну службу", - цитує документ Радіо Свобода.
Крім того, в Брюсселі від України очікують обмеження надмірного впливу олігархів та реформи законодавства щодо нацменшин, відповідно до рекомендацій Венеційської комісії.
Складні переговори попереду
Висновок Єврокомісії щодо прогресу України, який буде опубліковано 8 листопада, ще мають ратифікувати лідери країн ЄС під час саміту у грудні. І хоча остаточне формулювання документу ще не узгоджено, західні ЗМІ пишуть, що Єврокомісія, ймовірно, буде рекомендувати державам-членам почати офіційні переговори з Україною після того, як вона завершить виконання трьох вказаних критеріїв.
Якщо лідери ЄС вирішать офіційно почати переговори, виконавчий орган блоку почне технічну роботу з підготовки процесу вступу. А саме - складання дорожньої карти і перевірки рівня відповідності між європейським і українським законодавством паралельно із завершенням Києвом майбутніх реформ, пише Bloomberg з писиланням на власні джерела.
Зазначається, що "навіть за наявності зеленого світла країн-членів переговори триватимуть роками, оскільки шлях до членства довгий і складний. Хорватія була останньою країною, що приєдналася до блоку, і її заявка тривала 10 років, перш ніж її офіційно прийняли у 2013 році".
Утім, серйозні перепони на шляху України до ЄС виявляються вже зараз. Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан погрожує застосувати вето на наступному саміті ЄС у грудні, на якому лідери європейських урядів мають ухвалити рекомендації Єврокомісії, повідомляє видання NOS.
Зокрема, уряд Орбана заявляє про порушення прав угорської меншини в Україні. Йдеться про ухвалений в Україні закон про мову, який зобов'язує меншини здобувати щонайменше 70 відсотків освіти українською мовою. Таким чином, діти, які зростають в угорськомовній сім'ї в Україні, будуть сильно відставати під час навчання, стурбовані в Угорщині.
"Ми не можемо з цим погодитися", - заявив радник глави угорського уряду, додавши, що "позиція Угорщини кришталево зрозуміла: доки існує цей закон, не може бути жодних дискусій з українцями про їхню інтеграцію до Євросоюзу".
"Те, що робить Орбан, - це підбурює етнічну меншину в Україні скаржитися, протестувати і припускати, що вона зазнає дискримінації", - вважає Джон О'Бреннан, професор права ЄС з Університету Мейнут, Ірландія, повідомляє Euronews.
Попри це він переконаний у позитивному рішенні для українців. За словами професора, візит Урсули фон дер Ляєн до Києва цими вихідними став сигналом про те, що Єврокомісія має намір рекомендувати країнам ЄС почати переговори з Україною.
Перебуваючи у Києві, Урсула фон дер Ляєн заявила, що Україна "вже виконала понад 90 відсотків" вимог блоку.
Dear President @ZelenskyyUA, we are impressed by the reforms Ukraine has made in the midst of a war.
I am confident that you can complete the outstanding reforms very soon.
If this happens, Ukraine can reach its ambitious goal. pic.twitter.com/ydD97QAZAf
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) November 4, 2023
"Слід сказати, що Україна дійсно домоглася величезного прогресу щодо критеріїв вступу до ЄС. Я б сказав, що це найбільший прогрес, що його демонстрував будь-який інший кандидат", - заявив Джон О'Бреннан Euronews.
