欧洲能否在没有美国的情况下打仗：这个大陆如何在国防上投入数千亿
欧洲正进入冷战结束以来规模最大的重新武装周期。就在几年前还被认为在政治上几乎不可能实现的事情——将国防开支维持在占GDP的3%至5%的水平， 新建坦克厂、采购数百架战机和防空系统、扩充军队规模以及恢复弹药大规模生产——如今正逐渐成为新常态。
俄罗斯入侵乌克兰是这些变化的主要催化剂，但如今又多了一个问题：欧洲人对美国愿意在多长时间内继续担任欧洲安全的主要保障者感到不确定。 8月底，五角大楼向盟友们明确表示，华盛顿希望看到欧洲的防务越来越多地由欧洲人自己主导。
因此，这已不再仅仅是增加军事预算的问题。 波兰正在组建欧盟规模最大的陆军，德国每年在国防上的支出超过1000亿欧元，法国将军事计划规模再扩大数十亿，波罗的海国家国防开支占比已突破GDP的5%， 而希腊则正在构建新的多层反导防御体系。
UA.News将详细报道：欧洲正在如何进行重新武装？这需要多少成本？主要国家采购了哪些武器？以及从长远来看，欧洲能否在不严重依赖美国的情况下实现自我防卫。
从GDP的2%到5%：乌克兰战争如何改变了欧洲的军事预算
就在十年前，北约要求将国防开支占GDP比重提高至2%这一要求，对许多欧洲国家而言，更多是一种政治建议，而非实际规定。德国、西班牙、意大利、比利时以及其他一些国家多年来一直低于这一水平。
2022年后，形势发生了根本性转变。根据欧洲防务局最新数据，2025年欧盟27个成员国的国防开支达4180亿欧元，较上年增长约20%。 预计2026年这一数字将进一步增至4540亿欧元。
这约占欧盟国内生产总值（GDP）总和的2.4%。其中，2025年有近1150亿欧元直接用于采购军事装备。 到2026年，欧盟约36%的国防开支将用于投资——即采购武器装备、建设基础设施、军队现代化以及新技术研发。
这一数字的增长速度可能还会更快。在2025年海牙北约峰会上，盟国达成共识，到2035年将国防及安全相关领域的支出占比提高至国内生产总值（GDP）的5%。 其中，至少3.5%应直接用于基本军事需求，另有1.5%用于基础设施、网络安全、韧性及其他相关领域。 北约表示，到2026年，已有五个盟国仅在基本国防开支方面就将达到3.5%的标准。
实际上，欧洲正逐步从和平时期的小规模职业军队模式，转向一种能够应对长期高强度冲突的体系。
这意味着需要的不仅仅是现代战斗机或几十辆新坦克。 还需要庞大的导弹和炮弹储备、后备力量、维修企业、军事公路和铁路、新建仓库、防空系统、无人机，以及在战争期间快速生产所有这些装备的能力。
波兰正在建设欧盟规模最大的陆军
波兰便是其中最具代表性的例子之一。华沙实际上基于这样的逻辑：与俄罗斯之间潜在的大规模战争可能不会发生在波兰边境遥远的地方，而是直接在中欧和东欧爆发。
波兰政府计划到2026年将国防预算增至约2000亿兹罗提——约占GDP的4.8%。波兰财政部称这一支出创下历史新高。
其中，波兰2026年的主要国防开支将达到约530亿欧元。波兰武装部队人数已超过22万人，而华沙方面计划继续扩军。
装备采购计划的规模尤为庞大。 波兰正在订购美国“艾布拉姆斯”坦克、韩国K2坦克、K9自行火炮、HIMARS系统、F-35战斗机、“爱国者”导弹系统及其他武器装备。
但目前华沙正逐步调整发展模式。如果说2022年后的首要任务是尽快从能够供货的地区采购现成武器，那么现在波兰希望自主生产越来越多的装备。
自2022年以来，波兰从本国及中欧企业采购的国防装备金额增长了近四倍，达到304亿兹罗提。 波兰企业正与捷克、爱沙尼亚和德国的公司合作，共同开展弹药、无人机和防空系统的生产项目。莱茵金属公司也在扩大其在波兰的业务布局。
其中的逻辑很简单：如果爆发大规模战争，仅签订数年后的弹药供应合同是不够的。必须在本国或尽可能靠近本国的地方拥有工厂、零部件、人员和技术。
德国正重拾欧洲主要军事力量的角色
德国当前发生的一切更具象征意义。冷战结束后，柏林数十年间一直在缩减军队规模和军事基础设施。如今，这一政策实际上已转向相反的方向。
据德国政府数据显示，2026年，联邦国防军的预算加上特别国防基金的资金，预计将达到约1080亿欧元。 这些资金将用于采购F-35战机、新型防空系统、装甲车辆、护卫舰、弹药、无人机，以及陆军现代化建设。
德国还在立陶宛组建了一支完整的战斗旅。对柏林而言，这是具有历史意义的一步：德国联邦国防军的一支大型部队将长期驻扎在国外，紧邻北约东部边界。
与此同时，德国国防工业本身也在发生变化。莱茵金属公司于8月宣布投资约2.7亿欧元，用于开发卡塞尔基地，该基地将成为坦克生产和军事后勤的关键中心之一。 该基地不仅计划扩大装甲车辆的生产规模，还将开展无人机的研发与测试工作。
9月2日，德国成功试射了射程达500公里的以色列LORA弹道导弹。这对德国联邦国防军而言是一种全新的能力——此前德国并未拥有此类弹道导弹。 与此同时，德国正在研发“金牛座”（Taurus）巡航导弹的升级版。
也就是说，德国正在逐步建立远程打击、大规模防空和持久战的能力——这些能力在冷战结束后曾被严重忽视。
法国正在扩充陆军、导弹、无人机及核威慑力量
法国的出发点则有所不同。与德国不同，巴黎从未完全放弃“战略军事自主”的理念。 法国拥有自己的核武器、核潜艇、航空母舰、自主研发的“阵风”战斗机以及强大的军工复合体。
然而，就连巴黎也认为先前的军事计划尚显不足。今年8月，法国最终修订了2024–2030年军事规划法。在原定的4130亿欧元预算基础上，计划再追加360亿欧元。 仅在2026–2027年间，额外支出就将达到约100亿欧元。法国国防部解释称，鉴于国际局势恶化，有必要加快武器装备更新。
2026年，不包括养老金在内的法国国防预算为571亿欧元，比2025年增加了67亿欧元。 其中近140亿欧元计划直接用于武器装备项目，24亿欧元用于弹药采购。
巴黎特别侧重于导弹、无人机、航天系统、防空系统和核威慑。更新后的计划将使法国2030年的国防预算达到763亿欧元。
对法国而言，这也关乎其政治角色。如果未来美国在欧洲的军事存在减少，法国将成为欧盟中唯一拥有自主核武库的国家。 正因如此，关于法国为盟友提供“核保护伞”的讨论正日益从理论层面转向实践层面。
波罗的海国家目前的国防开支，已经达到了北约要求其在未来才需达到的水平
如果说德国和法国尚能从容地逐步增强自身能力，那么波罗的海国家却表现得仿佛时间已所剩无几。
立陶宛在2026年将拨出48亿欧元用于国防——约占GDP的5.38%。 这比上年增加了近16亿欧元，约占该国预算总支出的14%（不包括某些欧洲项目）。
主要资金将用于组建本国师级部队、采购新式武器装备、建设训练场和军营，以及为驻扎德国旅做好基础设施准备。拉脱维亚的国防开支占比也正迅速逼近5%。 根据拉脱维亚国防部最新数据，2026年国防预算预计将超过21.5亿欧元，约占GDP的4.73%。相比之下，2020年这一比例仅为2.2%左右。
爱沙尼亚在2026年将把约5.4%的GDP用于国防，仍将是北约中按经济规模计算军事开支最高的国家之一。
对于波罗的海三国而言，这些开支具有特定的结构。这不仅涉及坦克或战机，还包括在边境建立防线、布设地雷、构筑工程障碍、建设军需仓库、配备反坦克装备、部署防空系统，以及确保能够以最快速度接纳其他北约国家的部队。
也就是说，爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛不仅在准备拥有自己的具备作战能力的军队，还致力于将本国领土转变为准备就绪的防御战场，以便在战争爆发时能够迅速向该地区调遣大量盟军部队。
希腊正在构建自己的多层反导和反无人机“防护盾”
军备升级不仅限于东翼。8月31日，以色列和希腊签署了一项价值约30亿欧元（合35亿美元）的协议，旨在建立一套新的多层防空和反导防御系统。
该项目是希腊“阿基里斯之盾”（Achilles Shield）计划的一部分。该系统将包括“大卫之索”（David's Sling）、SPYDER和BARAK MX防空系统、雷达以及统一指挥控制系统。此外，雅典还将获得用于对抗无人机的“无人机穹顶”（Drone Dome）系统。
希腊武装部队到2036年的整体现代化计划总成本估计约为280亿欧元。除防空系统外，希腊还计划采购F-35战斗机、新型护卫舰及其他武器装备。
希腊目前的国防开支约占GDP的3.5%，尽管其安全逻辑与波兰或波罗的海国家有所不同。对雅典而言，与土耳其之间复杂的军政对抗传统上仍是关键因素。
但乌克兰和中东的战争带来了一条新的教训：即便是拥有现代化战斗机和强大海军的国家，如果没有大量防空导弹储备以及更廉价的应对大规模无人机手段，依然会处于脆弱境地。
欧洲正重新建设生产坦克、导弹和数百万枚炮弹的工厂
欧洲重新武装的主要问题甚至不是资金，而是生产能力。 几十年来，欧洲的国防工厂主要承接和平时期相对较小的订单。每年生产数十万甚至数百万发炮弹，根本没有必要。
乌克兰战争表明，这种模式已经变得多么危险。和平时期积攒多年的弹药，在激烈的战斗中可能几个月内就会耗尽。
如今，各家公司正大规模扩大生产。作为欧洲最大的弹药制造商之一，捷克CSG公司在2026年上半年收入增长了17%以上，其订单总额达到460亿欧元。 该公司的年生产能力目前已达约85万发弹药，预计到2027年底将增至110万发。
与此同时，莱茵金属（Rheinmetall）也在扩大火炮弹药、装甲车辆和导弹的生产。该公司甚至正与美国洛克希德·马丁（Lockheed Martin）商谈在德国生产ATACMS系统的事宜。 与此同时，莱茵金属管理层承认：扩大导弹生产规模仍需数年时间。
正是这一问题解释了为什么欧洲现在正试图签订长期的多年期合同。如果政府只订购一次炮弹，制造商就无法通过斥资数亿欧元建造工厂来获利。 为了建立一个完整的军工产业，企业需要获得长达数十年的需求保障。
欧盟已开始为武器采购举债
就在几年前，在欧盟层面共同为大规模军事采购提供资金还是一个政治上棘手的话题。如今，布鲁塞尔实际上正在为重新武装建立专门的融资机制。
其中最重要的工具之一是SAFE（欧洲安全行动计划）。 通过该工具，欧盟可在金融市场筹集高达1500亿欧元，并向成员国提供用于联合国防采购的长期贷款。欧盟委员会解释称，资金将通过发行欧盟共同债券来筹集。
这是欧洲防务模式本身的一项重要变革。此前，假设波兰采购自己的坦克，德国采购自己的防空系统，法国采购自己的导弹，而数十个国家项目往往相互重复。如今，欧盟正努力鼓励各国联合采购武器。
原因不仅在于政治层面。面向多个国家的大宗订单不仅能扩大生产规模、降低制造成本、加快工厂产能利用率，还能确保不同军队装备的兼容性达到最大化。
但碎片化问题依然严峻。欧洲存在多种不同型号的坦克、装甲车、火炮和导弹系统，而美国则一贯将绝大多数武器装备进行标准化。
乌克兰正从武器接收国逐步转变为欧洲军工复合体的一部分
围绕乌克兰正发生着另一项转变。在全面战争的最初几年，主要模式很简单：欧洲国家生产或采购武器装备，然后将其移交给乌克兰。
如今，一种相反的趋势正在显现——欧洲国家开始直接投资乌克兰的技术，并将乌克兰制造商纳入本国的国防体系。
德国已为采购乌克兰SkyFall公司生产的5万架“Shrike”攻击型无人机以及1.5万架拦截无人机的供应计划提供了资金支持。 德国的Quantum Systems与乌克兰的WIY Drones成立了合资企业，致力于研发拦截无人机和防空技术。
对欧洲而言，乌克兰的经验具有特殊价值。乌克兰制造商并非基于对未来战争的设想来研制武器，而是直接在1945年以来欧洲最大规模的战争中进行研发。
正是在这里，FPV无人机、海上无人机、低成本拦截机、数字战场控制系统以及针对新型电子战手段的快速软件更新都经过了大规模实战检验。
因此，乌克兰在加入欧盟后，不仅有可能成为欧洲武器的买家，更有望成为新欧洲军工复合体的重要生产中心之一。
欧洲能否在没有美国的情况下作战
尽管军费预算创下历史新高，但目前答案似乎仍趋于否定。 欧洲各国虽能部署庞大的陆军力量，并拥有现代战斗机、潜艇、导弹、火炮以及法国和英国的核武器，但在数十年的对美依赖中，已出现关键性的短板。
美国承担了北约战略情报、卫星能力、远程后勤、空中加油、部分指挥系统、反导防御及核威慑的大部分任务。
即使有资金，也无法在短短几年内建立起这一切。正因如此，欧洲当前的重新武装不应被视为对美国退出北约的准备，而应被视为一种努力，旨在让北约的欧洲部分能够承担起战争中更大份额的责任。
华盛顿已经开始直接推动盟友采用这种模式。 8月底，美国负责政策事务的国防部副部长埃尔布里奇·科尔比向北约代表表示，华盛顿致力于实现“由欧洲主导的大陆防务”。与此同时，五角大楼正在重新评估美国在欧洲的军事部署。
这正是当前军备扩充与以往几轮军费增加浪潮的主要区别所在。 欧洲不再基于“欧洲大陆上发生大规模战争几乎不可能发生，且无论在何种情况下，美国都会迅速提供一切必要的兵力和武器”这一假设。
这并不意味着欧洲已经准备好独立打一场大规模战争。 但方向已发生根本性转变：经过数十年的军队缩编，欧洲大陆正在重新建立军事经济体系、大规模武器储备以及工业产能，这些不仅旨在遏制威胁，还为应对长期冲突做好了准备。
