反导联盟及其他联盟：乌克兰在战争期间组建了哪些国际联盟
7月13日星期一，巴黎举行了一场旨在增强乌克兰国防能力的国际协议签署仪式。 包括乌克兰、法国、英国、德国、意大利、西班牙、荷兰、挪威、丹麦和瑞典在内的十国正式宣布成立“反导联盟”。
该联盟宣布了雄心勃勃的目标：在短期内研制出一种低成本、可大规模生产的、类似于美国“爱国者”防空导弹系统的装备 （更准确地说，首先是相应的导弹），从而有效保护乌克兰各城市上空免受俄罗斯持续不断的弹道导弹袭击。 未来系统的核心将由乌克兰的反导系统和拦截导弹构成，而关键的控制和雷达组件则将由欧洲领先的国防集团负责。
这一新联盟背后究竟有何深意？它在实践中将如何运作？在长达4.5年的大规模战争中，基辅及其合作伙伴组建的众多类似联盟究竟成效如何？ UA.News政治评论员尼基塔·特拉丘克与专家们共同探讨了这一问题。
巴黎倡议：12个月内建立主权防空体系
组建“反弹道导弹联盟”的正式契机，是近期针对基辅的大规模炮击——在此期间，乌克兰的防空系统面对俄罗斯的弹道导弹，遗憾地完全束手无策。 俄罗斯发起的这些袭击造成的惨重损失令许多人震惊：最近发射的数十枚弹道导弹中，几乎没有一枚被击落。 这种脆弱性，加之现有防空系统长期面临弹药短缺的问题，促使欧洲领导人采取行动，最终在巴黎召开了“自愿联盟”的又一次会议，并在会上宣布成立该联盟。
名为“FREYJA”的项目将成为这一新安全体系的核心。 其基础是乌克兰FP-7拦截导弹，由Fire Point公司研发——该公司此前已因FP-1、FP-2和“火烈鸟”系列小型导弹而闻名。 该项目的目标是研制出一种比美国PAC-3 MSE导弹成本低得多且适合批量生产的替代品。 智能核心——雷达、指挥所和作战控制系统——则由欧洲国防工业巨头负责。
参与企业阵容相当强大：包括泰雷兹（Thales）、莱昂纳多（Leonardo）、MBDA、迪尔防务（Diehl Defence）、赛峰（Safran）、亨索尔特（Hensoldt）、萨博（Saab）、康斯伯格（Kongsberg）和欧萨姆（Eurosam）等公司。 这是技术能力的空前汇聚，计划仅用12个月就交付一套完整的集成反导系统。 主要目标是完全摆脱美国政治局势的波动，以及对来自大洋彼岸的“爱国者”导弹有限供应的依赖。
事实上，对获得“爱国者”PAC-3生产许可证的期望——据称唐纳德·特朗普上周在安卡拉曾就此作出承诺——更像是一种政治海市蜃楼，而非切实可行的手段。 德国在这方面的经验颇具参考价值：柏林早在2024年就获得了此类许可，但至今仍未生产出一枚导弹。
问题不在于文件或许可，而在于深层次的技术限制。PAC-3的生产受限于洛克希德·马丁公司承包商制造的零部件的复杂性和高昂成本。
最棘手的部分是自导弹头——这一至关重要的组件，能够对弹道目标实施“击中即毁”（hit-to-kill）的动能打击。 其产量极少，而全球需求却居高不下：以色列、台湾、阿拉伯国家以及美国本身都急需这些导弹。 与伊朗的战争已经消耗了全球“爱国者”导弹库存的近三分之一，而消耗还将持续。 洛克希德·马丁公司的工厂每月仅能生产约55至60枚导弹，而俄罗斯每月发射的弹道目标却不少于100至120枚。 要确保拦截一枚此类导弹，通常需要发射两到三枚PAC-3——也就是说，这对乌克兰而言，这笔账简直是灾难性的。
除了反导倡议外，巴黎在航空领域也采取了先发制人的举措。 马克龙总统在“爱国者”系统最终决定尚未出台之际，便承诺向乌克兰提供SAMP/T系统防空导弹、AASM Hammer制导航空炸弹 以及SCALP-EG巡航导弹（又称“风暴阴影”）的生产许可。此外，还承诺转让数百架阵风F4战斗机，以及新型雷达和发射装置。
所有这些将共同构筑一道安全屏障，预计一年后将投入运作。 然而，一个修辞性问题依然悬而未决：当弹道导弹继续肆无忌惮地摧毁城市——尤其是首都——之际，乌克兰、其人民、基础设施以及军工复合体，究竟该如何在当下熬过这一年？
媒体效应还是真实武器：此前各项倡议的命运
组建“反导联盟”绝非西方援助制度化的首个案例，显然也不会是最后一个。 在长达四年多的战争中，各种崭新机制的响亮名称层出不穷，频率之高，以至于社会中似乎开始形成某种“联盟疲劳”。 每一项此类倡议都伴随着强大的媒体宣传，被塑造成“转折点”和“突破”，但其中大多数的实际成效——说得委婉些——并未达到预期规模。
从一开始至今，唯一被证明是真正有效的机制，恐怕只有“拉姆施泰因”了。 由五十多个国家组成的乌克兰防务联络小组，已成为一条稳定向前线输送弹药、装甲车辆和防空系统的“输送线”。 如果没有在同名空军基地（顺便提一句，著名的金属乐队Rammstein正是以此命名）举行的这些定期会议，既不会有作战后勤保障，也不会实现乌克兰武装部队的需求与盟国军火库之间的协调。
航空联盟的情况则略有不同。 尽管关于培训飞行员和移交现代化西方战机的承诺已持续多年，但截至2026年的实际成果依然显著：数十架F-16、幻影（Mirage）和 Gripen战机已投入实战，执行作战任务。
相比之下，其他一些联盟却几乎只留下了信息层面的痕迹。 至少可以提到马克龙的“坚定联盟”，该联盟在2024年初曾被定位为那些据称准备向乌克兰境内派遣部队的国家的先锋——但随后一切都消散在外交辞令之中。 再如同样声名显赫的捷克“弹药倡议”，该倡议本应为乌克兰武装部队提供一百万发弹药。 尽管启动时声势浩大且筹集了资金，但该计划还是遭遇了市场现实的冲击：原材料短缺、价格虚高，甚至还有第三国的间接阻挠，结果导致交货时间表屡屡推迟，该倡议也逐渐被人们遗忘。
顺便提一句，同样悄无声息地， 乌克兰领导层那些曾大张旗鼓推出的计划（如“胜利计划”、“韧性计划”等）也悄然从新闻议程中消失了——这些计划虽曾联合外国合作伙伴共同发布，但最终仍仅停留在缺乏实施机制的框架性宣言层面。
在这份清单中，安全协议占据着特殊的位置。截至2026年7月，乌克兰已与世界各国签署了30余份（！）此类双边文件。 当时，每次签署都被宣传为直接的“安全保障”和外交突破。然而，实践证明，这些协议更多地只是政治性意向备忘录。 它们并不强制盟友站在乌克兰一边参战，而是仅确认了已经提供或未来将提供的援助——实际上也就仅此而已。如今，这些协议中的大多数在公共领域中却不知为何完全被忽略，仿佛它们从未存在过一般。
实际上，类似的例子还可以列举很多。这种奇怪的现象揭示了一个系统性问题：很多时候，新一轮的“联盟”首先是为了满足国内外政治媒体的需求而组建的。 简而言之，公关成分完全压倒了实际执行。渴望获得哪怕一点点好消息的社会，虽然得到了醒目的头条新闻， 然而几个月后却不得不面对这样一个现实：这个名义上由又一批“有能力者”组成的联盟，几乎未能产生任何实际能力，也丝毫未能改变前线的局势——遗憾的是。
在战争进入第五年的当下，这种做法已经行不通了。 人们对那些高调的政治宣传的信任度已大幅下降。如果说“拉姆施泰因”联盟至今仍能因其持续性和务实作风而取得成效，那么任何新的联盟如今都会遭到赤裸裸的怀疑。
专家观点
军事专家、美国海军退役上尉哈里·塔巴赫就“反导联盟”及其他类似联盟的案例向UA.News发表了如下评论。
“反导联盟——听起来当然不错。但该项目获得了多少预算，又是由谁拨付的？报道称，目前尚未公布确切的预算金额。 目前仅提及‘该倡议的政治启动’。这就是关于其有效性的答案。俗话说——祝你好运！至于美国，我们自己其实也需要这些导弹。而且它们并不便宜。当时本该通过《租借法案》获取的。 也许现在根本就不需要这些导弹了。既没有，也不可能有。拜登没有为它们拨款，而当时却有装甲车辆和炮弹。但我们没有接收，拜登就把它们报废了。现在这些都不需要了。 摆脱这种局面的出路在于谈判。无论什么形式的谈判，但必须是谈判。因为导弹不会明天就出现，”哈里·塔巴赫指出。
军事专家奥列格·日达诺夫持类似观点，也不指望会有什么特别且迅速的解决方案。
“如果从短期角度来看——这基本上都只是媒体炒作。极少涉及具体或现有的装备。 假设，那个弹药联盟几乎是立竿见影的。起初，合作伙伴提供了现有的物资，随后才开始长期生产。但绝大多数此类联盟——确实都是着眼于长远的工作。 我们明白，如果导弹现成，移交可能在一个月内开始，但生产则至少需要六个月到一年时间。 这一切虽具有战略意义和战略目标，但无法立竿见影。它或许能在某种最基本层面上发挥作用。例如，我们目前在“爱国者”导弹方面面临着极其严峻的局面，这一点大家都心知肚明。 合作伙伴可以集资，在初期阶段向我们提供一定数量的导弹，以便在推进许可和生产等主要措施的同时维持防空能力。但目前仅此而已，”奥列格·日达诺夫确信道。
总而言之，反导联盟在技术上具有合理性，且具有潜在的突破性，但其代价是时间——而乌克兰的时间已所剩无几。 令人深感遗憾的是，在为FREYJA研发预留的12个月里，还将发生无数由弹道导弹袭击引发的悲剧。国家需要的是当下即可实施的具体解决方案。
但最重要的是，在这个阶段，乌克兰比新的军事联盟更需要的是：为恢复旨在实现停火和结束战争的谈判进程，做出切实、具体的努力。 任何联盟，哪怕是最强大的，都无法取代停止这无休止、无尽的日常流血事件的政治意愿。
社会已经厌倦了华丽的名称和响亮的声明。人们期待的要么是真正的、而非口头上的保护，要么是通过外交途径结束战争的解决方案。
