Спікер Палати представників США Майк Джонсон висловив готовність поставити на голосування законопроєкт про допомогу Україні. Судячи з його останніх коментарів, республіканці вирішують у якому форматі, і коли вони її нададуть. Таким чином, ухвалення законопроєкту відкладають уже півроку.
Від чергових дебатів у Конгресі США не в захваті західні союзники. Про що свідчить ідея передати НАТО контроль у Контактній групі з оборони України (формат «Рамштайн»), який дотепер здійснювали Сполучені Штати. Як Україна стала частиною внутрішньої політики США і чи почули у Вашингтоні претензії західних партнерів – у матеріалі UA.NEWS.
Що кажуть республіканці
Голосування Палати представників США щодо військової допомоги Україні, найімовірніше, відбудеться за кілька тижнів або більше. Спікер Майк Джонсон припустив, що законодавці почнуть обговорювати допомогу Україні одразу, коли повернуться до роботи після двотижневих великодніх канікул, пишуть американські ЗМІ.
При цьому команда Джонсона не поділилася будь-яким детальним планом пакета допомоги із законодавцями-республіканцями і, схоже, не визначилася з тим, на яких поступках він наполягатиме з боку адміністрації Байдена. Через це Джонсону важко вчасно заручитися підтримкою свого рішення, пише Bloomberg.
Очікується, що республіканці виставлять нові умови за яких можлива допомога Україні. Зокрема, замість грантового фінансування можуть запропонувати кредит, який Україна в кінцевому підсумку буде зобов'язана погасити. Крім того, йдеться про конфіскацію російських активів як компенсацію і скасування мораторію на нові ліцензії на експорт скрапленого природного газу.
Щодо останнього пункту, то адміністрація Байдена вже відхилила можливість угоди з надання допомоги Україні за умови скасування мораторію на експорт СПГ.
Ускладненою виглядає також ідея про конфіскацію російських активів. Як пише NYT, американські чиновники вже висловлювалися скептично до цієї ідеї, застерігаючи, що не було прецеденту конфіскації великих сум грошей в іншої суверенної держави. До того ж цей крок може призвести до непередбачуваних правових та економічних наслідків. Лише близько $5 млрд російських активів перебувають у руках інститутів США, понад $300 млрд активів центрального банку рф заховані в інших західних країнах.
У сукупності заходи, викладені Джонсоном, схоже, спрямовані на те, щоб переконати скептично налаштованих республіканців у тому, що, принаймні, вартість пакета допомоги Україні буде компенсовано.
Оглядачі вважають, що тепер питання, судячи з усього, не в тому, чи дозволить Джонсон доставити Україні допомогу, а в тому, в якій формі і коли.
Водночас представник Джонсона Тейлор Холсі пояснив, що обіцянка спікера про швидкі дії не мала на меті позначити конкретний термін, і що Джонсон опитує членів всієї партії щодо плану. Холсі відмовився детально описати консультації спікера, зазначається у публікації.
Ще два представники республіканського керівництва заявили, що Джонсон усе ще може ухвалити рішення про план допомоги на вихідних і прискорити ухвалення закону наступного тижня. Але пришвидшення може загрожувати провалом голосування, а також ще більше викликати невдоволення прихильників жорсткої лінії Республіканської партії.
Політичні заручники
Через готовність Майка Джонсона до пошуку компромісів для відновлення допомоги Україні, його ультраправі колеги з Республіканської партії ініціювали голосування щодо відсторонення Джонсона з посади спікера.
Нагадаємо, раніше вони усунули з посади спікера попередника Джонсона – республіканця Кевіна Маккарті, який виступав за підтримку України. Він став першим спікером, якого відправили у відставку його ж однопартійці, а клопотання про звільнення направив близький соратник Трампа, Метт Гаєць.
«Спікер Джонсон робить усе можливе. Це складна ситуація, але єдина порада, яку я б дав конференції та спікеру: не бійтеся пропозиції про звільнення. Я не думаю, що вони зможуть зробити це знову», - цитує Маккарті британське видання The Guardian.
Оглядачі вважають, що демократи, найімовірніше, підтримають Джонсона, якщо республіканці спробують його усунути. Але натомість, ймовірно, вимагатимуть провести голосування щодо нового фінансування України.
Тактику трампістів оцінив Джастін Бухлер, професор політології в Університеті Кейс Вестерн Резерв в Огайо. Він розповів BBC News, що це крило партії прийняло стратегію законодавчого захоплення заручників для досягнення своїх цілей - тактика, що розпочалася під час адміністрації Барака Обами.
«Великі сегменти партії вирішили, по суті, що, коли є гілки влади, контрольовані демократами, вони шукатимуть будь-якого заручника, якого зможуть взяти», - сказав він. «Ось що відбувається зараз».
Республіканці, які потрапляють у цю категорію, неодноразово заявляли, що вони відкриті для перемовин зі своїми колегами-демократами та співпраці з президентом Джо Байденом доти, доки не буде досягнуто прийнятного компромісу.
Як пише BBC News, ідеологічні противники надання допомоги Україні – представники зростаючого ізоляціоністського крила Республіканської партії. Їх, схоже, мотивує колишній президент Дональд Трамп, який неодноразово ставив під сумнів допомогу Києву. І хоча це крило партії залишається відносно невеликим, але може мати величезний вплив, принаймні у нинішній ситуації.
Нападок від трампістів також все частіше зазнають члени Республіканської партії, які публічно закликають допомогти українцям.
Про потреби України під час війни неодноразово заявляла член Палати представників США від штату Індіана, Вікторія Спарц - конгресменка українського походження. Її однопартієць та опонент у виборах до Палати представників, Чак Гудріч, тепер винуватить її у надмірній увазі до України, пише The Washington Post.
Він розмістив на телебаченні рекламу, в якій звинувачує Спарц в тому, що вона ставить «Україну на перше місце», віддаючи пріоритет допомозі цій країні, а не гарантуванню безпеки кордонів США.
Конгресменка категорично заперечує це твердження. У відповідь її команда посилила опір і запустила телевізійну рекламу, в якій Гудріч звинувачують в тому, що він ставить «Китай на перше місце».
Як бачимо, допомога Україні стає вагомим фактором у внутрішній конкуренції серед членів Республіканської партії, серед яких є палкі прихильники українського спротиву російській агресії.
Це протистояння посилюється в рази, якщо говорити про президентські вибори, які відбудуться у листопаді цього року. Українське питання може стати одним із вирішальних у боротьбі за президентське крісло між демократом Джо Байденом та республіканцем Дональдом Трампом. І щоближче до президентських виборів, тим більше ця боротьба загострюється, а прогнози про впевнене лідерство Трампа вже не такі оптимістичні. Як показують опитування, станом на 4 квітня 2024 року, Дональд Трамп лише на 0,7% обходить Джо Байдена.
Лідерство у форматі «Рамштайн»
Враховуючи, що республіканці у Конгресі півроку блокують військову допомогу Україні, західні союзники вже не такі впевнені у непохитній підтримці США, як раніше. Негативним сигналом для Вашингтону стала низка пропозицій щодо зміни лідерства у наданні допомоги Україні.
Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг запропонував, щоб Альянс перебрав більшу роль в координуванні військової допомоги Україні у форматі «Рамштайн». Як пишуть західні ЗМІ, союзники по НАТО назагал схвально сприйняли цю ідею.
Натомість Білий дім у середу, 3 квітня, відкинув пропозицію передати координацію постачання зброї для України під керівництво НАТО. Радник із комунікацій Білого дому Джон Кірбі висловив сумнів, що США припинять головування у форматі «Рамштайн». Оскільки оборонна контактна група має ширший формат, ніж НАТО.
«Вона більша, ніж НАТО, це близько 50 країн по всьому світу, зокрема в Індо-Тихоокеанському регіоні, і їх об'єднало американське лідерство», - цитує Кірбі американське видання The Hill.
Видання також навело слова генсека НАТО Столтенберга, який наголосив, що «українцям потрібно більше підтримки, але їм також потрібна більш передбачувана і довгострокова підтримка».
Європа побоюється, що колишній президент Трамп може припинити підтримку Києва і НАТО, якщо йому вдруге вдасться стати президентом Сполучених Штатів, констатує The Hill.
Водночас заяви Білого дому про важливість головування США у допомозі України свідчать, що американська зовнішня політика формується не лише під впливом внутрішньополітичної боротьби. На Вашингтон також тиснуть міжнародні партнери. Тому США доводиться рахуватися з їхніми аргументами, щоб зберегти статус лідера демократичного світу.
Увесь інсайд та актуальна інформація на нашому Телеграм-каналі, а також бонуси та швидкі новини.