ستستمر عمليات التفتيش على الحدود في سبع دول من منطقة شنغن حتى عام 2027
أبلغت سبع دول من منطقة شنغن المفوضية الأوروبية بأنها ستواصل إجراء عمليات التفتيش المؤقتة على الحدود الداخلية في عام 2027. وحتى 4 نوفمبر 2026، كانت هذه الإجراءات سارية في ثماني دول، من بينها ألمانيا وفرنسا وبولندا وإيطاليا. وهذا يعني بالنسبة للمسافرين أنه قد يتم فحص وثائقهم أثناء تنقلهم في أنحاء أوروبا، وقد تحدث تأخيرات على بعض المسارات.
وتقوم حالياً كل من النمسا والدنمارك وإيطاليا وألمانيا والنرويج وبولندا وفرنسا والسويد بإجراء عمليات تفتيش حدودية مؤقتة على بعض أو جميع الحدود الداخلية لمنطقة شنغن. وقد أبلغت سبع من هذه الدول المفوضية الأوروبية بالفعل بتمديد هذه الإجراءات في العام المقبل. ويتعلق الأمر بدول تبرر هذه الإجراءات بالمخاطر الأمنية والتهديدات الإرهابية والجريمة المنظمة والأعمال التخريبية المحتملة.
أين ستستمر عمليات التفتيش في عام 2027
أعلنت الدنمارك والنرويج والسويد عن فترات جديدة للرقابة الحدودية مدتها ستة أشهر. وستسري هذه الفترات من 12 نوفمبر 2026 حتى 11 مايو 2027. وقد اتُخذ هذا القرار بعد خمسة أشهر من توصية المفوضية الأوروبية لهذه الدول بإلغاء عمليات التفتيش تدريجيًا. وتبرر كل دولة تمديد الرقابة بأسبابها الخاصة.
- وتشير الدنمارك إلى مخاطر التخريب والإرهاب والجريمة المنظمة. وتُجرى عمليات التفتيش على الحدود البرية والبحرية مع ألمانيا.
- وتشير النرويج إلى التهديدات التي يتعرض لها قطاع الطاقة ومخاطر الأعمال التخريبية. وتشمل عمليات التفتيش الموانئ التي تربطها عبّارات بدول أخرى في منطقة شنغن.
- وتذكر السويد ضمن أسبابها الجريمة المنظمة العابرة للحدود، والتهديدات من جانب روسيا، والهجمات الهجينة، واستخدام الهجرة كأداة للضغط. كما يُشار في القائمة إلى الأحداث التي وقعت في سبتة.
في الوقت نفسه، يتناقص عدد الدول التي تجري مثل هذه التفتيشات تدريجيًا. ففي أواخر سبتمبر، أوقفت هولندا الرقابة المؤقتة على الحدود الداخلية. كما تخلت إيطاليا وإسبانيا عن عمليات التفتيش المتبادلة على الرحلات الجوية وخطوط العبّارات. وكانتا قد فرضتا هذه الإجراءات ضد بعضهما البعض في صيف عام 2026 على خلفية أزمة سبتة.
على أي حدود سيتم فحص الوثائق
يعتمد نطاق عمليات التفتيش على كل دولة. فبعض الدول تراقب جميع الحدود الداخلية، بينما تقتصر دول أخرى على اتجاهات معينة فقط. وفقًا لموقع SchengenVisaInfo:
- تجري فرنسا والسويد عمليات تفتيش على جميع الحدود الداخلية. وينطبق ذلك أيضًا على الرحلات الجوية القادمة من دول منطقة شنغن الأخرى.
- تقوم ألمانيا بالتفتيش على جميع الحدود البرية التسعة.
- تقوم إيطاليا بفحص الحدود مع سلوفينيا.
- بولندا — الحدود مع ألمانيا وليتوانيا.
- أما النرويج فتقوم بفحص الموانئ التي تنطلق منها العبّارات المتجهة إلى دول منطقة شنغن الأخرى.
وهذا يعني، على سبيل المثال، أن السائقين الذين يدخلون النرويج قارياً من السويد لا يخضعون لإجراءات التفتيش المعمول بها في الموانئ النرويجية.
لماذا قد تعيد دول منطقة شنغن فرض الرقابة
وفقًا لقواعد منطقة شنغن، يُفترض عادةً عبور الحدود الداخلية دون إجراءات فحص جوازات السفر. ولا يُسمح بالرقابة المؤقتة إلا كإجراء استثنائي — في حالة وجود تهديد خطير للأمن أو النظام العام.
في عام 2024، تمت مراجعة القواعد. بعد ذلك، أصبح بإمكان الدول فرض إجراءات تفتيش لمدة تصل إلى ستة أشهر، إذا كان من الممكن توقع التهديد مسبقًا. ولا يجب أن تتجاوز المدة الإجمالية لهذه الإجراءات، وفقًا للإجراء المعتاد، عامين. وفي حالات استثنائية معينة، يمكن تمديد الرقابة لمدة ستة أشهر أخرى، ثم لفترة أخيرة مدتها ستة أشهر.
ومع ذلك، ففي الواقع العملي، تقوم بعض الدول بتفتيش المسافرين على الحدود الداخلية منذ سنوات عديدة. وتعلن هذه الدول عن فترات جديدة للرقابة، مستشهدة بالمخاطر الأمنية وظهور تهديدات جديدة. وتستمر هذه الإجراءات لأطول فترة في عدة دول:
- ألمانيا — على بعض الحدود الداخلية منذ 13 سبتمبر 2015؛
- النمسا — منذ 16 سبتمبر 2015؛
- السويد — منذ 12 نوفمبر 2015؛
- الدنمارك — منذ 4 يناير 2016؛
- فرنسا — منذ 1 نوفمبر 2018؛
- النرويج — اعتبارًا من 12 نوفمبر 2021؛
- إيطاليا — على الحدود مع سلوفينيا اعتبارًا من 21 أكتوبر 2023؛
- بولندا — اعتبارًا من 7 يوليو 2025.
ما يجب أن يعرفه السياح
لا يعني عودة الرقابة المؤقتة إجراء فحص كامل للجوازات مرة أخرى في كل نقطة عبور. غالبًا ما تكون عمليات التفتيش عشوائية. ولذلك، يمكن للعديد من المسافرين بالسيارة أو القطار عبور الحدود دون توقف. ومع ذلك، يحق لأفراد حرس الحدود طلب الوثائق من أي مسافر.
يُنصح مواطنو دول الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن بحمل جواز سفر ساري المفعول أو بطاقة الهوية الوطنية. ولا يُعتبر رخصة القيادة بديلاً عن الوثيقة التي تمنح الحق في عبور الحدود. أما مواطنو الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، فيجب أن يحملوا جواز سفر، وعند الضرورة — تأشيرة شنغن أو تصريح إقامة. ويسري هذا الشرط حتى على الرحلات القصيرة إلى دولة مجاورة.
كما يجب أخذ التأخيرات المحتملة في الاعتبار. يُنصح السائقون وركاب الحافلات والعبّارات الذين يعبرون حدودًا تخضع لرقابة مؤقتة بتخصيص وقت إضافي للرحلة. وبالتالي، على الرغم من عدم وجود رقابة جوازات سفر دائمة داخل منطقة شنغن، فإن السفر في أوروبا قد يظل مصحوبًا بعمليات تفتيش. قبل السفر، يجدر التحقق مما إذا كانت عمليات التفتيش سارية على مسار معين، مع الحرص على اصطحاب الوثائق اللازمة. هذا ما أوردته SchengenVisaInfo.
صرحت رئيسة وزراء إيطاليا جورجيا ميلوني، خلال مؤتمر صحفي مشترك مع رئيس وزراء بلجيكا بارت دي فيفر في روما، بأن الحفاظ على منطقة شنغن لا يمكن أن يتحقق إلا بشرط حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي.
وقد رد رئيس وزراء بولندا دونالد توسك بحدة على اقتراح خصمه السياسي ماتيوش مورافيتسكي بإجراء استفتاء حول احتمال تعليق عضوية البلاد في منطقة شنغن. ووصف توسك هذه الفكرة بأنها «لا معنى لها».
