19 декабря Генеральная Ассамблея ООН проголосовала резолюцию по нарушению прав человека в Крыму. Текст документа, который предложила Украина, поддержали 70 стран: Европейский Союз, США, Канада, Австралия, Япония, Турция и другие.
Проголосовавшие «против», а это 26 стран-участниц ООН, традиционные союзники России в Африке и «друзья» Украины на бумаге – Белоруссия, Казахстан, Армения, Узбекистан. Не поддержали резолюцию также Китай, Индия, Иран и как ни странно – Сирия. Еще 76 государств решили воздержаться. В их числе – ОАЭ, с которой Украина подписала безвизовый режим с декабря 2017 года, Мексика, Аргентина, Колумбия, Чили и другие.
Как прокомментировала Ирина Геращенко, некоторые страны специально отсутствовали на голосовании. Чтобы не голосовать «против», как ожидали их «соратники» и «наставники» в Кремле:
«Некоторым странам СНГ хватило смелости не голосовать, их представители просто вышли из зала, и это уже шаг в сторону от Москвы, в правильном направлении, к своей настоящей независимости»
Дипломаты назвали резолюцию самой сильной из всех, что голосовала ООН о ситуации в Крыму. Раскрываем детали.
Ключевые тезисы резолюции
Резолюция о правах человека в оккупированном Крыму была внесена 14 ноября по инициативе президента Петра Порошенка и поддержана более 40 соавторами стран-участниц ГА ООН.
Основные тезисы документа Генассамблеи ООН
- Генассамблея ООН признает наличие международного вооруженного конфликта между Украиной и РФ.
Документ содержит ссылки на международное гуманитарное право – Женевские конвенции 1949 года и Дополнительный протокол I 1977 года. Правовыми нормами регулируются защита жертв военных конфликтов, ограничиваются методы ведения боевых действий и ответственность за их нарушение. Это означает признание оккупации Крыма и наличие действующего международного вооруженного конфликта.
Как говорят эксперты, важные нормы с точки зрения защиты прав человека:
«На практике это означает, что крымчане, ставшие жертвами оккупации, могут рассчитывать на более широкий инструментарий международно-правовых механизмов защиты»
- Генассамблея ООН осуждает применение РФ своих ретроактивных законов и принудительный перевод граждан Украины на российское гражданство в Крыму.
Резолюция осуждает факты судебных процессов над жителями полуострова за «нарушения», которые были якобы совершены, но еще до оккупации – в этом суть ретроактивного применения законов России. Также сказано и об ущемлении прав и последствиях для тех граждан, которые отказывались получать российские паспорта.
- Генассамблея ООН требует от России выполнения промежуточных решений Международного Суда ООН в Гааге. А именно – восстановление Меджлиса и обеспечение образования на украинском и крымско-татарском языках на полуострове.
В документе есть ссылка на судебный процесс, который Украина инициировала против России в Международном Суде ООН и прямое требование соблюдать постановление Суда.
- Генассамблея ООН поддерживает политику Украины по содействию в работе и упрощению процедур посещения полуострова правозащитниками, СМИ, НПО с требованиями к оккупанту:
«отменить решения, запрещающие культурные и религиозные учреждения, НПО, правозащитные организации, средства массовой информации»
- Генассамблея ООН осуждает отсутствие доступа в Крым Мониторинговой миссии ООН.
Один из важных моментов резолюции – требование к России о прекращении призыва жителей Крыма на службу в ВС РФ:
«Прекратить практику принуждения жителей Крыма к службе в вооруженных или вспомогательных силах Российской Федерации, в том числе с помощью давления или пропаганды»
Признание и осуждение этой ситуации поможет Украине в исках против агрессора в Гаагском трибунале. Пишет эксперт Татьяна Печончик:
«Мобилизация оккупированного населения в вооруженные силы является составом одного из самых тяжких преступлений, которые рассматривает Международный уголовный суд в Гааге (благодаря обращению Украины этот суд с 2014 года получил юрисдикцию над всей ее территорией, в том числе над Крымом)»
Отдельно резолюция отмечает нарушение прав собственности и свободы на вероисповедание для жителей полуострова. И призыв обеспечить крымчанам доступ к «демократическим процессам, экономическим возможностям и объективной информации».
В документе указана просьба подготовить второй тематический отчет по Крыму до конца 72-й сессии ГА ООН и информировать 37-ю сессию Совета ООН по правам человека о ситуации с правами человека в Крыму.
Оценки Украины
Комментарий Петр Порошенко о принятии документа:
«Несмотря на гибридные попытки Москвы закрыть «крымский вопрос», международный фронт по деоккупации Крыма крепнет. Несмотря на откровенные манипуляции, преступления Кремля не скрыть. Как и не избежать международной ответственности за них – ни заказчикам, ни организаторам, ни исполнителям. Сегодняшняя резолюция – это мощный сигнал агрессору как оккупационной власти, что за нами верховенство международного права, правда и справедливость»
Украинский МИД подчеркнул, что новая резолюция содержит четкие формулировки относительно статуса АР Крым и города Севастополь, как части территории Украины. Этим документом Генеральная Ассамблея ООН в очередной раз осуждает временную оккупацию Крымского полуострова Российской Федерацией и не признает попытки его аннексии государством-оккупантом.
В МИДе считают, что текущая редакция документа содержит четкую позицию международного сообщества относительно ситуации в Крыму и ущемления прав населения, находящегося в оккупации:
«Широкая поддержка нашей позиции в вопросе Крыма свидетельствует, что международное сообщество направило четкий сигнал российской оккупационной власти – вопрос Крыма не закрыт, мир внимательно наблюдает за действиями оккупанта, а, следовательно, виновные в преследованиях и нарушениях прав крымчан обязательно ответят за свои действия. Государство-агрессор должно прекратить на временно оккупированной территории произвол и обеспечить соблюдение международного права»
Следующим шагом должна стать деоккупация, подытожили в министерстве.
Позиция противников: России и Беларуси
Спикер президента России Дмитрий Песков заявил о том, что РФ не согласна с тезисами резолюции. Их считают неправильными, а с формулировками не согласны.
Заместитель постпреда России при ООН Евгений Загайнов:
«В Украине думают вовсе не о правах жителей этого российского региона, а о том, как бы вопреки их ясно выраженной воле оспорить статус Крыма под прикрытием правозащитной риторики»
Как сообщил глава украинской делегации в ПАСЕ и народный депутат Владимир Арьев, Россия пыталась сорвать голосование в поддержку документа.
Беларусь, которая традиционно голосует в ООН «против» поддержки Украины, дала официальный комментарий своей позиции:
«Мы на собственном опыте знаем, что такое попытки искусственной политизации, раздувания проблем, которых в реальности нет в обществе и государстве. Более того, мы считаем, что Генеральная Ассамблея ООН – не место для обсуждения и принятия подобных страновых документов»
По словам Ирины Геращенко, Беларусь ставит себя в «интересное положение»: не признает действий России в Украине и при этом претендует на статус страны-миротворца:
«Именно в Минске проходят переговоры по мирному урегулированию ситуации на Донбассе, страна претендует на статус нейтральной с определенной миротворческой миссией. Статус нейтральности, а не подыгрывание Кремлю, тогда должен храниться на всех площадках и во время всех голосований. Считаю такие голосования Беларуси – именно в контексте ее претензий на миротворческую миссию – некорректными»
Значение резолюции
Текущая редакция резолюции больше устремлена на защиту прав человека, как считают аналитики. Комментирует Татьяна Печончик:
«Проект новой резолюции ООН стал более предметным, объективным и сфокусированным на правах человека. Эти изменения, среди прочего, стали результатом сотрудничества украинских дипломатов с правозащитными организациями. Также в проект были включены новые вызовы и возможности для защиты прав человека в Крыму, которые появились в течение 2017 года»
Богдан Яременко считает принятие документа важным для Украины:
«Она, безусловно, важна. Этот документ дает политические и правовые оценки происходящего, и это важно с точки зрения возврата внимания к кампании нарушения прав человека в Крыму и в целом, обращения внимания на тему оккупации Крыма. Это важно и для снижения давления на крымских татар, украинских активистов, которые остались на полуострове»
Эксперт отмечает, что Украине необходимо максимальное количество таких документов и принимать их нужно ежегодно, пока будет действовать режим оккупации.
«Инструментарий абсолютно ясен: есть резолюции, и есть санкции международных организаций, отдельных государств против РФ»
В целом значение этого документа сводится к укреплению мировой поддержки Украины и международно-правовой оценке действий России на оккупированной земле Крыма. Недаром осудительную резолюцию назвали самой сильной из тех, что ООН принимала в пользу нашей страны.
Мария Гелюх
