Ініціатива DOGE (Department of Government Efficiency), започаткована Ілоном Маском, обіцяла стати революційним кроком у підвищенні ефективності уряду США. Її амбітна мета – скорочення державних витрат, збільшення прозорості та оптимізація роботи державних установ – викликала широкий суспільний резонанс. Проте, за гучними заявами та обіцянками ховається безліч питань щодо реальної ефективності цієї ініціативи. Чи справді DOGE вдалося зекономити мільярди доларів, чи не стала ця ініціатива прикриттям для скорочення фінансування важливих гуманітарних проектів, а також чому проект несе значні ризики для конфіденційності даних мільйонів американців та можливість їх використання в приватних компаніях Маска – читайте в нашому матеріалі.
Що таке DOGE та які його цілі
Ініціатива DOGE (Департамент ефективності уряду, або Department of Government Efficiency) - тимчасовий федеральний орган США, який входить в Виконавчий офіс американського президента. Був започаткований указом президента США Дональда Трампа 20 січня 2025 року - в перший день, як він отримав повноваження глави держави. Планується, що DOGE діятиме до 4 липня 2026 року.
DOGE представлявся як комплексний план з підвищення ефективності роботи уряду США. Головними цілями ініціативи називались:
- Скорочення державних витрат: DOGE планує досягти цього шляхом аналізу та аудиту державних витрат, виявлення неефективних статей бюджету та їх скорочення.
- Підвищення прозорості в державі: передбачено впровадження технологічних рішень, зокрема, на базі штучного інтелекту, для покращення обліку та звітності щодо використання бюджетних коштів.
- Оптимізація роботи державних установ: DOGE мав на меті спростити бюрократичні процедури, скоротити зайві адміністративні витрати та підвищити ефективність роботи державних службовців.
Керівником DOGE був призначений американський підприємець Ілон Маск. Йому надали статус спеціального держслужбовця на час роботи організації.
Під час недавнього виступу на каналі FOX, Маск заявив, що скорочення фінансування уряду в рамках DOGE необхідне, інакше “корабель Америки потоне”.
«Державні витрати та шахрайство настільки високі, що спричиняють щорічний дефіцит у розмірі 2 трильйонів доларів, це 2 000 мільярдів доларів марнотратства та шахрайства, яке відбувається. Вартість нашого боргу стала настільки високою, що лише відсоткові виплати за боргом перевищують весь військовий бюджет… Країна йде до банкрутства… Причина, чому я тут, полягає в тому, що я дуже стурбований тим, що країна збанкрутує через корупцію та марнотратство. І якщо ми нічого з цим не зробимо, американський корабель затоне. І ми всі на цьому кораблі»
підприємець, керівник департаменту DOGE у СШАІлон Маск також звернувся до власників бізнесів у США та заможних людей із закликом підтримати зусилля DOGE.
«Це може бути повідомленням для багатих людей, які мають багато коштів або контролюють компанії — просто пам'ятайте, що ми всі тут на кораблі Америки. Ваша компанія не буде існувати, якщо корабель Америки потоне, і ми повинні зробити все можливе, щоб гарантувати, що Америка буде сильною в далекому майбутньому, інакше ми всі потонемо»
підприємець, керівник департаменту DOGE у СШАДля досягнення своїх цілей DOGE пропонує запровадити централізовану систему обліку та обґрунтування державних платежів, надання урядовими установами звітів про діяльність, пов'язану з контрактами, грантами та кредитами, впровадження технологічних рішень для автоматизації та оптимізації робочих процесів.
Наприкінці лютого міністр фінансів США Скотт Бессент заявив, завдяки DOGE уже вдалося зекономити близько 50 мільярдів доларів. Проте ці дані викликають сумніви в експертному середовищі та громадськості.
Чи дійсно DOGE зекономила кошти державі?
Попри гучні заяви про мільярдні заощадження, ініціатива DOGE зіткнулася з хвилею критики щодо своєї реальної ефективності. Противники ініціативи вважають, що дані Міністерства фінансів США щодо зекономлених коштів не мають достатнього підтвердження.
Журналістські розслідування виявили, що багато з оприлюднених DOGE заощаджень є результатом маніпуляцій або помилок у підрахунках, що підриває довіру до заяв департаменту Ілона Маска.
Наприклад, DOGE стверджував, що скасував урядові контракти на загальну суму близько $16 мільярдів, включаючи один контракт вартістю $8 мільярдів з Імміграційною та митною службою США (ICE). Однак розслідування показало, що фактична вартість цього контракту становила лише $8 мільйонів, що значно зменшує загальну заявлену економію.
В іншому випадку контракт на 655 мільйонів доларів було пораховано тричі, що створило уявні заощадження на понад 1,8 мільярда доларів. Відомо, що близько третини скасованих DOGE контрактів, загальною вартістю $478 мільйонів, не призвели до жодної реальної економії, оскільки кошти за ними вже були виплачені.
Також значну увагу викликали скорочення в Пентагоні на 580 млн доларів. Раніше ці кошти витрачались на такі проекти як програмне забезпечення для управління персоналом та гранти для місій ВМС. Крім того методологія розрахунків, яку використовують фахівці DOGE, не є публічно доступною, що ускладнює незалежну оцінку ефективності урядового офісу.
Вплив DOGE на Україну
Одним із найгучніших скорочень, яке обговорювалось в українському медіапросторі, стала ліквідація Агентства США з міжнародного розвитку USAID. Справа в тому, що агенція фінансувала велику частину українських ЗМІ, громадських організацій та державних і комунальних установ у різних галузях. І якщо скасування грантів може піти на користь вітчизняному медіаринку, то зменшення фінансування підтримки цифровізації, інклюзії та програм здоров’я, може завдати значної шкоди.
Хоч спроби DOGE ліквідувати USAID були тимчасово заблоковані федеральним суддею, суд залишив можливість для продовження процесу ліквідації агенції. Суд встановив, що спроби ліквідувати USAID, ймовірно, порушують Конституцію США - це може свідчити про можливі перевищення повноважень департаменту Ілона Маска.
Ще одна гуманітарна ініціатива, якій департамент Маска вирішив обрізати фінансування - проект, який займався пошуком українських дітей, викрадених Росією. Йдеться про Гуманітарну дослідницьку лабораторію (HRL) Єльського університету, яка збирала інформацію про депортованих українських дітей через аналіз відкритих даних та дистанційне зондування (пошук через супутники та БПЛА). Завдяки роботі дослідників вдалося знайти сотні українських дітей, серед яких близько 1240 вийшло повернути до України разом з проектом Bring Kids Back UA президента Зеленського.
Після скорочення фінансування Reuters написало, що зі сховища даних, які збирали дослідники, безповоротно видалили інформацію про 30 тисяч українських дітей. Однак у Держдепі спростували цю інформацію. Також там натякнули, що лабораторія могла зловживати коштами.
“Хоча певні речі скорочуються, це не означає, що ми відмовляємося від іноземної допомоги. Йдеться про те, щоб відійти від зловживань і марної трати грошей, інфраструктури та бюрократії. Нам потрібно мати нарешті рівні умови гри, щоб визначити, що працює, а що ні… Речі, які були скорочені, не були оцінені як такі, що мають значення для цієї адміністрації в плані того, щоб зробити Америку безпечною та захищеною або більш процвітаючою. Але також це питання марнотратства та зловживань. Тому, коли ми думаємо про конкретні зусилля, важливо розуміти, що є ціль, яку ми маємо досягнути, а не конкретна структура, яка займається цією метою”.
Припинення фінансування місії викликало широке обговорення в ЗМІ та соціальних мережах. Багато людей висловили обурення цим рішенням. Також ініціатива викликала занепокоєння серед правозахисників та волонтерів, оскільки проект Єльського університету мав важливе значення для документування воєнних злочинів Росії.
Масові звільнення чиновників у США
Ініціативу DOGE також критикували за масові звільнення державних службовців. Відомо, що DOGE курувала скорочення понад 100 000 робочих місць серед 2,3 мільйона федеральних цивільних працівників. Під скорочення потрапили, зокрема, працівники NASA, Пентагону (там мали скоротити близько 50-60 тисяч цивільних посад), а також Міністерства освіти, яке мало скоротити штат вдвічі.
Частина звільнень загрузла в десятках судових позовів, які оскаржують скорочення тисяч працівників, раптове закриття кількох федеральних агентств і доступ до чутливих цифрових систем, наданий співробітникам DOGE. Такий підхід спричинив хаос у держсекторі, що призвело до звільнення, а потім повторного найму працівників, що аж ніяк не про економію державних ресурсів.
За даними джерел Reuters, Білий дім і DOGE готуються розглянути плани щодо другого раунду масових звільнень протягом найближчих тижнів. Вказано, що Дональд Трамп дав урядовим відомствам час до 13 березня, щоб розробити плани на другу хвилю скорочень у рамках переформатування та зменшення уряду, який він назвав роздутим і неефективним.
Витік даних мільйонів осіб та можливість використання їх у комерційних цілях Ілона Маска
Також є потенційні ризики, пов'язані з доступом Департаменту ефективності уряду (DOGE) до конфіденційних федеральних баз даних США. DOGE отримав доступ до баз Служби внутрішніх доходів, Адміністрації соціального забезпечення та інших федеральних агентств. Цей доступ викликав побоювання щодо вразливостей кібербезпеки та порушень конфіденційності. Але є ще одна проблема - потенційне використання цих даних для навчання систем штучного інтелекту приватної компанії xAI, що належить Ілону Маску.
Прес-секретар Білого дому заявив, що урядові дані, які зібрала DOGE, не використовуються для навчання моделей штучного інтелекту Маска, незважаючи на контроль Ілона Маска над DOGE. Однак з'явилися докази того, що персонал DOGE одночасно обіймає посади принаймні в одній із компаній Маска. Розслідувачі з’ясували, що співробітники SpaceX мають урядові електронні адреси Федерального управління цивільної авіації та долучались до роботи в управлінні. Це створює канал для передачі даних компаніям Маска. Існує ризик, що ці дані можуть бути використані для навчання моделей штучного інтелекту Маска xAI, що дасть компанії значну конкурентну перевагу.
Державні бази даних містять перевірені записи реальної людської поведінки, що є надзвичайно цінним для навчання ШІ. Вони показують реальні рішення та їх наслідки. До того ж державні записи стандартизовані, регулярно перевіряються та охоплюють широкі верстви населення, включаючи тих, хто не користується цифровими послугами.
Передача конфіденційної інформації з державних сховищ у руки приватних технологічних компаній відкриває безпрецедентні можливості для тих, хто прагне до домінування у сфері штучного інтелекту. Компанія, яка отримає доступ до таких даних, зможе не лише суттєво випередити своїх конкурентів, але й отримати величезний вплив на суспільство.
На відміну від даних з інтернету, державні сховища відображають реальну поведінку великих груп населення. І якщо публікації в соціальних мережах та історія веб-переглядів відображають лише вибіркову або навмисну поведінку, державні записи фіксують фактичні рішення людей та їхні наслідки. Наприклад, дані Medicare розкривають реальні сценарії вибору медичних послуг та їх результати, інформація з IRS та Міністерства фінансів дає змогу аналізувати фінансові рішення та їх довгострокові наслідки, а статистика зайнятості та освіти – відстежувати професійні та освітні траєкторії.
Кожна виплата соціальної допомоги, медична заявка або державний грант є підтвердженою точкою даних і відображає реальну людську поведінку. І найважливіше те, що державні бази даних дозволяють відстежувати динаміку поведінки цілих груп населення, а не лише активних користувачів цифрових платформ. Вони містять інформацію про людей, які не користуються соціальними мережами, не здійснюють онлайн-покупки та уникають цифрових послуг. Для компанії, що займається розробкою ШІ, це означає можливість навчання систем на широкому спектрі реального людського досвіду, а не лише на цифрових "слідах", які люди залишають в інтернеті
20 березня Федеральний суд США заблокував доступ DOGE до даних соціального забезпечення. Суддя пояснила, що Адміністрація соціального забезпечення могла порушити положення про конфіденційність через надання департаменту Маска доступу до даних мільйонів американців. Суддя наголосила, що DOGE шукає шахрайство в даних соціального забезпечення, ґрунтуючись лише на підозрах, без достатньої кількості доказів.
Критика Ілона Маска, підпали Tesla та масові протести
Масові скорочення державних службовців та радикальні підходи до зменшення державних витрат викликали неоднозначну реакцію американського суспільства. Щовихідних у різних містах США проходить кампанія протестів Tesla Takedown. Дилерські центри, автомобілі та зарядні станції Tesla стають жертвами вандалізму. Власники Cybertruck та інших моделей Tesla часто документують образи в свій бік та пошкодження машин, а деякі навіть маскують свої авто під інші марки. Зазначимо, що і акції Tesla після інавгурації Трампа впали на 44%.
Противники Ілона Маска ведуть боротьбу з політикою DOGE на кількох рівнях, проводячи масштабні інформаційні кампанії, зокрема, публікуючи матеріали про звільнених держслужбовців та їхні історії. Також організовують протестні акції та флешмоби під гаслом #StopDOGE. Застосовують і юридичний тиск, подаючи судові позови проти DOGE за звільнення.
Важливим інструментом в боротьбі проти DOGE є і політичне лобіювання через залучення до кампанії сенаторів та конгресменів, які не підтримують політику департаменту Маска. Лідер демократів у Сенаті Чак Шумер висловив занепокоєння щодо надмірних повноважень DOGE та ініціював законопроєкт для їх обмеження. Сенатор-демократ Кріс Ван Голлен назвав дії DOGE "незаконним захопленням влади" та "корупційним зловживанням владою". Сенатор-демократ Марк Келлі зазначав, що навіть його республіканські колеги "внутрішньо борються" з питанням DOGE, але бояться говорити про це публічно.
При цьому навіть колишні прихильники ініціативи подекуди критикують її стратегію. Конгресвумен-демократка Вал Хойл на деякий час приєднувалася до кокусу DOGE в Палаті представників, але вийшла з нього через занепокоєння щодо діяльності департаменту. Віце-президент Джей Ді Венс заявив, що Ілон Маск припустився деяких помилок, працюючи над зусиллями Департаменту ефективності уряду (DOGE) щодо скорочення витрат.
Водночас Департамент ефективності уряду США (DOGE), очолюваний Ілоном Маском, отримав активну підтримку в політикумі: прихильниками ініціативи є республіканці конгресмени Аарон Бін, Блейк Мур та Піт Сешнс та сенаторка Джоні Ернст. Також на користь DOGE висловлювались культурні діячі та бізнесмени: блогер Кертіс Ярвін, генеральний директор JPMorgan Chase Джеймі Даймон, генеральний директор Coinbase Браян Армстронг.
Підпали Tesla та Dogequest
На фоні роботи DOGE у США з’явився сайт Dogequest, де були опубліковані чутливі дані з особистою інформацією власників Tesla, включаючи імена, номери телефонів, адреси та електронні пошти. Адміністратори сайту заявляють, що видалять інформацію, якщо особа надасть підтвердження продажу свого автомобіля Tesla. Також на порталі є дані всіх дилерських центрів Tesla та інформація про працівників DOGE. Однак невідомо, наскільки перевіреними є ці дані та які джерела їх походження.
Публікація персональних даних власників компанії Tesla та працівників Department of Government Efficiency (DOGE) є однією з найбільш суперечливих стратегій, яку застосовують противники Маска. Критики такої тактики вказують на порушення конфіденційності та можливі юридичні наслідки для ініціативи. Вони аргументують, що публікація персональних даних може призвести до небажаних наслідків для безпеки та приватності осіб, яких торкнулася ця кампанія. Прихильники таких акцій же вважають, що дані про працівників DOGE слід оприлюднити для того, щоб громадськість могла зрозуміти, хто безпосередньо приймає рішення, які впливають на життя тисяч держслужбовців.
В цей же період часу у США почали підпалювати автомобілі Tesla. Два електромобілі згоріли в Лас-Вегасі та Канзас-Сіті. Поки не відомо, чи пов’язані підпали з публікацією даних про місцезнаходження конкретних машин на сайті Dogequest. Однак за даними правоохоронців, для підпалів використовували коктейлі Молотова, а на сайті Dogequest замість курсора теж використовується іконка з коктейлем Молотова - проте це може бути звичайним співпадінням.
І хоч Ілон Маск не коментував роботу Dogequest, проте він говорив, що підпали Tesla є справжнім тероризмом. Він пояснював, що компанія "просто виробляє електромобілі і не зробила нічого, щоб заслужити ці злісні атаки".
***
Ініціатива DOGE, яку очолив Ілон Маск, позиціонувалася як спосіб зменшити державні витрати, підвищити прозорість та оптимізувати роботу уряду США. Проте замість ефективної реформи вона викликала хвилю протестів, масові звільнення держслужбовців і атаки на Tesla. Ймовірний витік конфіденційних даних мільйонів американців та можливе використання їх в інтересах компаній Маска лише посилили суспільне обурення.
Попри заяви про економію десятків мільярдів доларів, журналістські розслідування ставлять під сумнів реальні результати DOGE. Зменшення фінансування гуманітарних проєктів, таких як USAID чи ініціативи з повернення викрадених українських дітей, підняли питання про моральний бік урядових скорочень.
