玻利维亚拟制定新采矿法典，引发社区批评 — Mongabay
玻利维亚已开始修订其矿产资源开采领域的一项关键法律。政府表示，新采矿法典应推动行业现代化、加强监管并促进经济发展，但民间组织和原住民组织对文件起草过程表示担忧，Mongabay报道。
法案起草工作
矿业和冶金部长马尔科·安东尼奥·卡尔德龙·德拉巴尔卡·金塔尼利亚表示，该法典必须满足行业当前需求，提供法律确定性，并为玻利维亚采矿业的发展制定明确规则。
据该部称，部门每周与采矿业主要代表举行会议，讨论他们的建议和意见。本月，这些构想已提交技术委员会，以起草初步法案，之后将提交国家立法机构。政府尚未公布完成该文件的期限。
现行法典于2014年通过。它规定了采矿业发展、环境监管以及地方和原住民社区参与的机制。该部表示，更新内容将涉及加强采矿权、吸引投资、将开采活动正规化、提高透明度以及负责任的环境管理。
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社区和原住民的意见
可能作出的修改细节尚未达成一致，也尚未公布。据当地媒体报道，正在讨论的提议包括新的税收和特许权使用费机制、取消采矿合同30年期限限制并允许签订无限期合同，以及重组该部和其他相关机构。
各方还在讨论对举报非法采矿者的保护，以及取消将事先征询地方和原住民社区意见作为获得采矿合同的条件。多年来，地方和原住民社区一直反对由外国实体支持的开采项目；他们称，这些项目过度使用淡水，且未向当地居民提供足够的特许权使用费。他们还谴责了可能与此类活动有关的非法采矿、汞污染和森林砍伐。
在法典修订的早期阶段，民间组织和原住民代表表示，政府将他们排除在该进程之外。他们担心，这可能会削弱必要的环境改革，且当局的优先事项是提高采矿业的盈利能力，而不是进行适当监管。原住民和农民领地及保护区保卫全国协调组织代表鲁思·阿利帕斯表示，如果讨论只与采矿业代表进行，改革的环境重点就只是宣示。
政府表示，已将玻利维亚统一农村劳动者联合会纳入技术委员会。委员会成员还包括政府、采矿合作社和私营企业的代表。
