Після того, як Москва проігнорувала заклик до встановлення 30-денного перемир’я та вдалася до маніпуляцій навколо мирних переговорів у Стамбулі, у Брюсселі 14 травня оголосили, що на рівні послів погодили 17-й пакет санкцій проти рф.
Чергові західні санкції підвищують вартість війни для росії, але дотепер не змусили країну-агресора відступитися. А лише засвідчили, що Кремль готовий до будь-яких втрат як економічних, так і людських, щоб досягти своїх цілей в Україні.
UA.News разом з експертами розповідає, які санкції можуть стати насправді нищівними для росії та у якому випадку західні країни можуть їх застосувати.
Черговий пакет санкцій ЄС
Очікується, що 17-й пакет обмежувальних заходів Євросоюзу охопить приблизно 30 компаній, які допомагають росіянам уникати західних санкцій. До «чорного списку» внесли майже 200 суден «тіньового флоту» рф, які експортують нафту в обхід цінового обмеження.
ЄС також заборонить видачу віз і заморозить активи для майже 75 фізичних та юридичних осіб, які дотичні до збройної агресії проти України. Крім цього, посли погодили додаткові санкції проти рф за порушення прав людини та гібридні атаки на інші країни. Планують обмежити і експорт хімікатів, що використовуються для виробництва зброї.
Пакет не викликав суперечок, оскільки включав лише кілька економічних заходів і був відносно слабким. Через це його не блокували такі проросійські країни ЄС, як Угорщина та Словаччина, котрі сильно залежать від імпорту російських енергоносіїв.
Зауважимо, що 17-й пакет санкцій проти рф повинні затвердити під час Ради Євросоюзу у закордонних справах, що відбудеться 20 травня. Після цього почнуть формувати наступний — 18-й пакет санкцій.
«У нас у запасі багато ідей (щодо посилення санкцій – ред.) з попередніх раундів. Якщо ви хочете домогтися реального впливу, то енергетика і банки були б логічні, але й складні (для введення санкцій – ред.) через Угорщину», — розповів про роботу над заходами проти рф один із дипломатів ЄС виданню Politico.
Водночас Євросоюз працює над пропозиціями щодо припинення імпорту викопного палива з росії в рамках Дорожньої карти RePowerEU. Очікується, що до червня буде ухвалено нові закони в рамках цієї програми.
Як росія витримує економічний тиск
Масштаб західних санкцій, запроваджених за останні роки проти росії, виглядає безпрецедентним. Станом на 2024 рік було оголошено понад 16 тис. обмежень проти російських громадян та компаній. За даними дослідження CSIS, приблизно 70% активів у банківській системі рф перебувають під санкціями. Чиновники та олігархи зіткнулися із заморожуванням активів і заборонами на поїздки. Через санкції, заморожені активи та вплив на вартість енергоносіїв росія втратила понад $500 млрд можливих доходів.
Роль Китаю. Щоб пом’якшити економічні втрати від санкцій, росія розвернулася у бік Китаю. Двостороння торгівля між Москвою та Пекіном досягла безпрецедентного рівня. У 2023 році товарообіг між рф і Китаєм сягнув рекордних $237 млрд, що означає зростання на понад 70% з 2021 року.
Хоча більша частина цієї торгівлі припадає на товари китайського виробництва, КНР також став ключовим перевалочним пунктом імпортної продукції в росію, відіграючи життєво важливу роль головного партнера рф для оминання санкцій.
Торгівля нафтою, яка забезпечує левову частку російського державного бюджету, переорієнтувалася на нові ринки. Ключовими покупцями російської нафти залишаються Індія, Китай і Туреччина. Попри посилення санкцій з боку ЄС та США, росія й надалі значною мірою покладається на тіньовий флот, залучаючи як санкціоновані, так і нові судна для підтримки експорту нафти.
Так, у січні 2025 року доходи рф від експорту нафти зросли на $1 млрд до $15,8 млрд через вищі ціни на сировину та нафтопродукти, пише KSE Institute. Дані за 2024 рік показують, що загальні доходи країни-агресорки зросли на $4 млрд у річному вимірі, перевищивши $189 млрд.
За оцінками KSE Institute, доходи росії від продажу нафти за поточних обмежень цін на нафту та санкційному статусі-кво, сягнуть $149 млрд в 2025 році та $131 млрд у 2026 році.
Зауважимо, що станом на 24 лютого 2025 року США, Велика Британія та ЄС вже ввели санкції проти 311 танкерів за порушення обмежень на перевезення російської нафти.
Незважаючи на заборону, 63 із цих суден продовжували діяльність. З 159 танкерів, які США внесли до санкційного списку за порушення у 2024-му, 31 судно завантажило нафту після того, як потрапило під санкції, а частина з них встигла її розвантажити. Водночас від початку цього року до перевезень російської нафти долучилися 29 нових танкерів, які не були задіяні у 2024 році.
Американський сенатор-республіканець Ліндсі ГремЯкі санкції можуть натиснути на росію — оцінки експертів
Не коректно говорити про адаптацію російської економіки до санкцій, коли за плечима рф стоїть Китай і покриває всі потреби у товарах подвійного використання, наголошує виконавчий директор Економічного дискусійного клубу Олег Пендзин.
За словами Олега Пендзина, самостійно російська федерація не змогла би витримати тиск західних санкцій. Лише завдяки зовнішній підтримці, рф може достатньо довго існувати та переводити економіку на воєнні рейки. У такій ситуації дієвими є вторинні санкції, які могли б стримати країни, що підтримують Москву. Такі обмеження раніше пропонував американський сенатор-республіканець Ліндсі Грем.
«Ліндсі Грем запропонував вторинні санкції для тих країн, які купують російські енергоносії. Цей законопроект є у парламенті Сполучених Штатів Америки. Ці санкції передбачають введення 500% мит на товари, що йдуть на американський ринок. Але, якщо врахувати, що левова частка того, що купують та продають росіяни — китайське, а Китай вже досяг домовленості зі США про зниження мит на 115-120%. То такий законопроект Ліндсі Грема просто вже фізично запізнився. Він не зможе закрити всю цю проблематику», — пояснює Пендзин.
На ключовій ролі США в економічному тиску на Москву наголошує також Максим Несвітайлов, експерт-міжнародник:
«Якщо йдеться про Європу, то виглядає так, що вони нарешті готові до рішучих кроків і санкцій, які стосуються енергетики і банківського сектору. Можливо, навіть вторинних санкцій. Але в цьому аспекті надзвичайно важливою є роль Сполучених Штатів Америки. Якщо це дійсно буде в тому форматі, який пропонував та просував у Сенаті Ліндсі Грем, то це може спрацювати. Але питання, наскільки можна покладатись на США? Досить складно про це говорити, тому що Трамп у негативному значенні, «господар свого слова». Сьогодні він слово дає — завтра його забирає. Тому поки що ця вся історія з Гремом і його санкційним пакетом виглядає радше, як блеф і спроба такого мінімального тиску на російську федерацію».
Максим Несвітайлов скептично оцінює можливість введення вторинних санкцій з боку США, які могли би зачепити Китай: «Навряд-чи. Одна справа — блефувати митною політикою, а потім підписати якусь угоду. А інша справа — йти до кінця і такі мита накладати».
Прямі санкції навіть на банківський сектор та нафтову галузь росії дадуть лише частковий ефект, вважає експерт.
Читайте також:
Чого чекати від переговорів у Стамбулі і чи приїде туди путін
Тактика гібридної війни: чому Європі складно довести участь росіян у диверсіях
