Раптовий візит українського президента до США 21 грудня став топовою новиною по обидва боки Атлантики. Лідера України вітали в Адміністрації Байдена та у Конгресі США, а виступ Зеленського став натхненням для Європи та співгромадян на батьківщині.
Про контекст візиту, який готувався приховано та завчасно, значення та головні меседжі очима світової преси розповідаємо у спецтемі.
В Україні перемагає свобода – з таким меседжем вийшла редакторська стаття (Editorial Board) у The Washington Post за підсумками візиту президента Зеленського до США – Zelensky's visit highlights that freedom is winning in Ukraine – for now (Візит Зеленського підкреслює, що свобода перемагає в Україні – поки що).
«Президент України Володимир Зеленський зробив свою кар'єру в комедійному жанрі, але вторгнення росії до його країни 10 місяців тому виявило в ньому талант до драми – найбільш надихаючим чином»
Виступаючи в середу на спільному засіданні Конгресу, Зеленський подякував Сполученим Штатам за військову і фінансову підтримку, презентував прапор, підписаний ЗСУ, які захищають Бахмут, і назвав боротьбу своєї країни як передову лінію у глобальній битві за свободу і демократію проти тиранів, які прагнуть переписати міжнародний порядок.
«Його виступ став кульмінацією низки подій, включно з офіційним підтвердженням президентом Байденом того, що США направлять в Україну систему протиракетної оборони Patriot. Ця ПРО допоможе захистити Україну від російських повітряних бомбардувань – тільки у п'ятницю ввечері (16 грудня – прим.авт.) москва випустила 76 ракет, 16 з яких пробили протиповітряну оборону країни»
За даними ООН, ця атака зруйнувала половину інфраструктури електропостачання України. Новий пакет економічної та військової допомоги в розмірі 44,9 млрд. доларів, включений до обов'язкового до ухвалення Конгресом зведеного законопроєкту про витрати, доведе загальний обсяг допомоги США з початку війни до 110 млрд. доларів.
Разом з тим, редакція зазначає, що якою б потужною не була ця підтримка, вона не дає всього, що «просить» Зеленський, «як і не дає всього, чого потребує український народ».
Символізм надання сучасних Patriot не варто недооцінювати. Однак не слід переоцінювати і практичний ефект від однієї батареї, вважає видання.
«Війська повинні пройти навчання, щоб використовувати Patriot, і їхнє найбільш економічно ефективне застосування – проти ракет і літаків, а не проти безпілотників іранського виробництва, на які дедалі більше покладається росія»
Редакція звертає увагу, що на спільній пресконференції Байден зазначив, що, хоча Сполучені Штати готові допомогти Україні захистити себе, вони не надсилатимуть деякі види озброєнь, які можуть спровокувати ширший конфлікт із росією.
«Тим не менш, візит став сильним сигналом прихильності – матеріальної та політичної, української та американської. По суті, цей день став завершальним у році, який розпочався на тлі страху перед швидким і повним завоюванням росією, а закінчився розчаруванням для президента путіна. Україна, безумовно, втратила територію, але вона і повернула її частково. Шанси на те, що вона вийде з війни життєздатною державою, набагато вищі, ніж шанси на те, що росія поглине її. Україна не капітулювала за лічені дні, як планував путін, хоча бойові дії коштували крові та ресурсів як росії, так і Україні»
Назвати це дивом, пише редакція, було б несправедливо по відношенню до мужності і самопожертви українського народу на чолі із Зеленським. Не можна не віддати належне і стратегічному вибору, зробленому адміністрацією Байдена і союзниками США по НАТО, який не був вирішений наперед, але був пов'язаний із ризиком – і цей вибір у більшості окупився.
«Дійсно, у світі триває боротьба між силами автократії та демократії. Демократії вдалося вистояти в Україні, і це історичне досягнення»
росія путіна – не єдина автократія, що зазнає труднощів власного походження. У Китаї президент Сі Цзіньпін розпочав рік, вихваляючись разом із путіним широким партнерством між москвою та Пекіном, а закінчив його, зіштовхнувшись із хвилею протестів, млявим економічним зростанням, провалом хваленої стратегії Сі «жодного коронавірусу» та падінням світового іміджу. Незважаючи на насильницькі зусилля з придушення, іранській теократії все ще протистоїть демократичний рух, очолюваний жінками.
У Сполучених Штатах, навпаки, демократія зміцнилася завдяки поразці на проміжних виборах високопоставлених кандидатів, які не визнають їхні підсумки. Серед чинників, які допомогли цьому, - приклад опору України.
«Поки ще занадто рано оголошувати про перемогу в Україні. Українські чиновники пророкують, що путін може розпочати новий наземний наступ уже в січні. Російський автократ продовжує свою кампанію щодо морення українців голодом і холодом, це є лише одним із воєнних злочинів, за які його та солдатів, що їх чинять, слід притягнути до відповідальності»
Візит Зеленського має підштовхнути до роздумів про ту ключову роль, яку відіграла політична воля Заходу в наданні Україні опору. Найкращою надією путіна і головною турботою США має бути те, що підтримка Києва може стати «менш двопартійною».
Опитування показують значний спад підтримки допомоги серед виборців-республіканців; потенційний наступний спікер Палати представників Кевін Маккарті (республіканець від Каліфорнії) зробив неоднозначні заяви з цього приводу. А в жовтні 30 прогресивних демократів Палати представників виступили (і швидко відмовилися від своїх слів) із вкрай передчасним закликом до мирних переговорів Києва та москви за посередництва США.
З іншого боку, лідер республіканців у Сенаті Мітч Макконнелл виступає за прискорену допомогу Україні, вважаючи, що «наша підтримка України морально правильна, але справа не тільки в цьому. Це також пряма інвестиція в холодні, жорсткі американські інтереси».
«Ці інтереси включають: стабільність і мир на континенті, з яким Сполучені Штати мають тісні та складні соціальні, економічні та політичні зв'язки; недоторканність міжнародних кордонів; і стримування військової агресії. Зобов'язання США щодо України коштують дорого – але набагато дешевше, ніж жити у світі, де правила встановлює путін»
«Світ занадто взаємопов'язаний і взаємозалежний, щоб дозволити комусь залишатися осторонь і водночас почуватися в безпеці, коли така війна триває», - сказав Зеленський. «Ваші гроші – це не благодійність. Це інвестиції в глобальну безпеку та демократію».
Досі Байден переконливо наводив цей аргумент. Президент США може вказати на сприятливі результати американської політики у 2022 році, щоб підкріпити її наступного року. «Ми будемо з вами стільки, скільки буде потрібно», - пообіцяв Байден Зеленському в середу. Перед обличчям російської агресії, що становить загрозу всьому світу, немає розумної альтернативи».
The Guardian: Це був важливий політичний візит із далекосяжними наслідками
Ще один редакторський матеріал за підсумками поїздки Зеленського до США вийшов на сторінках британського The Guardian – The Guardian view on Zelenskiy in Washington: a pivotal moment (The Guardian про Зеленського у Вашингтоні: поворотний момент). Редакція вважає, що український лідер вирушив до США «для жорсткого торгу з американцями».
«Хореографічно зрежисований візит президента Володимира Зеленського до Вашингтона став важливою міжнародною подією. Не так давно Зеленський був непохитний у тому, що його місце завжди на передовій зі своїм народом. Однак цього тижня він здійснив блискавичну поїздку особисто, через Польщу, до самого Вашингтона, зустрівся з президентом Джо Байденом у Білому домі та виступив зі зверненням до Конгресу США у прайм-тайм, а менш як за 24 години повернувся у свою багатостраждальну країну»
Цей візит набагато більше, ніж різдвяне святкування непокірності України і величезної ролі Зеленського в цьому. Навпаки, це – політична подія з важливими майбутніми наслідками для України, США та росії, а також для війни загалом. Вона була чітко сфокусована на тому, що має статися у 2023 році, а не на тому, що вже сталося.
«У Зеленського було три основні цілі. Перша полягала в тому, щоб заручитися американською і, як наслідок, глобальною підтримкою. Друга – просунути ці зусилля у вирішальному моменті війни і політики США. Третя мета полягала в тому, щоб зробити амбітну пропозицію щодо надання ще більшої фінансової та військової підтримки від єдиної держави, яка спроможна надати її, і в такий спосіб зміцнити опір України під час суворої зими з перспективою нових боїв навесні»
Зеленський вдало зіграв свою роль у зверненні до Конгресу. Він провів кожну годину у Вашингтоні у своїй легендарній оливково-зеленій формі та підкреслив безпосередність своєї справи, подарувавши Конгресу бойовий український прапор, який він узяв у солдатів на лінії фронту в Бахмуті. Він уміло змішав подяку з новими проханнями про підтримку. Він наполягав, що допомога і підтримка США – це не благодійність, а інвестиції в «глобальну безпеку і демократію», за яку виступає Америка та її союзники.
«Очевидно, що адміністрація Байдена згодна з цим. Однак глибші питання візиту полягають у тому, наскільки оперативно Вашингтон захоче, щоб ці інвестиції принесли плоди, і яку ціну він готовий заплатити. Зброя і гроші – ось два ключі до відповіді. Байден і його помічники запевнили Зеленського, що США хочуть, щоб росія зазнала поразки в Україні. Але вони також не хочуть ширшого конфлікту і в них може бути інше визначення того, як може виглядати поразка»
Найжорсткіші аргументи за зачиненими дверима стосуватимуться вимог України про надання більшого і кращого озброєння, а також умов, які необхідно встановити для завершення війни.
Однак фінанси є ще більш важливим внутрішньополітичним питанням для Байдена. США вже витратили понад $48 млрд. на гуманітарну, фінансову та військову підтримку України; під час візиту було оголошено про надання ще $2 млрд. військової допомоги. Адміністрація також має намір провести через Конгрес ще один пакет допомоги на суму майже $45 млрд. до того, як республіканці прийдуть до влади в Палаті представників у січні.
«Внутрішньополітичне питання в США полягає в тому, чи збережеться двопартійна підтримка в січні. Візит Зеленського значною мірою спрямований на те, щоб переконатися в цьому. Але реальні питання цього тижня були військово-стратегічними. росія готує новий наземний наступ, можливо, взимку. Очікується ще одна українська контратака. Зеленський – герой часу. Але Вашингтон дедалі більше дивиться у бік ендшпіля у 2023 році. Закінчення війни все більше залежить від США, а не тільки від росії та України»
Деякі аналітики по обидва боки Атлантики провели порівняння між військовим польотом Зеленського з Києва і візитом Вінстона Черчилля до Вашингтона після Перл-Гарбора 1941 року. Для того щоб це порівняння було інтелектуально корисним, а не просто сентиментальним, важливо пам'ятати, що візит Черчилля ознаменував той момент у Другій світовій війні, коли США почали брати на себе відповідальність за справу союзників у Європі. Те ж саме може статися і цього разу щодо України.
NYT: Зеленського зустріли героєм – це сигнал для союзників
Американський естеблішмент зустрів Зеленського з почестями, що надихнуло українців на батьківщині та союзників у Європі, пише The New York Times у статті Ukraine Buoyed by Hero's Welcome for Zelensky in Washington (Україна натхненна геройським прийомом Зеленського у Вашингтоні).
«Незапланована поїздка президента Володимира Зеленського до Вашингтона в середу підняла бойовий дух на батьківщині, в Україні, де мільйони людей занурилися в темряву і холод через російські ракетні удари, які знищують енергетичну інфраструктуру з настанням зими»
Після кількох тижнів безвихідної ситуації на більшій частині фронту, українців потішило те, що багато членів Конгресу під час виступу Зеленського скандували патріотичний рефрен «Героям слава!».
«Високопоставлений візит був зустрінутий в Україні здебільшого з гордістю і надією на те, що особисті заклики з пристрастю їхнього президента дадуть змогу зберегти фінансову підтримку і постачання озброєнь зі США»
Автор звертає увагу, що в той час, поки Зеленський був у Вашингтоні, росія, у звичному пропагандистському стилі, заявила про бажання припинити бойові дії та закликала Україну до перемовин. путін зазвичай звинуватив Сполучені Штати в тому, що вони привели війну в Україну ще 2014 року, підтримавши, за його словами, прозахідну революцію в країні та військові дії України на Донбасі. Але насправді, нагадує автор, саме росія організовувала сепаратистський конфлікт в Україні.
Цей візит був сприйнятий російськими коментаторами із глузуванням, які не знайшли нічого кращого, ніж критикувати зовнішній вигляд президента України. путінський прессекретар Дмітрій Пєсков також заявив – як кремль стверджував і раніше – що ця поїздка продемонструвала прихильність Сполучених Штатів боротьбі з росією «до останнього українця».
Поїздка до Вашингтона викликала схвалення з боку союзників – Німеччини та Франції. Зокрема, у ФРН побачили, що суперництво між республіканцями і демократами не підірвало підтримку Сполученими Штатами України у війні.
««Це був неймовірно важливий сигнал для всіх українців, які борються за своє виживання, але також і дуже потужний жест для Європи, що Сполучені Штати стоять на боці Європи», - заявили в німецькому МЗС»
У Німеччині прессекретар канцлера Олафа Шольца назвав візит Зеленського «обнадійливим», хоча й таким, що не «змінює ситуацію». У Франції візит сприйняли як історичний, а Зеленського зустріли як героя.
«Зеленський повертається додому, принаймні, з однією відчутною вигодою: у середу було оголошено про додаткову військову допомогу в розмірі 1,8 мільярда доларів, зокрема ракет Patriot, однієї з найсучасніших систем протиповітряної оборони»
Це був тріумфальний візит, вважає автор, проте у кінцевому підсумку успішність усього заходу буде оцінено тільки в тому разі, якщо він допоможе прискорити потік зброї.
The Washington Post: Зеленський – ікс-фактор у війні України проти росії
Ще один матеріал The Washington Post, присвячений Україні, акцентує увагу на тому, які меседжі несе цей, на думку автора, спланований візит до США – Zelensky's role on the Washington stage is Ukrainian fighter (Роль Зеленського на вашингтонській сцені – битва за Україну).
«Сміливий візит президента України Володимира Зеленського до Вашингтона в середу – це епічна театральна постанова, покликана мотивувати безліч глядачів – у США, Європі, росії та самій Україні. Послання просте: завдяки власній хоробрості в бою і допомозі всього світу Україна здобуде перемогу»
«Обіймаючи президента Байдена і виступаючи на жвавій спільній сесії Конгресу, Зеленський надсилає москві відповідь, яка в певному сенсі потужніша за російські безпілотники та ракети, що завдають ударів по його країні. Україна має союзників; має витримку; НАТО не розпадається; навіть у поляризованій Америці підтримка Києва є двопартійною і стійкою»
Спостерігаючи за Зеленським на трибуні перед Конгресом, можна уявити собі лють, яку, мабуть, відчуває президент росії володимир путін: його ставки програють. Україна, Європа і Сполучені Штати не розкололися. Захід не такий слабкий, як він собі уявляв. Це росія ізольована і місяць за місяцем сповзає до того, щоб стати державою, яка не відбулася.
«Блискавична поїздка Зеленського до США ще раз демонструє його драматичне чуття, що поєднується з його особистою мужністю. Ці дві якості зробили його великим лідером воєнного часу – його маленька, розхристана постать у поєднанні з непохитною волею стала символом опору його нації жорстокій агресії росії»
Зеленський – це ікс-фактор у війні України проти росії. Він володіє почуттям часу, властивим телевізійним акторам, і приголомшливою промовою.
Його візит до Вашингтона не змінить ситуації на фронті, відкрито залучаючи Сполучені Штати до конфлікту з росією. «Сполучені Штати не направляють війська в Україну для прямої боротьби з росіянами», - наголосив високопоставлений представник адміністрації США. Байден наполягає на тому, щоб уникнути Третьої світової війни, і він «не відступить від цього завтра, або наступного місяця, або наступного року», - додав чиновник.
«Замість того, щоб створювати нову стратегію, Зеленський цією поїздкою зміцнить свою нинішню. Сполучені Штати продовжуватимуть постачати Україні дедалі більші обсяги зброї, щоб повернути захоплену росією територію, «стільки, скільки буде потрібно», як висловився високопоставлений представник адміністрації, повторюючи формулу Байдена, яка часто використовується»
На спільному засіданні Конгресу продемонстрована двопартійна підтримка Зеленського і це буде найважливішим результатом поїздки.
«Для Європи, на яку чекає зима з нестачею опалення та електрики, зростанням цін і зниженням темпів економічного розвитку, послання з Вашингтона буде таким: не зменшувати темп. Після успішного візиту президента Франції Макрона до Вашингтона цього місяця, немає жодних ознак серйозної незгоди Європи з єдиною позицією НАТО»
Протягом цього року жахливої російської агресії світ спостерігав, як Зеленський відкриває себе як лідер. Багато хто на Заході думав, що актор-політик покине Київ, коли російські танки та елітні десантники підуть на штурм міста. Американські чиновники пропонували Зеленському та його генералам переїзд зі столиці у безпечніші місця. Незабутня відповідь Зеленського, передана через посольство України в Лондоні: «Бій іде тут, мені потрібна зброя, а не таксі».
«Зеленський у своєму пом'ятому зеленому піджаку стає лідером у стилі Черчилля: відео, опубліковане 26 лютого, за два дні після вторгнення, на якому він зухвало стоїть біля свого президентського укриття і заявляє: «Я тут. Ми не складемо зброю. Ми будемо захищати нашу країну, тому що наша зброя – правда, а наша правда в тому, що це наша земля, наша країна, наші діти, і ми будемо захищати все це»
Генерал Марк А. Міллі, голова Об'єднаного комітету начальників штабів, любить цитувати вислів, який приписують Наполеону: «На війні моральний дух втричі важливіший за фізичну силу». Зеленський – втілення цієї вічної істини, пише автор.
«Спостерігаючи за бравурним виступом Зеленського у Вашингтоні, путін напевно скаже собі, можливо, з неприхованим захопленням: ця маленька людина пережила найгірше. Він не боїться. Його союзники підтримують його. Тому виникає питання: як закінчити цю війну без катастрофи для росії?»
Politico: Щоб не втратити імпульс на фронті, Україні потрібно більше підтримки Заходу
Лонгрід Politico, присвячений візиту, вийшов напередодні всіх подій у Вашингтоні – What Zelenskyy wants – but is unlikely to get – from Biden (Чого Зеленський хоче, але навряд чи отримає – від Байдена). Автори розкривають контекст цієї поїздки і вважають, що і Байден, і Зеленський хочуть зміцнити підтримку України в новому Конгресі США, хоча у них дещо різні цілі.
Автори припускають, що Зеленський все ж може не отримати всього того, чого очікує від Америки. У будь-якому разі, візит Зеленського – це спроба і Києва, і Адміністрації Байдена домогтися прихильності нового Конгресу в питаннях підтримки України.
«За лаштунками американські та українські офіційні особи планували візит протягом кількох тижнів – якраз у той момент, коли Вашингтон і Київ розпочали одну з найнапруженіших суперечок щодо майбутнього війни відтоді, як бойові дії почалися майже 10 місяців тому. Під час телефонної розмови 11 грудня Байден запросив Зеленського до Вашингтона, щоб обговорити майбутні бойові операції та способи, якими його Адміністрація може продовжувати підтримувати Україну в боротьбі проти росії»
За кілька тижнів до цього дзвінка офіційні особи США вели переговори зі своїми колегами в Києві та в Європі про те, яку військову підтримку США продовжать надавати Україні, щоб допомогти їй боротися взимку. Київ звернувся безпосередньо до адміністрації Байдена по більш досконалу зброю, яка потенційно може привести до перемоги. Але США вагаються, розчаровуючи українських чиновників у той час, коли вони намагаються просунутися на полі бою і продовжують відкидати російські війська.
««Йому потрібна зброя більшої дальності, щоб він міг запобігти очікуваному наступу росії», - сказав Білл Тейлор, колишній посол США в Україні. «Йому потрібна негайна фінансова підтримка, щоб його уряд продовжував працювати, і він знає, що Конгрес ухвалить рішення з цих питань цього тижня»»
У той час як Адміністрація Байдена пообіцяла продовжувати підтримувати Київ у його зусиллях із боротьби з російськими силами на території України, офіційні особи США чинять опір наданню будь-яких ресурсів, які дозволили б українцям запускати ракети великої дальності по російських позиціях у самій росії, щоб повернути втрачені території та примусити кремль перейти до оборони.
Очікується, що українська делегація виступить з іще одним раундом переговорів щодо армійських тактичних ракетних систем великої дальності, або ATACMS, а також безпілотників Grey Eagle і Reaper. Але офіційні особи США не готові до цього. Білий дім категорично відмовився відправляти ATACMS, бо це може спровокувати путіна на використання ще більш смертоносної зброї всередині України.
«Ця нерішучість США турбує українських чиновників і змушує вище військове керівництво всередині країни шукати допомоги в інших, зокрема в держав, які не входять до західного альянсу. Тепер українці побоюються, що цієї зими вони не зможуть просунутися на полі бою і втратять імпульс, набраний після звільнення Херсона»
«Для нас стратегія полягає в тому, щоб продовжувати наступ, тому що ми не можемо дозволити собі заморозити лінію фронту. Нам потрібно постійно тиснути», - наводить видання слова Олександра Данилюка, колишнього радника з нацбезпеки України. «Ми досягли межі того, що ми можемо зробити з передовою зброєю, яку США вже надали. На наступному етапі нам потрібна зброя більшої дальності для досягнення наших цілей».
«З початку війни український уряд неодноразово запитував більш досконале озброєння. США та інші західні союзники поступово, хоч і повільно, виконують такі запити, працюючи над оцінкою їхньої потенційної ефективності на полі бою і того, чи потрібна їм додаткова підготовка і спеціальний транспорт»
Адміністрація оголосить новий пакет військової допомоги на суму 2 мільярди доларів США, який вперше міститиме батарею протиповітряної оборони Patriot і комплекти боєприпасів Joint Direct Attack, що перетворюють некеровані бомби винищувачів на високоточні боєприпаси. До пакета допомоги також включено артилерійські та інші снаряди на суму 850 мільйонів доларів з наявних запасів США.
«Постачання Patriot – це рішення, яке здивувало навіть українських чиновників. Це довгоочікувана нагорода для Києва, система призначена для перехоплення балістичних ракет. Це стане важливим доповненням до захисту Києва від триваючих атак росії на критично важливу інфраструктуру столиці»
Україна також відчайдушно прагне контратакувати у східному регіоні, перш ніж ЗСУ втратять імпульс. В Адміністрації Байдена згодні з тим, що Україна переживає небезпечний момент цієї зими, оскільки росія запускає дедалі більше ракет по військовій та критичній інфраструктурі України, що провокує міграцію українців до безпечних регіонів та інших країн. росія також продовжує покладатися на нові поставки іранських безпілотників.
«Адміністрація Байдена, ймовірно, спробує використати цей візит, щоб підкреслити свою більш загальну підтримку Києва і свій намір продовжувати підтримувати Україну в найпохмуріші дні війни»
Офіційні особи США кажуть, що наголошування на підтримці України на даному етапі війни має вирішальне значення для продовження отримання допомоги з боку західних союзників у Європі, які напружені через енергетичну кризу і побоювання рецесії. На думку помічників Білого дому, візит Зеленського стане потужним сигналом для решти членів Альянсу по той бік Атлантики.
Але основна аудиторія Байдена набагато ближча до внутрішньоамериканського порядку денного, тому візит Зеленського був важливий для прямого звернення президента України до американського народу. Адміністрація також стурбована впливом республіканців на фінансування Києва, що посилиться в новому Конгресі.
Офіційні особи приватно визнають, є побоювання, що обсяг фінансування, ймовірно, скоротиться і сповільниться в найближчі місяці. Щоб просувати інтереси України в Конгресі, Байдену і потрібна була подібна поїздка українського лідера.
