《罗马规约》在乌克兰的实施工作尚未完成
乌克兰于2024年8月21日批准了《罗马规约》，该规约自2025年1月1日起对乌克兰生效。 2024年10月9日，乌克兰最高拉达还通过了一项实施法案，旨在使乌克兰立法与该文件的条款保持一致。 与此同时，律师兼“媒体人权倡议”组织国际人道法专家安德烈·雅科夫列夫在《乌克兰真相》的专栏中指出，实施进程至今仍在进行中。
1998年7月17日通过的《罗马规约》为国际刑事法院的运作奠定了基础。该文件包含一份系统化的国际罪行目录，其中第8条特别列举了战争罪。 据该专栏作者称，截至2026年，共有125个国家成为《罗马规约》缔约国，而美国、中国、印度、俄罗斯、以色列和土耳其则仍未加入该体系。
俄罗斯于2000年签署了该《罗马规约》，但未予批准，并于2016年通知联合国不愿成为缔约国。 与此同时，正如雅科夫列夫所解释的，这并不妨碍国际刑事法院对在乌克兰境内发生的种族灭绝罪、危害人类罪和战争罪进行调查。 乌克兰已根据《罗马规约》第12条第3款通过两份声明承认了该法院的管辖权。 因此，自2014年2月20日起在乌克兰境内犯下的战争罪和危害人类罪，无论嫌疑人国籍如何，均属于国际刑事法院的管辖范围。
关于侵略罪，则适用其他规则：据笔者评估，未经联合国安理会移交案件，国际刑事法院无权对非《罗马规约》缔约国的公民行使管辖权。 作为安理会常任理事国，俄罗斯可以行使否决权阻止此类决定。正因如此，雅科夫列夫认为设立针对侵略罪的特别法庭至关重要。
据作者称，该实施法在《刑法典》中增设了关于反人类罪的规定，更新了关于战争罪的规范，并规定了军事指挥官的责任。 他认为，后续工作应包括修订《刑法典》第437条和第438条，并制定一份详细的战争罪目录。 此举旨在更准确地界定酷刑、性暴力、驱逐或非法转移平民等行为的性质，并不仅追究实施者的责任，还应追究组织者和指挥者的责任。
